Общественной Организации «федерация футбола Ульяновской области»

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ФУТБОЛА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

УЛЬЯНОВСК

Год

 

РАЗДЕЛ I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. ОБЛАСТЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА

Статья 1. Область регулирования

 

1. Настоящий Регламент определяет обязательные для соблюдения правила, нарушение которых влечет применение спортивных санкций, виды спортивных санкций, условия и порядок привлечения Субъектов футбола к спортивной ответственности, деятельность Юрисдикционных органов при рассмотрении нарушений и привлечении к спортивной ответственности, а также порядок обжалования решений Юрисдикционных органов.

2. Настоящий Регламент устанавливает общие принципы и порядок привлечения к спортивной ответственности для Участников Соревнований. Дисциплинарные регламенты Федераций не должны противоречить Регламенту, а в случае противоречий применяется настоящий Регламент.

 

Статья 2. Действие настоящего Регламента

 

1. Действие настоящего Регламента распространяется на ООФФУО, Команды, Футболистов, Официальных лиц Команд, Официальных лиц Матча, и иных Субъектов футбола. Спортивная ответственность применяется в отношении лиц, совершивших дисциплинарные нарушения, предусмотренные настоящим Регламентом. Настоящий Регламент не регулирует отношения, связанные с привлечением к ответственности Судей, Инспекторов и иных лиц, осуществляющих контроль над организацией Матча или оценивающих действия Судей.

2. Действие настоящего Регламента распространяется на все Соревнования. Спортивные санкции, применяемые в соответствии с настоящим Регламентом, действуют на всей территории Ульяновской области. Примененные спортивные санкции могут быть расширены до масштаба МФС (т.е. распространены на территорию МФС) уполномоченными органами МФС в соответствии с процедурой, установленной Дисциплинарным кодексом МФС.

3. Действие настоящего Регламента распространяется на отношения, возникшие после вступления в силу Регламента. Положения, устраняющие неправомерность деяния, смягчающие спортивные санкции или иным образом улучшающие положение лица, совершившего дисциплинарное нарушение, имеют обратную силу, то есть распространяются на лиц, совершивших соответствующие дисциплинарные нарушения до вступления в силу настоящего Регламента. Положения, устанавливающие неправомерность деяния, усиливающие спортивные санкции или иным образом ухудшающие положение лица, совершившего дисциплинарное нарушение, обратной силы не имеют.

 

РАЗДЕЛ II. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 2. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ НАРУШЕНИЯ

Статья 3. Понятие дисциплинарного нарушения

 

1. Дисциплинарным нарушением признается виновно совершенное деяние (действие или бездействие), выразившееся в нарушении правил, установленных настоящим Регламентом, Регламентом Соревнований и Правилами игры.

2. Дисциплинарные нарушения, которые влекут применение спортивных санкций, указаны в Разделе V «Особенная часть» настоящего Регламента.

3. Квалификацию дисциплинарного нарушения осуществляет Юрисдикционный орган.

4. Субъектом дисциплинарного нарушения являются Команды, а также лица, являющиеся на момент его совершения Футболистом или Официальным лицом Команды, если иное не указано в настоящем Регламенте. Если норма настоящего Регламента устанавливает спортивную ответственность специального субъекта (т.е. субъекта дисциплинарного нарушения, указанного в определенной статье настоящего Регламента) за совершение определенного дисциплинарного нарушения, то спортивная санкция за совершение такого нарушения может быть применена только в отношении указанного в ней субъекта.

 

Статья 4. Совокупность дисциплинарных нарушений

 

1. Совокупностью дисциплинарных нарушений признается совершение двух или более дисциплинарных нарушений, ни за одно из которых лицо не было ранее привлечено к спортивной ответственности, за исключением случаев, когда совершение двух или более дисциплинарных нарушений предусмотрено настоящим Регламентом в качестве обстоятельства, влекущего более строгие спортивные санкции.

2. Совокупностью дисциплинарных нарушений признается и одно действие (бездействие), содержащее признаки дисциплинарных нарушений, предусмотренных двумя или более нормами настоящего Регламента.

3. При совокупности дисциплинарных нарушений лицо несет спортивную ответственность за каждое совершенное нарушение по соответствующей норме настоящего Регламента.

4. Если дисциплинарное нарушение предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность дисциплинарных нарушений отсутствует и спортивная ответственность наступает по специальной норме.

Статья 5. Вина

 

1. Виновным в совершении дисциплинарного нарушения признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.

