Проблемы социально-экономического развития

Челябинская область по численности населения занимает 3 место из 8 регионов Урала и 9 место в Российской Федерации.

Область — наиболее плотно населённая на Урале (занимает 1 место из 8 регионов Урала ― плотность населения 39,6 чел./км²) и вторая (после Свердловской области) по уровню урбанизации (удельный вес городского населения ― 81,4 %). Более 4/5 ее населения — горожане. По плотности населения Челябинская область — 24-й регион в РФ (без Москвы и С.-Петербурга), а по уровню урбанизации — 9-й (без авт. округов).

Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года, национальный состав населения области был следующим: русские — 2 353 143 (82,3 %); татары — 115 174 (5,7 %); башкиры — 104 372 (4,6 %); украинцы — 74 994 (2,14 %); казахи — 31 219 (1,01 %); немцы — 24 457 (0,78 %); белорусы — 17 355 (0,56 %); мордва — 17 138 (0,5 %); чуваши — 9 483 (0,27 %); нагайбаки — 9 038 (0,25 %); армяне — 8 601; лица, не указавшие национальность — 8 576; азербайджанцы — 7 379; таджики — 5 125; евреи — 4 930; марийцы — 3 695; удмурты — 3 344; цыгане — 3 304; узбеки — 3 057; молдаване — 1 907; грузины — 1 796; поляки — 1 710; болгары — 1 284; чеченцы — 1 249.

Как мы видим, численность населения то возрастает, то снижается, что характеризует состояние не только региона, но и страны в целом. Так, в 2008 году по сравнению с 1999годом численность населения уменьшилась на 4,4%.

Темпы сокращения населения в Челябинской области имеют тенденцию к увеличению. Это особенно драматично на фоне того, что численность населения области уменьшается более быстрыми темпами, чем численность населения России, а в последние несколько лет и Уральского федерального округа.

Главной причиной сокращения численности населения Челябинской области является превышение смертности над рождаемостью, то есть его естественная убыль. За последние 15 лет смертность росла почти в полтора раза быстрее, чем рождаемость, то есть наблюдался процесс депопуляции населения. Однако, хотя величина естественной убыли населения остается значительной, можно говорить о том, что в последнее время возникли предпосылки перехода от убыли населения к его приросту: достигнув максимального значения в 2002 году, естественная ежегодная убыль начала снижаться.

В половой структуре населения Челябинской области существует диспропорция. В 2007 году удельный вес женщин составил 53,91 %. В среднем по России доля женщин в структуре населения несколько ниже и находится на уровне 53,58 %. Такая ситуация обусловлена более высокой смертностью мужчин, прежде всего трудоспособного возраста (если среди всех умерших мужчины составляют 53,7 %, то в трудоспособном возрасте – 79 %).

Ещё одна особенность демографической ситуации в Челябинской области – старение населения. Удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста заметно сокращается, в то время как доля лиц пенсионного возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) растет.

Такие особенности демографической ситуации в Челябинской области, как сокращение численности населения вследствие естественной убыли и высокой смертности мужского населения, процесс «старение населения», диспропорции в половой структуре оказывают негативное воздействие на развитие области, сдерживая его.

Важной характеристикой развития территории являются социально-экономические показатели уровня жизни населения, которые сказываются на демографической ситуации. К ним относятся уровень благосостояния населения, объём и качество социальных услуг, экологическая ситуация в регионе, уровень преступности и другое.

В Челябинской области уровню жизни населения нельзя дать высокую оценку, что связано со снижением уровня жизни населения области в 90-е годы. За этот период реальные доходы населения снизились в 3 раза, реальная зарплата в 3,6 раза, реальные пенсии в 4 раза.

В настоящее время по уровню денежных доходов на душу населения область занимает четвертое место в Уральском федеральном округе. Хотя в последнее время номинальные и реальные денежные доходы населения растут, все же сохраняется дифференциация населения по уровню доходов.

Снизился объем и качество социальных услуг: образования, здравоохранения, культуры и искусства. Большая их часть становится платной. Существенно подорожали жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, транспорта и так далее.

