Тема 8. Государство и право России в период разложения

Крепостнического строя.

Семинар – 2 часа

 

Вопросы:

1. Реформаторская деятельность Александра I: задачи, основные мероприятия, итоги.

2. Государственная и правовая политика Николая I.

3. Законодательство о крестьянах.

4. Систематизация российского законодательства под руководством М.М. Сперанского.

5. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Понятие и состав преступления. Новые группы и виды преступлений. Система наказаний.

6. Судебные уставы 1864 г.

 

 

Методические рекомендации:

Рубеж XVIII - XIX вв.- фаза гибели феодального строя в Европе. Ряд революций, совершившихся в ведущих европейских странах, привели к установлению конституционных монархий. Россия также переживала экономический и политический кризис. Необходимость реформ осознавалась передовыми силами, но реформаторская деятельность в первой половине XIX в. не находила социальной поддержки - прежде всего в дворянском сословии. Следует подробно рассмотреть содержание реформ государственного аппарата (учреждение Государственного совета, министерств), механизм управления национальными окраинами Империи (в частности, государственно-правовой статус Польши), мероприятия по укреплению полицейского режима.

В первой половине XIX в. идет поиск концепций ограничения крепостного права, делаются первые шаги в этом направлении, начатые еще Павлом I в 1797 г. Указом о трехдневной барщине. Надо изучить указы о вольных хлебопашцах и обязанных крестьянах, а также иметь представление об иных актах, расширявших правосубъектность крестьян и ограничивавших права помещиков: разрешение крестьянам учреждать фабрики и заводы (Указ 1818 г.), разрешение приобретать в собственность недвижимость (указы 1801 и 1848 гг.), запрет ссылать крестьян в Сибирь (указ 1801 г.), запрет продавать крестьян без земли (Указ 1843 г.) и др. Следует выяснить основные черты прибалтийской реформы 1804 - 1805 и 1816 - 1819 гг., освободившей крепостных крестьян без земли.

 

Литература

 

1.Блаткова В.В. Правовое положение частновладельческих крестьян России (вторая половина XVIII - первая половина XIX веков). Автореферат дис. канд. юр. наук. СПб., 1996.

2.Выскочков Л.В. Апогей и кризис самодержавия во второй четверти XIX в. / В кн.: История России: народ и власть. СПб., 1997.

3.Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половина века). М., 1980.

4.Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. М., 1995. Кн. 3. Лекции LXXXIV, LXXXV.

5.Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762 - 1917. М., 1995.

6.Мальцева И.В. Государственный совет Российской империи в структуре монархической власти. Автореферат дис. канд. юр. наук. СПб., 1996.

7.Мироненко С.В. Самодержавие и реформы: политическая борьба в России в начале XIX в. М., 1989.

8.Развитие русского права в первой половине XIX века. М., 1994.

9.Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. Л., 1988.

10.Флоринский М.Ф. Самодержавие и развитие российской государственности в конце XVIII - первой четверти XIX века / В кн.: История России: народ и власть. СПб., 1997.

 

Тема 9. Государство и право России в период утверждения и развития капитализма

Семинар – 2 часа

Вопросы:

1. Крестьянская реформа 1861 года. Основные положения реформы:

а) порядок заключения уставных грамот;

б) оформление и условия выкупной сделки;

в) институт мировых посредников;

г) правовое положение временно-обязанных крестьян;

д) изменение в правовом положении крестьян по реформе;

е) административно-территориальная организация сельского и волостного

управлений;

ж) значение и функции общины.

2. Государственное право:

а) Земская реформа 1864 г.;

б) городская реформа 1870 г.;

в) учреждение судебных установлений 1864 г.

3. Устав гражданского судопроизводства 1864 г.

4. Устав уголовного судопроизводства 1964 г.

5. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

 

Методические рекомендации:

Отмена крепостного права в 1861 году – одно из важнейших событий в истории отечественного государства и права. Она занимает центральное место в ряду великих реформ второй половины XIX века. По выражению В.О. Ключевского крестьянская реформа была «исходным моментом и вместе конечной целью всего преобразовательного дела». Поэтому при изучении вопроса об отмене крепостного права в России необходимо подвергать внимательному анализу все аспекты этой судьбоносной реформы.