2. Участник Матча или Участник Соревнования признается виновным в совершении дисциплинарного нарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Регламентом предусмотрена спортивная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Если в настоящем Регламенте не указано иного, лицо привлекается к спортивной ответственности независимо от того, совершено дисциплинарное нарушение умышленно или по неосторожности.

Статья 6. Попытка совершить дисциплинарное нарушение

 

1. Попыткой совершить дисциплинарное нарушение признаются виновные деяния, совершаемые лицом, непосредственно направленные на совершение дисциплинарного нарушения, если при этом дисциплинарное нарушение не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

2. Спортивная ответственность за попытку совершения дисциплинарного нарушения наступает по норме настоящего Регламента, предусматривающей ответственность за оконченное дисциплинарное нарушение, со ссылкой на настоящую статью.

3. При рассмотрении попытки совершения дисциплинарного нарушения Юрисдикционный орган вправе уменьшить спортивную санкцию, предусмотренную за совершение оконченного дисциплинарного нарушения, при этом назначаемая Юрисдикционным органом санкция не может быть ниже минимального размера штрафа, предусмотренного настоящим Регламентом.

Статья 7. Соучастие в дисциплинарном нарушении

 

1. Соучастием в дисциплинарном нарушении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении дисциплинарного нарушения.

2. Лицо, участвующее в совершении дисциплинарного нарушения в качестве исполнителя, организатора, подстрекателя либо пособника привлекается к спортивной ответственности.

3. Лицо, не являющееся субъектом дисциплинарного нарушения, специально указанным в соответствующей норме настоящего Регламента, участвовавшее в совершении дисциплинарного нарушения, предусмотренного этой нормой, может быть привлечено к спортивной ответственности за данное дисциплинарное нарушение в качестве его организатора, подстрекателя либо пособника.

4. Спортивная ответственность в отношении организатора, подстрекателя либо пособника наступает по норме настоящего Регламента, предусматривающей ответственность субъекта дисциплинарного нарушения (исполнителя), со ссылкой на настоящую статью.

5. При рассмотрении дисциплинарных нарушений, совершенных в соучастии, Юрисдикционный орган вправе уменьшить организатору, подстрекателю либо пособнику спортивную санкцию, предусмотренную за совершение такого дисциплинарного нарушения, при этом назначаемая Юрисдикционным органом санкция не может быть ниже минимального размера штрафа, предусмотренного настоящим Регламентом.

 

ГЛАВА 3. СПОРТИВНЫЕ САНКЦИИ

Статья 12. Замечание

 

1. Замечание является спортивной санкцией, которая применяется Юрисдикционным органом и выражается в письменном напоминании лицу о сути обязательного для соблюдения правила, сопряженном с угрозой применения иной более строгой спортивной санкции в случае совершения нарушения в будущем.

2. Замечание применяется Юрисдикционным органом за совершение лицом впервые незначительного дисциплинарного нарушения, за которое предусмотрена спортивная санкция только в виде штрафа, размер которого не превышает 1.000 (одну тысячу)рублей.

 

Статья 13. Штраф

 

1. Штраф является спортивной санкцией, применяемой Юрисдикционным органом, которая выражается в денежном взыскании и применяется за совершение дисциплинарного нарушения. Штраф устанавливается и оплачивается в рублях Российской Федерации.

2. Штраф, назначенный решением Юрисдикционного органа, должен быть оплачен в течение 10 (десяти) дней с момента получения решения, если решение не обжаловано в соответствии с настоящим Регламентом. Если в результате обжалования у лица сохранится обязанность по оплате штрафа, то он должен быть оплачен в течение 10 (десяти) дней с момента получения решения КДК ООФФУО

3. Команда, в заявку которой на момент совершения дисциплинарного нарушения включено виновное физическое лицо, несет субсидиарную ответственность за уплату штрафа этим физическим лицом.

4. Все взимаемые штрафы поступают на расчетный счет ООФФУО, если в Регламенте Соревнований не указано иное. При оплате штрафа в платежном поручении указывается номер и дата решения Юрисдикционного органа, которым вынесено решение о назначении штрафа.

5. Размеры штрафов за совершение дисциплинарных нарушений указаны в Приложении №1 к настоящему Регламенту и определяются в зависимости от Соревнований, в которых принимает участие лицо, совершившее дисциплинарное нарушение. Если Приложение №1 к настоящему Регламенту не определяет размер штрафа для определенного вида Соревнований, Юрисдикционный орган вправе самостоятельно определить его размер соразмерно серьезности дисциплинарного нарушения, с учетом личности лица, виновного в совершении дисциплинарного нарушения, отсутствия у виновного лица дисциплинарных нарушений в прошлом, систематичности совершения дисциплинарных нарушений, причин совершения дисциплинарного нарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела, но в пределах минимального и максимального размера штрафа, установленного настоящим Регламентом.

