Внутриполитическое развитие Франции в 1899 – 1914 гг.: антиклерикальная политика и социальные реформы радикальных кабинетов. Политический портрет Ж. Клемансо.

Ha рубеже столетий во Франции впервые возникла система организованных политических партий. Они сочетали парламентские методы деятельности с внепарламентскими, располагали сетью местных комитетов, не терявших связь с избирателями между выборами, и контролировали свои парламентские фракции.

Способствовал тому закон об ассоциациях, принятый по предложению кабинета Вальдека-Руссо 1 июля 1901 г. Он предоставлял широкую свободу деятельности различным объединениям граждан, включая политические (профессиональные регламентировал закон 1884r.). Закон предусматривал заявительный порядок регистрации этих ассоциаций. B преддверие выборов 1902 r., которые, по мнению современников, должны были стать решающей пробой сил между дрейфусарами и антидрейфусарами, почти одновременно начали легальное существование несколько партий, представлявших главным образом левую часть спектра французской политики.

В 1901 г. возникли сразу две новые социалистические партии.

Реформисты и сторонники участия в правительстве образовали Французскую социалистическую партию, в которую вошли поссибилисты и «независимые социалисты».

Сторонники революционной тактики и «антиминистериалисты», главным образом гедисты и бланкисты, объединились в рядах Социалистической партии Франции.

B 1905 г. была образована Объединенная социалистическая партия (Французская секция рабочего Интернационала — СФИО). Ведущую роль в ней играло реформистское течение, а самым популярным и авторитетным лидером стал Жорес. В объединенную партию отказались войти «независимые социалисты» Мильсран, Вивиани, Бриан и другие, выражавшие несогласие с ее намерением проводить политику оппозиции по отношению к буржуазным правительствам и призывами к классовой борьбе.

B 1901г. появилась общенациональная организация радикалов — Республиканская партия радикалов и радикал-социалистов. Такое название отражало стремление организаторов новой партии объединить все левые силы, приверженные идеалу демократической республики. Программа носила умеренно реформистский характер и предусматривала не только укрепление и защиту республиканских учреждений, но и активную социальную политику государства, средства на проведение которой должны были предоставить прогрессивно-подоходный налог и выборочные национализации.

В лагере правых оказались националисты, консерваторы и Республиканская федерация, образованная в 1903 г. из умеренных республиканцев, которые примкнули к лагерю антидрейфусаров и части консерваторов. В нее вошли Жюль Мелин, Шарль Дюпюи, Шарль Бенуа. После поражения на парламентских выборах 1902 г. консервативно-националистические правые силы на долгое время оказались в оппозиции без всякой надежды на возвращение к власти.

Победа левых партий на выборах 1902 года привела к власти первый устойчивый кабинет радикалов во главе с Эмилем Комбом. Своей главной задачей он считал борьбу с клерикализмом, поднявшим голову в годы правления прогрессистов.

· 27 июня 1902 года правительство Эмиля Комба издало декрет о закрытии 125 школ, основанных конгрегациями. Это были, главным образом, женские начальные школы, которыми руководили монахини. 10 июля был издан закон о закрытии в восьмидневный срок 3000 школ религиозных орденов, 54 мужских конгрегаций (они объявлялись распущенными). Некоторые конгрегации подлежали упразднению не сразу, а в течение десятилетнего срока. Сохранялась система конгрегационного преподавания в колониях.

· Попытка провести “инвентаризацию” имущества ликвидируемых конгрегаций и орденов вызвала жесткое сопротивление клерикалов, и радикалы поспешили отказаться от нее.

· Антиклерикальные мероприятия правительства Эмиля Комба вызвали резкое сопротивление Ватикана, что вынудило кабинет Комба порвать дипломатические отношения с папской курией, ликвидировать конкордат (соглашение), заключенное еще Наполеоном в 1801 году.

· В дальнейшем Комба внес в парламент закон об отделении церкви от государства, что стало причиной падения его популярности.

· В октябре 1904 года правительство Эмиля Комба внесло проект закона об отделении церкви от государства.

Антиклерикальная деятельность кабинета Комба опиралась на поддержку преобладавшего в палате левого блока. Со временем, особенно после внесения закона об отделении церкви от государства, политика правительства Эмиля Комба стала встречать противодействие не только открытых реакционеров-правых, но и умеренных буржуазных республиканцев.

24 января 1905 года кабинет Эмиля Комба, подвергшийся резкой критике со стороны клерикалов, правых и умеренных, подало в отставку.

Ha всеобщих выборах, состоявшихся в мае 1906 r., избиратели одобрили политику «лево»-республиканских партий, каждая из которых получила ощутимую прибавку депутатских мест. Радикалы, завоевав 247 мандатов (что дало им значительный перевес над «правой» оппозицией, имевшей 174 мандата), отныне могли управлять страной самостоятельно, не прибегая к поддержке ни социалистов, ни левых республиканцев.

Радикальное большинство привело к власти кабинет во главе с Клемансо.

В годы его правления значительно выросла забастовочная борьба рабочих, руководимая Всеобщей конфедерацией труда. Правительство отвечало жесткими мерами, используя жандармерию и войска для подавления выступлений. При этом с целью стабилизации ситуации был проведен ряд социальных реформ.

ü 5 апреля 1910 г. был принят закон о введении пенсий по старости для рабочих и крестьян (с 65 лет).

ü 14 июля 1913 г. принимается закон о государственной помощи малообеспеченным многодетным семьям.

ü 15 июля 1914 г. принимается финансовый закон о введении прогрессивного подоходного налога. Его размер зависел от суммы чистого дохода каждого облагаемого. Причем лица, чей ежегодный доход не превышал 5 тыс. франков освобождались от обложения.