По статистике численности работников

Методические указания

По статистике численности работников

 

Общие положения

1.1. Указания содержат основные методологические положения, позволяющие определить показатели численности работников в формах государственных статистических наблюдений с целью получения объективной статистической информации о занятости работников и размерах оплаты их труда.

Действие Указаний распространяется на всех юридических лиц, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения (далее - предприятия), а также на физических лиц - предпринимателей, которые используют наемный труд.

Военные части, заведения, учреждения и организации Вооруженных Сил, других военных формирований, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, налоговой милиции, государственной пожарной охраны используют настоящие Указания для организации статистического учета вольнонаемных работников, получающих заработную плату.

Учет показателей по статистике труда осуществляется по месту занятости работников.

1.2. Юридическое лицо предоставляет формы государственных статистических наблюдений по статистике труда по местонахождению, включая данные по обособленным и структурным подразделениям (производствам, цехам, отделениям, участкам и т.п.), которые расположены на одной с ним территории (городе, районе).

Обособленные подразделения, расположенные на отличной, чем их головное предприятие административной территории (городе, районе), подают формы государственных статистических наблюдений по труду непосредственно органу государственной статистики по месту своего нахождения или в Государственный комитет статистики.

Если обособленные подразделения не ведут первичного учета относительно рабочего времени и начисления заработной платы работников, отчеты по ним составляет юридическое лицо (головное предприятие) и предоставляет органу государственной статистики по месту нахождения несамостоятельного подразделения или в Государственный комитет статистики.

Если предприятие имеет структурные подразделения, которые расположены на другой административной территории (городе, районе) или занимаются другими видами деятельности, чем само предприятие, и составляют значительный удельный вес (не менее 30%) в общей численности работников, предприятие подает органу государственной статистики по своему местонахождению или в Государственный комитет статистики формы государственных статистических наблюдений по труду по структурным подразделениям с указанием их территории расположения и вида экономической деятельности.

1.3. В случае изменения организационной структуры юридического лица информация по вопросам труда формируется так:

1.3.1 юридическое лицо, отдельные подразделения которого выделились в самостоятельные юридические лица, не включает в формы государственных статистических наблюдений по труду за период с начала отчетного года показатели этих подразделений;

1.3.2 юридическое лицо, созданное в результате выделения структурного подразделения или деления другого юридического лица, составляет формы государственных статистических наблюдений по труду включительно с показателями за период с начала года, то есть за весь период до их образования;

1.3.3 в случае слияния юридических лиц вновь образованное юридическое лицо составляет формы государственных статистических наблюдений по труду с показателями этих юридических лиц с начала года включительно, то есть за весь период до их слияния;

1.3.4 в случае ликвидации юридическое лицо составляет формы государственных статистических наблюдений по труду за период своей деятельности в отчетном году до момента внесения записи о государственной регистрации прекращения юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей;

1.3.5 в случае изменения вида деятельности предприятия данные по новому виду деятельности учитываются с месяца, в котором произошло такое изменение. Данные за предыдущий период с начала года отражаются по прежнему виду деятельности.

1.4. В случае изменения в отчетном периоде структуры предприятия или методологии определения показателей по труду, данные за соответствующий период прошлого года отражаются согласно структуре или методологии, принятой в отчетном периоде.

1.5. Предприятия подают органам государственной статистики формы государственных статистических наблюдений в сроки, определенные на бланках форм. Статистические данные должны быть достоверными и подаваться в полном объеме.

1.6. Формы государственных статистических наблюдений на предприятиях заполняются на основе типовых форм первичной учетной документации.

К первичной учетной документации для определения количественного состава работников относятся:

приказ (распоряжение) о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора;

личная карточка;

приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска;

табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы;

расчетно-платежные ведомости, расчетные ведомости, платежные ведомости;

лицевые счета, трудовые договоры (контракты), гражданско-правовые договоры и другие документы первичного и бухгалтерского учета, утвержденные в установленном порядке, характеризующие количественный и качественный состав работников, их доход в денежной, натуральной формах, а также размеры льгот и компенсаций.