Неблагоприятной остается и экологическая ситуация в области. Основной вклад в выбросы веществ в атмосферу вносят предприятия металлургии и энергетики. Экологическая обстановка является одной из основных причин отрицательных тенденций в состоянии здоровья населения области и уровня его заболеваемости, а так же смертности. Повышается уровень травматизма. Ухудшаются условия труда, увеличивается пьянство, алкоголизм, наркомания, растет число самоубийств.

В 90-е годы резко возрос уровень преступности: если в 1990 году было зарегистрировано 40,7 тысяч преступлений, то в 2008 – 81,2 тысяча. За последнее время наблюдалось некоторое снижение уровня преступности, однако оно является нестабильным и криминальная обстановка остается сложной. Все это негативно влияет на развитие области.

Рынок труда Челябинской области имеет следующие особенности. Численность экономически активного населения в феврале — ноябре 2008 составила 1 827 тысяч человек или 27,94 % экономически активного населения Уральского федерального округа и 2,5 % экономически активного населения страны. Численность занятых в экономике области в этот период по официальным данным была на уровне 1734,0 тысячи человек. В 2003 году численность экономически активного населения составляла 1657, 5 тысяч человек, в их числе занятые в экономике 1552,0 тысячи человек. Структура экономически активного населения за последние пять лет изменилась в сторону увеличения доли занятых с 91,8% до 94,9%.

К настоящему времени в области сформирован относительно высокий по качественному составу трудовой потенциал. Большая часть занятого в экономике области населения имеет высшее и средне-специальное образование. Качество занятых в экономике Челябинской области трудовых ресурсов выше, чем в среднем по России и в Уральском федеральном округе.

Имеет место, следующее распределение экономически активного населения по отраслям экономики. Большая его часть занята в сфере материального производства, а именно, в промышленности и строительстве – более 40 %, на транспорте – 9 %, в торговле и общественном питании – 9 %, в сельском хозяйстве 20 %. На нематериальную сферу приходится около 20 % занятого населения.

Более половины, занятых в экономике Челябинской области – это работники крупных и средних организаций. Высока доля занятых работников в таких отраслях, как промышленность, народное образование, жилищно-коммунальные услуги. Среди отраслей непроизводственной сферы наиболее быстро растет численность занятых в отраслях финансово-кредитной сферы.

Молодежь в основном занята в коммерческих структурах: частные предприятия, коммерческие банки, налоговые службы, пенсионные и страховые службы. Выпускники вузов составляют основной контингент работников торговых организаций, иностранных и совместных с западными фирмами предприятий.

Для рынка труда Челябинской области так же характерен и высокий уровень безработицы. Среди безработных велика доля женщин. Так, в 2007 году женщины составляли 69,9 % зарегистрированных безработных. В последнее время в области произошли изменения в структуре безработицы в сторону уменьшения доли безработных женщин до 55,91%. В группу риска оставшихся без работы попадает молодежь в возрасте от 16 до 25 лет, особенно тяжело устроиться на работу выпускникам вузов.

Территориально безработные распределены в Челябинской области неравномерно. Наибольшее значение уровень регистрируемой безработицы достигает в Катав-Ивановске, Нязепетровске, Кусинском районе и Карабаше. Устойчивый наименьший уровень данного показателя наблюдается в Челябинске и Увельском районе.

Следует заметить, что в последнее время динамика безработицы в Челябинской области положительна, численность официально зарегистрированных безработных возрастает. С этим, вероятно, связано повышение общего официального уровня безработицы с 2,4 % в 2006 году, до 5,1% в 2008 году.

На рынке труда Челябинской области наблюдается увеличение спроса на квалифицированную рабочую силу, но при этом растет и коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (соотношение «человек на одну вакансию»). В 2005 году он составил 3,2, а в 2006 уже 4,3. Это говорит о росте предложения рабочей силы более высокими темпами, чем увеличение спроса на рабочую силу.