6. Штрафы, поступающие в ООФФУО в соответствии с настоящим Регламентом, направляются на развитие детского и юношеского футбола и уставные цели Федерации.

Статья 15. Предупреждение

1. Предупреждение является спортивной санкцией, которая применяется в отношении Футболиста Судьей до, во время и после Матча в соответствии с Правилами игры и выражается в предъявлении Футболисту жёлтой карточки.

2. Два предупреждения, полученные Футболистом в ходе одного Матча, влекут за собой удаление и автоматическую дисквалификацию на следующий Матч.

3. В случае если в настоящем Регламенте для применения спортивных санкций имеет значение количество предупреждений, полученных одним, либо несколькими Футболистами, получение Футболистом в течение одного Матча двух предупреждений рассматривается как удаление и такие предупреждения не учитываются при подсчете общего количества предупреждений. Если Футболист удален с поля за нарушение Правил игры, не связанное с получением двух предупреждений, то предупреждение, которое он до этого получил в ходе того же Матча, сохраняется и учитывается при подсчете общего количества предупреждений.

4. Автоматическую дисквалификацию на следующий после получения последнего предупреждения Матч соответствующего соревнования влекут за собой:

4.1. каждые четыре предупреждения, полученные Футболистом в разных Матчах Чемпионата и/или Первенства Ульяновской области;

4.2. два предупреждения, полученные Футболистом в разных Матчах Кубка Ульяновской области;

4.3. установленное Регламентом соответствующего Соревнования количество предупреждений, полученных Футболистом в разных Матчах одного Соревнования – в отношении Соревнований, не указанных в пунктах 1 - 2 части 3 настоящей статьи.

5. В случае если Матч не доигран по каким - либо причинам и принято решение о доигровке Матча, то любые предупреждения, полученные во время этого Матча, сохраняются.

6. В случае аннулирования результата Матча:

6.1. если принято решение о переигровке Матча, то предупреждения, полученные в ходе этого Матча, не сохраняются;

6.2. если принято решение о присуждении поражения одной из Команд или обеим Командам, то предупреждения, полученные в ходе этого Матча, сохраняются.

7. В случае если Команда по каким - либо причинам выбыла из числа участников Соревнования, то все предупреждения, полученные Футболистами этой Команды, сохраняются.

8. Предупреждения, полученные в Матчах Чемпионата и Первенства Ульяновской области, не распространяются на Матчи розыгрыша Кубка области и наоборот.

9. Предупреждения, полученные в Матчах одного Соревнования соответствующего Спортивного сезона, не переносятся на следующий Спортивный сезон.

Статья 16. Удаление

 

1. Удаление является спортивной санкцией, которая применяется Судьей в отношении участников Матча во время Матча в соответствии с Правилами игры и выражается в требовании со стороны Судьи покинуть поле игры и его окрестности, включая скамью запасных. Удаленное лицо может быть допущено на трибуны.

2. При удалении Футболиста Судья предъявляет ему красную карточку, при удалении иного Участника Матча Судья в устной форме объявляет удаляемому лицу требование покинуть поле игры и его окрестности, включая скамью запасных.

3. Удаление влечет за собой автоматическую дисквалификацию на следующий Матч. В предусмотренных настоящим Регламентом случаях Юрисдикционный орган может увеличить срок действия дисквалификации.

4. Если удаление применено в ходе Матча, который не был доигран до конца и/или результат такого Матча аннулирован, оно также влечет автоматическую дисквалификацию на следующий Матч.

Статья 23. Снятие очков

1. Снятие очков является спортивной санкцией, применяемой Юрисдикционным органом, которая выражается в лишении Команды завоеванных очков в Соревновании, в котором принимает участие Команда и в котором распределение мест, занимаемых Участниками, осуществляется в соответствии с набранными очками.

2. Решение о снятии очков принимается до утверждения итогов Соревнований, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

3. Если в предусмотренных настоящим Регламентом случаях решение о снятии очков принимается после утверждения итогов Соревнования и до начала следующего Соревнования, Юрисдикционный орган принимает решение о снятии очков с Команды в предстоящем Соревновании, при этом указанная санкция реализуется с начала Соревнования, в котором принимает участие Команда.

 

 

Статья 60. Доказывание

 

1. При рассмотрении дела о дисциплинарном нарушении Юрисдикционный орган собирает доказательства, на основании которых принимает решение о виновности или невиновности лица.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, и иные заинтересованные лица доказывают факты, на которые они ссылаются.