1.7. Отметки в табеле учета использования рабочего времени о причинах отсутствия на работе, продолжительности рабочего дня, сверхурочной работе и других отклонениях от нормальных условий труда осуществляются только на основании документов, оформленных надлежащим образом (листы нетрудоспособности, листы простоев, справки о выполнении государственных или общественных обязанностей и т.п.).

1.8. В формах государственных статистических наблюдений содержатся различные показатели численности работников, которые отличаются методологией расчета и целью их использования.

В частности, предполагается подсчет списочной численности штатных работников в целом по предприятию, а также отдельных категорий работников. Например, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работающих пенсионеров, инвалидов и тому подобное.

Показатель среднесписочной численности штатных работников используется для определения численности занятых работников по сферам экономической деятельности и ведения наблюдения за изменениями мобильности рабочей силы. Суть его определения заключается в том, что занятый работник учитывается только один раз (по месту основной работы), независимо от срока трудового договора и продолжительности рабочего времени.

Кроме этого, для оценки занятости на микроуровне (предприятие) используется показатель общей численности работников, который, кроме штатных работников, включает численность внешних совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам.

Показатель средней численности всех работников в эквиваленте полной занятости характеризует условную численность работников (рабочих мест), отработавших полный рабочий день, который необходим для выполнения установленного (определенного) предприятием объема работ (услуг). Методика его определения базируется на пересчете оплаченного рабочего времени всего персонала (штатные работники, совместители, работающие по договорам), который привлекался к работе в отчетном периоде и получал соответствующую заработную плату, в условную численность работников, которых было бы достаточно предприятию для выполнения фактического объема работы в течение полного рабочего дня, исходя из установленной его продолжительности.

Показатель среднесписочной численности всех работников в эквиваленте полной занятости используется для определения среднего уровня заработной платы и других средних величин в целом по предприятию, а также анализа эффективности использования рабочей силы.

1.9. Показатели численности работников в формах государственных статистических наблюдений отражаются в целых единицах.

1.10. Формы государственных статистических наблюдений составляются точно в установленный календарный отчетный период: месяц, квартал, период с начала года или год. Месячный отчет составляется с первого до последнего (включительно) числа отчетного месяца, квартальный отчет - за период с 1 января до последнего (включительно) числа третьего месяца отчетного квартала, годовой - за период с 1 января по 31 декабря.

1.11. В случае выявления искажений в формах государственных статистических наблюдений по труду исправления данных предприятиями проводятся в отчетах за период (месяц, период с начала года, год), в котором были допущены ошибки, а также во всех последующих отчетах.

 

Движения работников

5.1. Движение работников списочного состава характеризуется изменениями списочной численности штатных работников вследствие приема на работу и выбытия по разным причинам. Движение работников за отчетный период может быть приведено в виде баланса: списочная численность штатных работников на начало периода плюс численность принятых в течение отчетного периода минус численность выбывших за этот период, равна списочной численности штатных работников на конец отчетного периода.

5.2. В число принятых работников учитываются лица, зачисленные на предприятие приказом (распоряжением) собственника предприятия (учреждения, организации) о приеме на работу в отчетном периоде.

5.3. В число работников, выбывших с предприятия, включаются все лица, которые в отчетном периоде оставили работу на этом предприятии, независимо от причин увольнения (расторжения трудового договора по инициативе работника или администрации, по соглашению сторон, призыв или поступление на военную службу, перевод работника в другую организацию, осуждения к отбыванию наказания и т.п.) или перевод которых оформлен приказом, а также выбывшие в связи со смертью.