Внешнеэкономические связи

Структура внешней торговли: доля экспорта составила 71%, импорта – 29%. Основная статья вывозимых за рубеж товаров – черные металлы. В пятерку крупнейших экономических партнеров Южного Урала входят Казахстан, Турция, Нидерланды, Украина и США. На них приходится более половины экспортируемых товаров. В списке импортируемых в регион: минеральное сырье, металлы, оборудование и транспортные средства.В частности, «Мечел» успешно сотрудничает с авиационной компанией Pratt & Whitney Canada. Ведущий металлургический завод Челябинска поставляет сталь для производства авиационных двигателей на заводы авиахолдинга, расположенные в Польше. Челябинская область входит в число ведущих регионов России по внешнему товарообороту, занимая по итогам 2003 года 11 место по импорту и 12 место по экспорту. Импорт товаров в Челябинскую область составляет 1,6% общероссийского импорта, в общей структуре экспорта России доля Челябинской области составляет 2,1%. В УрФО Челябинская область является вторым по объемам импортером товаров и услуг, уступая лишь Свердловской области. По данным Уральского таможенного управления внешнеторговый оборот в январе 2009 года составил 561,9 млн. долларов США и по сравнению с январем 2008 года сократился на 28,6%, в том числе экспорт - 374,7 млн. долларов США, сократился на 37,3%, импорт — 187,2 млн. долларов США, сократился на 1,1%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное 187,5 млн. долларов США (в январе 2008 года — положительное: 408,6 млн. долларов США).

Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 66,7%, доля импорта — 33,3%.

 

III.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В 2006 году принята «Концепция реализации государственной национальной политики в Челябинской области на 2007–2010 годы», по которой развивается область.

Челябинская область – один из многонациональных субъектов Российской Федерации, который исторически сложился как сообщество разных народов, культур и вероисповеданий. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, в Челябинской области проживают 3 млн. 603 тыс. человек, представляющих 120 национальностей и 13 этнических групп.

Основой, формирующей государственность Российской Федерации, является наличие общего для всех народов понимания того, что ее процветание может быть обеспечено только при соблюдении принципа «единства в многообразии», предполагающего равенство прав всех народов независимо от их национальной, конфессиональной и расовой принадлежности.

Современный этап межнациональных отношений в Челябинской области характеризуется следующими особенностями:

1) стремление народов, проживающих в Челябинской области, к сохранению и развитию национальной самобытности;

2) процесс глобализации, усиливающий ориентацию народов, проживающих в Челябинской области, на мировые и национальные ценности и культуры;

3) возрастающая самостоятельность Челябинской области как субъекта Российской Федерации в условиях развития федерализма, упрочение общероссийской государственности;

4) объективная потребность в проведении социально-экономических реформ и различные степени готовности и участия в них народов, проживающих в Челябинской области, обусловленные их исторической и национально-культурной спецификой. На развитие национальных отношений в Челябинской области существенное влияние оказывает наследие исторического прошлого, в котором заложены позитивный опыт и традиции сотрудничества и дружбы народов, проживающих в Челябинской области, которые обеспечили прогресс, достигнутый Челябинской областью в XX веке в национально-государственном строительстве, экономике, культуре, науке, образовании.

Наряду с достижениями в сфере национальных отношений в Челябинской области, которые существовали в советский период, в эти годы органами государственной власти проводился курс на унификацию национально-культурных ценностей, который заложил основу многих существующих противоречий и проблем. После распада СССР Челябинская область становится пограничной территорией, которой приходится решать проблемы миграции населения из стран ближайшего и дальнего зарубежья. Все это в настоящее время влияет на развитие национальных отношений в Челябинской области. Проблемами в сфере национальных отношений в Челябинской области, требующими решений на современном этапе, являются:

1) развитие и совершенствование федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание самостоятельности Челябинской области как субъекта Российской Федерации и целостности Российской Федерации, способствующих укреплению гражданского общества, национальному развитию и сотрудничеству народов;

2) совершенствование законодательной базы в сфере государственной национальной политики, обеспечение политической, правовой и социальной защищенности народов, проживающих в Челябинской области, независимо от национальной и конфессиональной принадлежности, обеспечение их равноправия;

3) развитие национальных культур и языков народов, проживающих в Челябинской области, укрепление их духовно-нравственной общности;

4) сохранение и развитие традиционной среды обитания народов, проживающих в Челябинской области, этноэкологической системы, улучшение социально-демографический ситуации;

5) укрепление всестороннего развития и сотрудничества народов, проживающих в Челябинской области, формирование высокой культуры национального общения;

6) устранение недоверия в отношениях между народами, проживающими в Челябинской области, шовинистических и националистических настроений в обществе, предупреждение любых проявлений национального экстремизма, создающих угрозу национальной безопасности.

