Методы оценки вреда за воздействие на окружающую среду. Используемые документы для расчета. Документы, предъявляемые причинившему вред для его возмещения.

Экономический вред от загрязнения окружающей среды – денежная оценка фактических и возможных потерь возникших в результате негативных изменений в окружающей среде вследствие антропогенного воздействия.

При оценке экономического вреда от загрязнения окружающей среды используются 2 основных метода:

· Метод прямого счета

· Метод косвенной оценки

Определение экономического вреда методом прямого счета осуществляется на основе оценки состояния природных ресурсов до загрязнения и после. Экономический вред в этом случае является комплексной величиной, получаемой суммированием локальных ущербов, наносимых всем видам реципиентов в пределах загрязненной зоны. Экономический вред в этом случае – это все издержки, потери и убытки, которые понесло общество вследствие загрязнения.

Косвенный метод оценки экономического вреда основан на принципе перенесения на конкретный исследуемый объект общих закономерностей и предполагает использование систем нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий от основных вредообразующих факторов. В связи с этим метод более приемлем к негативным процессам, имеющим массовый характер.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 17 июля 2008 г. № 1042 Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь

. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется уполномоченным государственным органом в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 1/6996) и от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 157, 1/9824), исходя из: вида, массы, концентрации, степени и (или) класса опасности загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них в результате вредного воздействия на окружающую среду с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства; вида, показателей и площади деградации земель (включая почвы), в том числе их загрязнения; вида, количества или массы диких животных (их эмбрионов); группы и категории защитности лесов; количества деревьев или кустарников, включая саженцы; площади газонов и цветников; массы грибов, дикорастущих растений и (или) их частей; площади участка, в границах которого произрастали дикорастущие растения, их части, включая сеянцы, или несанкционированно размещены отходы; продолжительности вредного воздействия на окружающую среду; количества, степени и класса опасности отходов.

7. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется по следующей формуле: С = T x Pi x Ku x B, где С – размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в белорусских рублях; T – таксы, установленные указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 и от 24 июня 2008 г. № 348, в базовых величинах за одну тонну, один килограмм, тысячу кубических метров, один квадратный метр, один гектар, один экземпляр; Pi – количественный показатель: массы: загрязняющих веществ, топлива, отходов, побочных продуктов производства, диких животных (их эмбрионов), грибов, дикорастущих растений и (или) их частей, соответственно в тоннах, килограммах; объема сжатого газа, в тысячах куб. метров; площади земель (включая почвы), участков, газонов, цветников, соответственно в квадратных метрах, гектарах; количества животных (их эмбрионов), деревьев, кустарников, саженцев, соответственно в экземплярах; Ku – соответствующие коэффициенты, установленные указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 и от 24 июня 2008 г. № 348; В – значение базовой величины, установленное на дату составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, в белорусских рублях

. Для исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, лицо, причинившее такой вред, обязано представлять заказным письмом или нарочным уполномоченному государственному органу в течение 3 рабочих дней со дня поступления от него запроса полную и достоверную информацию об обстоятельствах причинения вреда окружающей среде, включая данные, необходимые для расчета размера возмещения вреда.

13. Факт причинения вреда окружающей среде фиксируется уполномоченным государственным органом в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде по форме согласно приложению 2 (далее – акт). К акту прилагаются карты, схемы, планы, фотографии, акты отбора проб, протоколы испытаний, другие материалы, подтверждающие факт причинения вреда окружающей среде. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится уполномоченным государственным органом, его составившим, второй прилагается к претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. При наличии оснований для начала административного процесса или возбуждения уголовного дела уполномоченный государственный орган составляет третий экземпляр, который направляется органу или лицу, ведущему административный процесс или обладающему правом возбуждения уголовного дела. 14. Акт подписывается должностным лицом, установившим факт причинения вреда окружающей среде. Руководитель юридического лица, при его отсутствии – представитель юридического лица либо гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, при его отсутствии – представитель индивидуального предпринимателя обязаны подписать акт. При необходимости акт подписывается иными лицами, участвовавшими в установлении факта причинения вреда окружающей среде. В случае отказа лица, указанного в части второй настоящего пункта, от подписания акта в нем делается соответствующая запись и акт направляется лицу, причинившему вред окружающей среде (вручается его представителю). При этом лицо, отказавшееся от подписания акта, имеет право письменно изложить мотивы отказа от подписания акта.