5.4. В число работников, выбывших по собственному желанию, включаются все работники, которые выбыли в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, а также в случаях увольнения по собственному желанию по уважительным причинам:

соглашения сторон;

приема на работу по конкурсу;

переезда на новое место жительства, перевод мужа или жены на работу в другую местность, за границу; болезни или инвалидности, которая препятствует продолжению работы или проживанию в данной местности; поступления в учебное заведение, аспирантуру или клиническую ординатуру;

необходимости ухода за больным членом семьи или инвалидом I группы или ребенком-инвалидом; увольнение по собственному желанию беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет; выхода на пенсию; других уважительных причин.

5.5. Уволенный работник учитывается в числе выбывших с первого дня его исключения из списочной численности (первый рабочий день после даты, указанной в заявлении, приказе об увольнении).

 

 

Пример.

Работник уволен по собственному желанию 31 декабря, который приходится на пятницу (последний день его выхода на работу, за который осуществляются начисления). Согласно пункту 2.2 настоящих Указаний его необходимо исключить из списочной численнсти штатных работников с 4 января - первого рабочего дня следующего года. Соответственно в формах государственных статистических наблюдений указанный работник отражается в числе работников, выбывших в отчетах следующего года (за январь, I квартал).

5.6. В численность работников списочного состава, которые приняты и выбыли, не включаются:

внешние совместители;

работники, занятые согласно гражданско-правовым договорам; работники, переведенные с других предприятий согласно договорам между субъектами хозяйствования.

5.7. Движение работников характеризуется показателями их оборота и постоянства.

5.7.1. Оборот работников - совокупность принятых работников и выбывших за определенный период. Интенсивность оборота работников характеризуется коэффициентами: общего оборота, который рассчитывается как отношение суммы принятых работников и выбывших за отчетный период, к среднесписочной численности штатных работников; приема, который рассчитывается как отношение численности принятых за отчетный период работников к среднесписочной численности штатных работников; выбытия, который рассчитывается как отношение численности работников, выбывших за отчетный период, к среднесписочной численности штатных работников.

5.7.2. Коэффициент текучести кадров характеризует избыточный оборот и рассчитывается как отношение численности работников, уволенных за отчетный период за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, несоответствие занимаемой должности, а также по собственному желанию (кроме уволенных по собственному желанию по уважительным причинам, приведенным в пункте 5.4 настоящих Указаний), к среднесписочной численности штатных работников.

5.7.3. Коэффициент восстановления работников характеризует процесс восстановления численности работников, выбывших по разным причинам, за счет численности принятых. Он рассчитывается делением численности принятых работников за период на численность работников, выбывших за этот период.

5.7.4. Коэффициент постоянства кадров - отношение численности работников, находившихся в списочном составе весь отчетный год, к среднесписочной численности работников за год.

Численность работников, находившихся в списочном составе весь год, определяется так: из списочной численности штатных работников на 1 января исключается численность работников, выбывших в течение года (кроме переведенных на другие предприятия), но не исключаются работники, выбывшие из числа принятых в отчетном году, поскольку в списочном составе штатных работников на 1 января их не было.

 

Пример расчета численности работников в эквиваленте

Полной занятости

На предприятии заняты работники, для которых установлена разная продолжительность рабочей недели. Для работников заводоуправления она составляет 40 ч. в неделю, на производстве (рабочие места с вредными условиями труда) - 36 ч., для работников охраны установлен суммированный учет рабочего времени за квартал 496,5 ч. В списочном составе есть работник младше 18 лет. Кроме того, на предприятии заняты внешние совместители и с 7 числа месяца заключены гражданско-правовые договора на выполнение работ с 9 лицами сроком на 2 месяца. Количество календарных дней в месяце - 30, рабочих - 22.

1) Расчет средней численности работников, занятых в соответствии с гражданско-правовым договорам в эквиваленте полной занятости, осуществляется следующим образом:

24 календарных дня (начиная с 7-го числа) х 9 человек = 216 человеко-дней.