Реализация государственной национальной политики должна носить всеобъемлющий, стратегический характер, гарантировать надежные перспективы для равноправного развития и всестороннего сотрудничества народов, проживающих в Челябинской области. Чрезвычайно важное значение в связи с этим приобретает единство позиций органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, различных политических, общественных движений и организаций.

Приоритетными направлениями реализации государственной национальной политики в социально-экономической сфере являются:

1) улучшение социально-экономического положения народов, проживающих в Челябинской области, удовлетворение их национальных потребностей и интересов, сохранение самобытности, развитие народного творчества, ремесел;

2) оказание поддержки организациям, осуществляющим издание словарей, энциклопедий, фольклорных текстов, научных монографий о народах, проживающих в Челябинской области;

3) предоставление грантов для научных исследований, направленных на изучение культурного достояния народов, проживающих в Челябинской области, взаимодействия между этнокультурными и языковыми общностями.

Приоритетными направлениями реализации государственной национальной политики в сфере культуры и образования являются:

1) осуществление мер по формированию и развитию информационного пространства в Челябинской области с учетом ее многонационального состава, использованию возможностей средств массовой информации для демонстрации достижений представителей народов, проживающих в Челябинской области;

2) содействие созданию национально-культурных центров, домов дружбы народов и поддержка их деятельности;

3) осуществление подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих Челябинской области, участвующих в реализации государственной национальной политики;

4) содействие разработке приоритетных научных направлений исследования проблем в сфере национальных отношений;

5) организация системного мониторинга национальных отношений, этнополитической и религиозной ситуаций, содержания гуманитарного образования на предмет соответствия задачам консолидации народов, проживающих в Челябинской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов РФ. Среди регионов России Челябинская область занимает 4 место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 11 место по объему валового регионального продукта, 13 место по инвестициям в основной капитал, 9 место по строительству жилья. Предприятия черной металлургии производят 30,8% всероссийского выпуска стали, 27% проката, 15,4 % стальных труб.

Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс.кв. километров или 0,5% территории России. В состав области входят 317 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 247 сельских поселений.

На территории области зарегистрировано 87 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности.

Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением.

Среднегодовая численность населения области 3523,5 тыс. человек или 2,5% от общероссийской. Область высоко урбанизирована – 81,4% населения проживает в городах. Преимуществом области является наличие квалифицированных трудовых ресурсов. В различных отраслях экономики заняты 1674 тыс. человек или 47,3% от населения области.

Челябинская область располагает богатыми и разнообразными природными ресурсами.

В области разведано около трехсот месторождений минерального сырья, область является монополистом в России по добыче и переработке графита (95%), магнезита (95%), металлургического доломита (71%), талька (70%).

Добычей и переработкой минерального сырья с получением продукции различной степени передела занимается свыше 150 предприятий.

Железные руды сосредоточены в 24 разведанных месторождениях с суммарными запасами 832 млн. тонн (80% этих запасов приходится на сидеритовые руды). Из других видов сырья черной металлургии в области известны месторождения и проявления титана, марганца и хрома, в настоящее время не эксплуатируемые. Активно осваиваются месторождения хромитовых руд.

В области разведано 9 медно-колчеданных месторождений (5 эксплуатируются, 2 находятся в стадии подготовки к освоению, 2 — в госрезерве) с суммарными запасами руды 104 млн. тонн. Руды этих месторождений содержат такие попутные компоненты, как золото, серебро, барий, кадмий, селен, теллур и другие редкие металлы. Запасы и ресурсы на двух месторождениях медно-порфировых руд составляют 900 млн. тонн.