Прежде всего, требуется остановиться на причинах и предпосылках реформы. Установите, какие цели и задачи преследовало правительство. Здесь необходимо опираться на все имеющиеся источники, в т.ч. речи Александра II. Особое место в ряду документов, принятых накануне реформы, занимает Высочайший рескрипт виленскому губернатору учредить губернские комитет для подготовки местного проекта. Оцените его роль в деле отмены крепостного права.

Говоря о процессе подготовки реформы, следует ознакомиться с работой Секретного комитета, учрежденного в январе 1857 года “для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян” и преобразованного спустя год в Главный комитет по крестьянскому делу. Дайте оценку работе Редакционных комиссий, созданных в марте 1859 г. для рассмотрения материалов губернских комитетов. Охарактеризуйте персональный состав перечисленных органов. Кого можно назвать «отцами крестьянской реформы»?

При анализе документов, принятых 19 февраля 1861 года, обратите внимание на следующие аспекты: а) какую свободу (личную или имущественную) получали помещичьи крестьяне, б) что такое «усадеб оседлость» и полевой надел, на каких условиях они передавались крестьянам в) где и на какой срок сохранялась барщина и оброк, г) какие категории земель и почему были установлены документами крестьянской реформы, д) кто такие «мировые посредники», какова их функция, е) в чем особенности правового статуса «временнообязанных», ж) на каких условиях государство предоставляло кредит крестьянам на выкуп земли, з) какой властью над крестьянами обладала крестьянская община.

Опираясь на сведения, содержащиеся в рекомендованной литературе, оцените итоги реформы. Были ли достигнуты цели, которые ставились правительством?

Рассматривая закон о военном положении 1892 года, обратите внимание на то, при каких обстоятельствах он был принят. Какое место занимал этот закон в общем курсе контрреформ царского правительства?

Систематизация российского законодательства во второй четверти XIX века упорядочила весь правовой массив Российской империи. Основным правовым документом государства вплоть до 1917 года являлся Свод законов Российской империи. На протяжении второй половины XIX века в него регулярно вносились изменения и дополнения. Так, например, документы судебной реформы составили отдельный том (том XVI) этого сборника.

После первого издания Свода законов в 1832 году последовали еще несколько его официальных изданий (полных – в 1842 и 1857 годах – и неполных – в 1885, 1892 и др. годах), а также неофициальных публикаций (лучшим из которых считается издание 1913 года). Между изданиями Свода законов выходили ежегодные и сводные (за несколько лет) продолжения Свода законов с указанием на упразднённые и измененные статьи. Оцените, в чем заключались достоинства и недостатки этих изданий для правоприменителя.

Анализируя изменения в семейном и наследственном праве, опирайтесь на отраслевые схемы, содержащиеся в методических указаниях для подготовки к семинарским занятиям. При этом, рассматривая новеллы семейного права, обратите внимание на изменение правового положения женщин, на ограничение юрисдикции церковного суда (консистории) по семейным делам.

Литература

 

1.Архипов И.В. К истории создания Уложения о наказаниях 1845 г.// Правоведение. 1990. № 6.

2.Ерошкин Н.П. История Дореволюционных учреждений в дореволюционной России. - М., 1968.

3.Зайончковский П.А. Военные реформы 70-80гг. в России. - М., 1970.

4.Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы: К пятидесятилетию судебных уставов: 1864 г. 20 ноября. - М., 1914.

5.Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. - Воронеж, 1898.

6.Литвак Б.Г. Переворот 1861 года. Почему не реализовалась реформаторская инициатива. - М., 1991.

7.Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х - начале 90-х годов XIXв. - Л., 1984.

8.Пашин С.А. Судебная реформа и суд присяжных. - М., 1994.

9.Сидорчук М.В. О систематизации законодательства в России (1826 - 1832 гг.)// Правоведение. 1990. № 6.

10.Сидорчук М.В. Полное собрание законодательства Российской империи: история создания // Правоведение. 1991. № 4.

11.Суд присяжных в России: Громкие уголовные процессы. 1864 - 1917гг. / Сост. С.М.Казанцев. - Л., 1991.

12.Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России в 60-80 годы XIX в. - М., 1987.