ООПТ в структуре рекр природопользования и межд туризма

Охраняемые природные территории (ОПТ) являются частью мировой системы охраняемых территорий. Последние получают долговременную консервацию и защиту благодаря их общепризнанному природному, экологическому или культурному значению. Согласно Списку охраняемых территорий ООН, в 2014 г. в мире насчитывалось более 209 тыс. охраняемых объектов, занимающих площадь более 32 млн. кв. км (14 % территории земного шара и 3,41 % Мирового океана). С 1962 г. число охраняемых территорий выросло в 23 раза, а их площадь – в 8 раз. Наибольший удельный вес охраняемых территорий имеют Океания, Южная и Северная Америка; минимальные значения характерны для Центральной Америки и Карибского региона.

Федеральный Закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» определяет ООПТ «как участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны».

Согласно Государственному докладу «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2013 г.» [5], в России насчитывается более 13 тыс. ООПТ федерального, регионального и местного значения, занимающих около 12 % от площади страны.

Основное назначение этих территорий – охрана ценных природных объектов: ботанических, зоологических, гидрологических, геологических, комплексных, ландшафтных.

Категории ООПТ:

§ государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

§ национальные парки;

§ природные парки;

§ государственные природные заказники;

§ памятники природы;

§ дендрологические парки и ботанические сады;

§ лечебно-оздоровительные местности и курорты.

ООПТ неоднородны по своему природоохранному режиму и выполняемым функциям. В иерархической системе каждая категория ООПТ отличается способностью удержать от разрушения и серьезного изменения природный комплекс или отдельные его структурные части.

Природные заказники, памятники природы и заповедные участки леса это территории, выделяемые для уникальных, редких или типичных природных комплексов, охрана которых поручается землепользователям этих территорий: лесничествам, лесхозам, если ООПТ расположены на землях гослесфонда, или сельской администрации, если они находятся в пределах земель бывших колхозов, совхозов и т. д.

Заповедники – природоохранные учреждения, территория или акватория которых включает природные комплексы и объекты, представляющие уникальную экологическую ценность, предназначенные для использования в природоохранных, научных и научно-просветительских целях.

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном заповеднике; запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

В отличие от национальных парков заповедники имеют очень ограниченное рекреационное использование, в основном только просветительское. Это отражено в функциональном зонировании территории заповедников. В частности, выделяются 4 основные зоны:

· зона заповедного режима, в которой животный и растительный мир развивается без вмешательства человека;

· зона научного мониторинга, в которой научные сотрудники заповедника ведут наблюдения за состоянием и развитием охраняемых природных объектов;

· зона экологического просвещения, где обычно размещается музей природы заповедника и проложены строго регламентированные тропы, по которым проводят группы туристов для ознакомления с природными особенностями комплекса;

· зона хозяйственно-административная.

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и регулируемого туризма.

За рубежом национальные парки являются наиболее популярным видом ООПТ.

Задачей национальных парков наряду с природоохранной функцией является создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.

С учетом природных, историко-культурных и иных особенностей национальных парков в них могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе:

§ заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

§ особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение;

§ познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами парка;

§ рекреационная, предназначенная для отдыха;

§ охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения;

§ обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

§ хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования парка.

Следовательно, в самом условном варианте на территории любого национального парка выделяются 4 функциональные зоны:

· зона заповедного режима, в пределах которой запрещена всякая рекреационная и хозяйственная деятельность;

· зона заказного режима – сохранение природных объектов при строго регламентированном рекреационном использовании;

· зона познавательного туризма – организация экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями парка;

· зона рекреационного использования, включающая территории для отдыха, спортивной и любительской охоты и рыболовства.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения либо восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:

· участки живописных местностей;

· эталонные участки нетронутой природы;

· участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи);

· места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных;

· лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

· природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

· уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, группы пещер, ледниковые цирки и отроговые долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, гигантские наледи, гидролакколиты);

· геологические обнажения, имеющие особую научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых);

· геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особо выразительными следами сейсмических явлений, а также обнажения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

· местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;

· участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

· природные гидроминеральные комплексы, термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей;

· береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, лагуны, бухты);

· отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты).

В российском законодательстве выделена еще одна категория охраняемых природных территорий – дендрологические парки и ботанические сады. Это преимущественно городские и пригородные объекты, созданные для выполнения образовательных, научных и лишь частично рекреационных целей.

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Место ОПТ в современной теории рекреационного природопользования до сих пор четко не определено. При рассмотрении развития рекреационной функции на базе ОПТ необходимо учитывать, что функциональная организация рекреационной деятельности осуществляется в условиях превалирования природоохранной составляющей в системе природопользования в пределах ОПТ. В большинстве случаев рекреационное природопользование играет вспомогательную роль и имеет адаптивный характер, когда рекреация стремится органично вписаться в природную среду. В условиях определенного социального заказа рекреационная функция может приобретать паритетный характер по отношению к природоохранной функции, а для некоторых типов ООПТ (как, например, лечебно-оздоровительные местности и курорты в системе российских ООПТ) – приоритетный характер.