Недра Челябинской области содержат значительные запасы золота, которые сосредоточены в 6 рудных и 42 россыпных месторождениях. Перспективы открытия новых месторождений весьма благоприятны.

Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горнолыжного туризма. Всего в области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: «Абзаково», «Аджигардак», «Завьялиха», «Металлург-Магнитогорск», отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью, как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристов.

Из нерудных полезных ископаемых широкое распространение имеет горнорудное сырье (графит, каолин, тальк), горно-химическое сырье (барит, фосфориты), сырье для металлургии (известняки флюсовые, кварциты, магнезиты).

На территории области располагается одно из крупнейших в мире Саткинское месторождение магнезитов, крупнейшее в Европе Коелгинское месторождение белых мраморов, единственное в России месторождение каолиновых глин для производства тонкой керамики, фарфора и фаянса.

Область обладает неограниченными запасами строительного камня, строительного песка, кирпичных глин, облицовочного камня с широкой цветовой гаммой и разнообразным рисунком.

Определяют развитие области металлургический, машиностроительный, аграрно-промышленный комплексы.

Металлургический комплекс является ведущим в экономике Челябинской области, он производит более 60% объема промышленной продукции. В черной металлургии наиболее существенную роль играют ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», металлургические заводы горнозаводской зоны Урала (Аша, Златоуст), заводы по производству труб, метизов (Челябинск, Магнитогорск), комбинаты по выпуску ферросплавов (Челябинск), огнеупоров (Сатка). Предприятия цветной металлургии области: ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод», ОАО «Челябинский цинковый завод», производят цинк, никель, рафинированную медь.

Предприятия машиностроительного комплекса производят более 10% промышленной продукции области. Ведущими предприятиями отрасли являются ОАО «Автомобильный завод «Урал», ОАО «Челябинские строительно-дорожные машины», ОАО «Теплоприбор», Промышленная группа «Метран», ООО «Челябинский тракторный завод «Уралтрак». Основные виды продукции: тракторы, грузовые автомобили, бульдозеры, автогрейдеры, краны, трамваи, продукция приборостроения, горно-металлургическое оборудование.

На северо-западе области располагаются уникальные крупнейшие центры атомной промышленности (города Снежинск и Озерск), а на западе — центры ракетостроения и космической техники.

Челябинская область в значительной степени обеспечивает себя продукцией сельского хозяйства. Большая часть продукции сельского хозяйства приходится на животноводство (более 50%), в растениеводстве преобладает выращивание зерновых культур. Более половины продукции производится в хозяйствах населения и в фермерских хозяйствах.

В целом, Челябинская область имеет положительные показатели и тенденции.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Андреев А., Борисова Л., Плучевская Э. Региональная экономика: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2012.

2. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2000.

3. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление / учебник / А.И. Гаврилов. – М.: Инфра-М, 2002.

4. *Ермошина, Г. П., Поздняков, В. Я. Региональная экономика: учебное пособие / Г. П. Ермошина, В. Я. Поздняков. М.: ИНФРА - М, 2009.

5. Кистанов, В. В., Копылов, Н. В. Региональная экономика России: учебник / В. В. Кистанов, Н. В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2009.

6. Коваленко, Е., Зинчук, Г., Кочеткова, С. и др. Региональная экономика и управление: учебное пособие / Е. Коваленко, Г. Зинчук, С. Кочеткова и др. СПб.: Питер, 2008.

7. *Федеральные округа России: региональная экономика: учебное пособие / Под ред Ю. Симагина, В. Глушковой. М.: Кнорус, 2011.

8. *Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление: учебник для студ.вузов / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. М.: ИНФРА - М, 2013.

9. *Трутнев, Э. К. Градорегулирование в условиях рыночной экономики: учебное пособие для вузов / Э. К. Трутнев, М. Д. Сафарова.— М.: Дело, 2009.

www.econom-chelreg.ru — министерство экономического развития Челябинской области

chelstat.gks.ru — территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области

www.pravmin74.ru – официальный сайт правительства Челябинской области

www.minprom74.ru – министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

chelindustry.ru/ — Челябинская область