216: 30 = 7 человек;

2) Расчет средней численности штатных работников в эквиваленте полной занятости приведен в таблице:

 

Категории работников по норме продолжительности рабочего времени	Норма продолжительности рабочего времени на одного работника, часов в месяц	Оплаченное рабочее время, человеко-часов	В том числе время сверхурочных работ	Оплаченное рабочее время для расчета численности работников в эквиваленте полной занятости	Численность работников в эквиваленте полной занятости
А				4 = 2 - 3	5 = 4: 1
Занятые:на производстве	158,4	63201,6		62769,6
В заводоуправлении			-
охранники	(496,5: 3) = 165,5		-
молодежь до 18 лет	158,4	158,4	-	158,4
Всего штатных работников	-
Кроме того: работники, принятые по совместительству с других предприятий (внешние совместители)			-
Работники, которые выполняли работы по договорам гражданско- правового характера	х	х	х	х
Всего	х	х	х	х

3) Округление результатов вычислений для отражения в формах государственных статистических наблюдений по труду осуществляется по правилу парной цифры. Округляются цифры постепенно справа налево: если последняя значимая цифра меньше или равна «4», она отбрасывается; если - больше или равно «6», ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу. Если последняя значимая цифра «5», ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу, если она нечетная, а четная остается без изменений.

В примере при расчете численности внешних совместителей имеем результат 440: 176 = 2,5. При округлении - 2;

4) Количество работников в эквиваленте полной занятости 471 + 2 + 7 = 480 человек.

Методические указания

по статистике численности работников

 

Общие положения

1.1. Указания содержат основные методологические положения, позволяющие определить показатели численности работников в формах государственных статистических наблюдений с целью получения объективной статистической информации о занятости работников и размерах оплаты их труда.

Действие Указаний распространяется на всех юридических лиц, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения (далее - предприятия), а также на физических лиц - предпринимателей, которые используют наемный труд.

Военные части, заведения, учреждения и организации Вооруженных Сил, других военных формирований, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, налоговой милиции, государственной пожарной охраны используют настоящие Указания для организации статистического учета вольнонаемных работников, получающих заработную плату.

Учет показателей по статистике труда осуществляется по месту занятости работников.

1.2. Юридическое лицо предоставляет формы государственных статистических наблюдений по статистике труда по местонахождению, включая данные по обособленным и структурным подразделениям (производствам, цехам, отделениям, участкам и т.п.), которые расположены на одной с ним территории (городе, районе).

Обособленные подразделения, расположенные на отличной, чем их головное предприятие административной территории (городе, районе), подают формы государственных статистических наблюдений по труду непосредственно органу государственной статистики по месту своего нахождения или в Государственный комитет статистики.

Если обособленные подразделения не ведут первичного учета относительно рабочего времени и начисления заработной платы работников, отчеты по ним составляет юридическое лицо (головное предприятие) и предоставляет органу государственной статистики по месту нахождения несамостоятельного подразделения или в Государственный комитет статистики.

Если предприятие имеет структурные подразделения, которые расположены на другой административной территории (городе, районе) или занимаются другими видами деятельности, чем само предприятие, и составляют значительный удельный вес (не менее 30%) в общей численности работников, предприятие подает органу государственной статистики по своему местонахождению или в Государственный комитет статистики формы государственных статистических наблюдений по труду по структурным подразделениям с указанием их территории расположения и вида экономической деятельности.

1.3. В случае изменения организационной структуры юридического лица информация по вопросам труда формируется так:

1.3.1 юридическое лицо, отдельные подразделения которого выделились в самостоятельные юридические лица, не включает в формы государственных статистических наблюдений по труду за период с начала отчетного года показатели этих подразделений;

1.3.2 юридическое лицо, созданное в результате выделения структурного подразделения или деления другого юридического лица, составляет формы государственных статистических наблюдений по труду включительно с показателями за период с начала года, то есть за весь период до их образования;

1.3.3 в случае слияния юридических лиц вновь образованное юридическое лицо составляет формы государственных статистических наблюдений по труду с показателями этих юридических лиц с начала года включительно, то есть за весь период до их слияния;

1.3.4 в случае ликвидации юридическое лицо составляет формы государственных статистических наблюдений по труду за период своей деятельности в отчетном году до момента внесения записи о государственной регистрации прекращения юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей;

1.3.5 в случае изменения вида деятельности предприятия данные по новому виду деятельности учитываются с месяца, в котором произошло такое изменение. Данные за предыдущий период с начала года отражаются по прежнему виду деятельности.