 

Статья 61. Принятие решения

1. Решения принимаются Юрисдикционным органом простым большинством голосов присутствующих на заседании членов.

2. В голосовании принимает участие каждый присутствующий на заседании член Юрисдикционного органа, за исключением случаев отвода в соответствии с настоящим Регламентом. Заочное голосование и голосование по доверенности не допускается. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

 

Статья 62. Содержание решения

1. В решении Юрисдикционного органа указываются:

1.1. члены Юрисдикционного органа, присутствующие на заседании;

1.2. лицо, в отношении которого ведется производство по делу;

1.3. краткое изложение обстоятельств совершенного дисциплинарного нарушения;

1.4. ссылка на норму настоящего Регламента, в соответствии с которой принимается решение;

1.5. резолютивная часть;

1.6. извещение о порядке обжалования решения;

1.7. срок уплаты штрафа (если к лицу применена спортивная санкция в виде штрафа).

2. Решение подписывается председателем Юрисдикционного органа.

 

Статья 70. Возврат жалобы

1. Жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в следующих случаях:

1.1. жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящим Регламентом;

1.2. неоплаты взноса за рассмотрение жалобы;

1.3. жалоба подается ненадлежащим лицом;

1.4. жалоба подается на решение, которое не может быть обжаловано в соответствии с настоящим Регламентом;

1.5. жалоба подается после установленного истечения срока на обжалование.

2. Возвращение жалобы осуществляется по решению Юрисдикционного органа, в который она была подана. Если основания возврата жалобы могут быть устранены подавшим ее лицом, возвращенная жалоба может быть подана снова, но в пределах установленного срока на обжалование.

РАЗДЕЛ V. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Статья 87. Драка

 

1. Драка, т.е. столкновение нескольких лиц, являющихся Футболистами и/или Официальными лицами Команды, сопровождаемое взаимным нанесением ударов, до, во время или после окончания Матча – наказывается дисквалификацией на 5 (пять) Матчей.

2. Массовая драка, т.е. драка с участием более двух лиц, являющихся Футболистами и/ или Официальными лицами Команд, – наказывается дисквалификацией на 6 (шесть) Матчей.

Примечание: Лицо, пытавшееся предотвратить драку, заслонить других или разнять участников драки, наказанию не подвергается.

ГЛАВА 14. НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ МАТЧА И ТРЕБОВАНИЙ РЕГЛАМЕНТА

Статья 111. Аналогия

 

1. В случаях, когда отношения, относящиеся к сфере действия настоящего Регламента, прямо им не урегулированы, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности Юрисдикционных органов, РФС, МФС, ООФФУО, Команд, Футболистов, Официальных лиц, Официальных лиц Матча и иных Субъектов футбола определяются исходя из общих начал и смысла норм ФИФА, УЕФА и спортивного законодательства Российской Федерации (аналогия права) и принципов добросовестности, разумности и справедливости.

3. В случае совершения лицом деяния, прямо не предусмотренного настоящим Регламентом, но по своей сути являющегося подобным (аналогичным) дисциплинарному нарушению, за совершение которого настоящим Регламентом предусмотрена спортивная ответственность, Юрисдикционный орган вправе применить к такому лицу одну из санкций, предусмотренных настоящим Регламентом, руководствуясь аналогией закона, аналогией права и принципами добросовестности, разумности и справедливости.

 

Статья 114. Отмена предыдущего Дисциплинарного регламента ООФФУО

 

Дисциплинарный регламент ООФФУО от 09 апреля 2012 года с последующими изменениями и дополнениями утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего Регламента.

Приложение № 1 к Дисциплинарному регламенту ООФФУО

Таблица штрафов за дисциплинарные нарушения

 