Еще в 1976 г. Будовски Г. описал три вида отношений, которые могут возникать между природным туризмом и охраняемыми территориями:

1. туризм и природный резерват вступают в конфликт, особенно в том случае, когда туризм вредит природе и ресурсам; при этом туризм будет подвергаться воздействию всех видов запретов и ограничений;

2. сосуществование возможно, когда туризм не оказывает особого влияния на состояние охраняемой территории, однако такое состояние редко продолжается долго;

3. симбиоз происходит, если туризм и резерват организованы таким образом, что оба извлекают пользу от отношений. Естественные ресурсы сохраняются в оригинальном виде или эволюционируют в лучшую сторону; в то же время все большее число людей получают пользу от природы в виде научных, образовательных, физических, эстетических, развлекательных и других воздействий. Путем взаимной поддержки резерват может быть полезным инструментом в повышении качества жизни.

К числу наиболее характерных видов туристско-рекреационной деятельности на охраняемых природных территориях можно отнести:

 спортивный туризм (в т. ч. пешеходный туризм (обустроенные и контролируемые постоянные маршруты); велосипедный, водноспортивный, спелеотуризм);

 охотничий и рыболовный туризм (администрация ООПТ определяет способы, сроки, квоты, границы зон разрешенной охоты и т. д.);

 зеленый сельский туризм;

 познавательно-природный (экскурсионный) туризм;

 лечебная и реабилитационная деятельность;

 промысловая рекреация (сбор ягод, грибов, орехов, лекарственных растений и др.);

 этнографический туризм;

 событийный и фестивальный туризм.

ООПТ как объекты рекреационной деятельности, подобно другим типам рекреационных территорий, характеризуются:

 потенциальной рекреационной емкостью (определяется типом природных комплексов и их устойчивостью к рекреационным нагрузкам);

 специализацией (в т. ч. моно- и полифункциональной);

 степенью реальной рекреационной освоенности территории (удельный вес территорий рекреационного назначения в площади ООПТ; плотность рекреантов; плотность сети туристско-экскурсионных маршрутов; насыщенность элементами туристско-рекреационной инфраструктуры; плотность основных производственных фондов рекреационного назначения и др.);

 интенсивностью ведения рекреационной деятельности (число рекреантов в единицу времени в расчете на 1 занятого; прибыль на 1 занятого; удельный вес населения, занятого в рекреационном обслуживании посетителей ООПТ, от всего занятого населения и др.);

 сбалансированностью (устойчивостью) процессов рекреационного природопользования (в т. ч. наличие симбиоза или конфликта между природоохранной и рекреационной функциями территории);

 социальной, экономической и экологической эффективностью развития рекреации на ООПТ.

Национальные парки мира как пример рационального рекр природопользования

Важнейшую роль в реализации рекреационной функции играют национальные парки. В теории рекреационной географии их принято относить к межселенным рекреационным территориям, развивающимся за пределами группового расселения людей в условиях слабоизмененных ландшафтов и осуществляющим развитие природо- и экологоориентированных видов массовой рекреации и туризма.

Начиная с появления первого национального парка в 1872 г. (Йеллоустонский, США), история развития национальных парков характеризуется высокой динамичностью роста числа объектов, их площади и объемов рекреационных потоков. К 2010 г. их общее количество в мире превысило 70 тыс. (в т. ч. 260 – крупные, имеющие мировое значение), а суммарная площадь составила 10% земной суши. Вторая Всемирная Конвенция о национальных парках (ООН, ЮНЕСКО, 1972 г.) существенно ограничила деятельность человека на территории национальных парков: основными функциями были признаны туризм, поддержание природных условий и регулирование численности животных.

Современные национальные парки соответствуют нескольким моделям регионального развития: 1) североамериканской (первозданные ландшафты; большая площадь территории; отсутствие или малая численность населения); 2) европейской (культурные ландшафты; малая площадь; наличие постоянно проживающего населения); 3) комбинированной.

В России процесс организации национальных парков начался сравнительно поздно (первые – «Лосиный остров» и Сочинский – созданы лишь в 1983 г.), однако именно эти территории связывают с перспективами развития экологического и сельского туризма.

Национальный парк – природоохранное, эколого-просветительское и научно-исследовательское учреждение, территория (акватория) которого включает природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которое предназначено для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и регулируемого туризма.

Основные задачи национального парка:

ü сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

ü сохранение историко-культурных объектов;

ü экологическое просвещение населения;

ü создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

ü разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

ü осуществление экологического мониторинга;

ü восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Функции нац парка – организация рекреационной деятельности и охрана природы.

Выделяются следующие принципы формирования ландшафта национального парка:

· консервация ландшафта – запрещение любого преобразования ландшафта в сохраняемых частях парка;

· подчинение – согласование преобразующих ландшафт мероприятий с требованиями формируемого ландшафта;

· дополнение – проведение специальных мероприятий, устранение не соответствующих ландшафту и обезображивающих его элементов, подчеркивание наиболее характерных и доминирующих частей ландшафта, формирование новых зеленых насаждений.

Разновидности национальных парков:

· ландшафтные парки

· лесопарки

· спортивные парки

· рыболовно-охотничьи парки

· аквапарки

· агропарки

· природный национальный парк

· природно-исторический рекреационный парк

· тематический парк

Режим особой охраны территории национальных парков – дифференцированный режим охраны территорий с учетом их природных, историко-культурных и других особенностей. Исходя из этого на территории национального парка (в основном природного) устанавливаются следующие функциональные зоны: заповедная зона, особо охраняемая зона, зона познавательного туризма, рекреационная зона, зона охраны историко-культурных объектов, зона обслуживания посетителей, зона хозяйственного назначения.