1.4. В случае изменения в отчетном периоде структуры предприятия или методологии определения показателей по труду, данные за соответствующий период прошлого года отражаются согласно структуре или методологии, принятой в отчетном периоде.

1.5. Предприятия подают органам государственной статистики формы государственных статистических наблюдений в сроки, определенные на бланках форм. Статистические данные должны быть достоверными и подаваться в полном объеме.

1.6. Формы государственных статистических наблюдений на предприятиях заполняются на основе типовых форм первичной учетной документации.

К первичной учетной документации для определения количественного состава работников относятся:

приказ (распоряжение) о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора;

личная карточка;

приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска;

табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы;

расчетно-платежные ведомости, расчетные ведомости, платежные ведомости;

лицевые счета, трудовые договоры (контракты), гражданско-правовые договоры и другие документы первичного и бухгалтерского учета, утвержденные в установленном порядке, характеризующие количественный и качественный состав работников, их доход в денежной, натуральной формах, а также размеры льгот и компенсаций.

1.7. Отметки в табеле учета использования рабочего времени о причинах отсутствия на работе, продолжительности рабочего дня, сверхурочной работе и других отклонениях от нормальных условий труда осуществляются только на основании документов, оформленных надлежащим образом (листы нетрудоспособности, листы простоев, справки о выполнении государственных или общественных обязанностей и т.п.).

1.8. В формах государственных статистических наблюдений содержатся различные показатели численности работников, которые отличаются методологией расчета и целью их использования.

В частности, предполагается подсчет списочной численности штатных работников в целом по предприятию, а также отдельных категорий работников. Например, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работающих пенсионеров, инвалидов и тому подобное.

Показатель среднесписочной численности штатных работников используется для определения численности занятых работников по сферам экономической деятельности и ведения наблюдения за изменениями мобильности рабочей силы. Суть его определения заключается в том, что занятый работник учитывается только один раз (по месту основной работы), независимо от срока трудового договора и продолжительности рабочего времени.

Кроме этого, для оценки занятости на микроуровне (предприятие) используется показатель общей численности работников, который, кроме штатных работников, включает численность внешних совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам.

Показатель средней численности всех работников в эквиваленте полной занятости характеризует условную численность работников (рабочих мест), отработавших полный рабочий день, который необходим для выполнения установленного (определенного) предприятием объема работ (услуг). Методика его определения базируется на пересчете оплаченного рабочего времени всего персонала (штатные работники, совместители, работающие по договорам), который привлекался к работе в отчетном периоде и получал соответствующую заработную плату, в условную численность работников, которых было бы достаточно предприятию для выполнения фактического объема работы в течение полного рабочего дня, исходя из установленной его продолжительности.

Показатель среднесписочной численности всех работников в эквиваленте полной занятости используется для определения среднего уровня заработной платы и других средних величин в целом по предприятию, а также анализа эффективности использования рабочей силы.

1.9. Показатели численности работников в формах государственных статистических наблюдений отражаются в целых единицах.

1.10. Формы государственных статистических наблюдений составляются точно в установленный календарный отчетный период: месяц, квартал, период с начала года или год. Месячный отчет составляется с первого до последнего (включительно) числа отчетного месяца, квартальный отчет - за период с 1 января до последнего (включительно) числа третьего месяца отчетного квартала, годовой - за период с 1 января по 31 декабря.

1.11. В случае выявления искажений в формах государственных статистических наблюдений по труду исправления данных предприятиями проводятся в отчетах за период (месяц, период с начала года, год), в котором были допущены ошибки, а также во всех последующих отчетах.