Пункт	Дисциплинарное нарушение	Статья Регламента	Соревнования Чемпионата и Первенства Ульяновской области по футболу Соревнования за Кубок Ульяновской области по футболу	Соревнования по пляжному футболу	Соревнования по мини-футболу	Соревнования детско-юношеских команд
	Неявка Команды на Матч	статья 76
	Задержка начала Матча	часть 1 статьи 77	первое нарушение – 1000, каждое последующее нарушение – 2000	первое нарушение – 1000, каждое последующее нарушение – 2000	первое нарушение – 1000, каждое последующее нарушение – 2000	первое нарушение – 1000, каждое последующее нарушение – 2000
	Отказ от продолжения Матча	статья 78
	Появление на поле посторонних лиц	часть 1 статьи 79	в случае массового появления – 5000	1000, в случае массового появления –2000	1000, в случае массового появления –2000	1000, в случае массового появления –2000
	Появление на поле животных	часть 2 статьи 79			_____
	Выход за пределы технической зоны	статья 80
	Курение в технической зоне и прилегающей к полю территории	статья 81
	Нахождение посторонних лиц в технической зоне	статья 82
	Вмешательство в ход Матча	статья 83
	Оскорбительное поведение до, во время и после Матча в отношении соперников и иных лиц, не являющихся Официальными лицами Матча	часть 6 статьи 84
	Оскорбительное поведение в отношении Официальных лиц Матча до, во время и после Матча	часть 1 статьи 85
	Плевок в Официальное лицо Матча до, во время и после Матча	часть 2 статьи 85
	Умышленный толчок Официального лица Матча до, во время и после Матча	часть 3 статьи 85
	Попытка оказания физического воздействия на Официальное лицо Матча до, во время и после Матча	часть 4 статьи 85
	Оказание физического воздействия на Официальное лицо Матча до, во время и после Матча	часть 5 статьи 85
	Неспортивное поведение Футболиста и/или Официального лица Команды до, во время и после Матча	статья 86
	Неподобающее поведение Команды	статья 88
	Неправомерное участие в Матче	статья 89
	Провокационные действия, которые создают угрозу возникновения беспорядков на Стадионе	часть 1 статьи 90
	Провокационные действия, которые привели к возникновению беспорядков на Стадионе	часть 2 статьи 90
	Необеспечение принимающей стороной общественного порядка и безопасности на Стадионе	статья 91	от2000 до 10000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000
	Вмешательство в ход Матча лиц, не являющихся Футболистами и Официальными лицами Команды, повлекшее прекращение Матча	часть 1 статьи 92				от 5000 до 10000
	Недисциплинированное поведение Футболистов и/или Официальных лиц Команды, повлекшее прекращение Матча	части 2,3 статьи 92				от 5000 до 10000
	Неучастие в организационном совещании принимающей Команды	статья 93		_________	_________	_________
	Необеспечение условий проведения матча	часть 1 статья 94	от 2000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000	от 1000 до 5000
	Необеспечение условий проведения Матча, повлекшее за собой срыв Матча	часть 2 статья 94				от 3000 до5000
	Неучастие в детско-юношеских соревнованиях	статья 95		_______	_______	_______
	Неявка в сборные команды	статья 96
	Иные нарушения регламента Соревнований, в т.ч. непредоставление средств связи, несоблюдение графика заявок	статья 97	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000	от 1000 до 10000
	Скандирование зрителями ненормативной лексики и/или оскорбительных выражений	статья 98				от 1000 до 5000
	Бросание зрителями предметов на трибуны, поле и прилегающую к полю территорию	статья 99	2000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 10000	1000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 5000	1000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 5000	1000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 5000
	Использование зрителями пиротехнических изделий	часть 1 статьи 100
	Бросание зрителями пиротехнических изделий	части 2,3 статьи 100	2000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 10000	2000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 10000	2000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 10000	2000, в случае попадания в Футболистов, Официальных лиц Команды или Официальных лиц Матча – до 10000
	Беспорядки на Стадионе	статья 101	от 5000 до 10000	от 3000до 10000	от 3000до 10000	от 3000 до 10000
	Демонстрация болельщиками средств наглядной агитации оскорбительного характера либо содержащих ненормативную лексику	статья 102
	Неправомерные действия зрителей	статья 103	от 1000до 10000	от 1000до 5000	от 1000до 5000	от 1000до 3000
	Оказание воздействия на Футболистов, Официальных лиц Команды и Официальных лиц Матча с целью влияния на результат	статьи 104
	Оказание воздействия на Футболистов, Официальных лиц Команды и Официальных лиц Матча без цели влияния на результат	статья 105
	Угроза причинение вреда	статья 106
	Оскорбление Футболистом или Официальным лицом Команды другого лица по поводу расовой принадлежности, цвета кожи, языка, религии или происхождения	часть 1 статьи 107
	Оскорбление зрителями какого-либо лица по поводу расовой принадлежности, цвета кожи, языка, религии или происхождения	часть 2 статьи 107
	Публичная демонстрация зрителями нацистской атрибутики, публичная демонстрация средств наглядной агитации расистского или дискриминационного содержания	часть 3 статьи 107
	Подделка документов и использование поддельных документов	статья 108
	Использование Командой поддельных документов	статья 109

 

Примечание: Для участников соревнований на территории Ульяновской области сумма штрафа указанного в таблице делится на 10.

 

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ФУТБОЛА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

УЛЬЯНОВСК

Год