Глава 6. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации

 

Статья 31. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Форма заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и перечень указываемых в данном заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации устанавливаются в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

2. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается имеющими регистрацию по месту жительства или месту пребывания гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, проживающими в Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства или месту пребывания заявителя.

3. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается не имеющими регистрации по месту жительства или месту пребывания гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, проживающими в Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту фактического проживания заявителя.

4. Заявление о признании гражданином Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации или международного договора Российской Федерации (если соответствующий порядок установлен решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации) либо о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке или на основании части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подаются соответственно иностранным гражданином, лицом без гражданства, гражданином Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

5. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается заявителем лично. В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемой к заявлению, подлиннику этого документа удостоверяются нотариальными записями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подлинность подписи иностранного гражданина, лица без гражданства или гражданина Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации, удостоверяется уполномоченным на то должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.

6. Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается родителем (усыновителем) или иным законным представителем ребенка либо законным представителем недееспособного лица по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя либо по месту жительства или месту пребывания ребенка или недееспособного лица.

7. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации не принимается к рассмотрению при наличии в нем описок, опечаток или иных технических ошибок и возвращается заявителю.

8. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации считается принятым к рассмотрению при наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов со дня:

1) подачи заявления лично заявителем;

2) получения заявления органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, в случае передачи его через другое лицо.

9. Иностранный гражданин или лицо без гражданства при подаче на территории Российской Федерации заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации". Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лица при подаче им заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации за пределами Российской Федерации проводится в соответствии с указанным Федеральным законом в случае выдачи данному лицу паспорта.

 

Статья 32. Особенности подачи заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке

1. Федеральный орган исполнительной власти, или высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, или автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей", принявшие решение обратиться к Президенту Российской Федерации с просьбой о приеме в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в исключительном порядке, направляют уведомление о данном решении в зависимости от места жительства лица в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений.

2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, получившие уведомление, указанное в части 1 настоящей статьи, организуют прием соответствующего заявления иностранного гражданина или лица без гражданства и направляют заявление вместе с представленными заявителем документами в федеральный орган исполнительной власти, или высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, или в автономную некоммерческую организацию "Россия - страна возможностей".

3. Федеральный орган исполнительной власти, или высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, или автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей" направляет Президенту Российской Федерации обращение о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке, к которому прилагается соответствующее заявление иностранного гражданина или лица без гражданства.

4. Обращение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, должно быть мотивированным, обоснованным и содержать сведения об особых заслугах иностранного гражданина или лица без гражданства перед Российской Федерацией, которыми являются выдающиеся достижения в культурно-гуманитарной сфере, в области науки, техники, производства, спорта, значительный вклад в развитие общества и экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности Российской Федерации, о победе в общероссийском конкурсе, проводимом автономной некоммерческой организацией "Россия - страна возможностей", либо о профессии или квалификации, которыми обладает иностранный гражданин или лицо без гражданства и которые представляют интерес для Российской Федерации, а также другие сведения, необходимые для обоснования обращения.

 

Статья 33. Прекращение рассмотрения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации

По решению органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть прекращено:

1) в случае смерти заявителя в период рассмотрения его заявления, признания заявителя в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим, за исключением случая, если в заявлении содержится просьба о приеме в гражданство Российской Федерации его детей;

2) на основании личного обращения заявителя.

 

Статья 34. Принятие к рассмотрению повторного заявления по вопросам гражданства Российской Федерации

Лицо, в отношении которого принято решение об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации на основании пунктов 1 и 3 статьи 18, пунктов 1 и 3 части 2 статьи 19, части 4 статьи 23, частей 2 и 4 статьи 43 настоящего Федерального закона, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации после устранения обстоятельств, в связи с которыми оно отклонено, а в случае отклонения заявления в связи с представлением поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщением недостоверных сведений - не ранее чем по истечении одного года со дня принятия решения об отклонении заявления.

 

Статья 35. Взимание государственной пошлины и консульских сборов

1. При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации, заявления об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. При подаче заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, за пределами Российской Федерации уплачиваются консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов в размерах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим правовые основы осуществления консульской деятельности.

3. В случае отклонения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации государственная пошлина, консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов заявителю не возвращаются.

 

Статья 36. Виды решений по вопросам гражданства Российской Федерации, порядок и сроки их принятия

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, принимаются следующие решения:

1) об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению;

2) об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации;

3) о приеме в гражданство Российской Федерации;

4) о признании гражданином Российской Федерации;

5) о прекращении гражданства Российской Федерации;

6) об отклонении заявления;

7) о прекращении рассмотрения заявления.

2. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления.

3. Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, и получения дополнительных документов и сведений, а также для согласования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решения по вопросам гражданства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, но не более чем на три месяца.

4. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления.

5. Президентом Российской Федерации решение по вопросам гражданства Российской Федерации принимается в срок до одного года со дня подачи обращения о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке или заявления о выходе из гражданства Российской Федерации.

6. В случае достижения ребенком возраста восемнадцати лет в период рассмотрения заявления о приеме его в гражданство Российской Федерации рассмотрение такого заявления продолжается в установленном для ребенка порядке.

7. В случае утраты иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статуса члена семьи участника указанной Государственной программы в период рассмотрения заявления о приеме их в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона такое заявление подлежит рассмотрению в установленном порядке при отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

8. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Если Присяга гражданина Российской Федерации не принесена лицом в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, такое решение считается недействительным со дня его принятия.

9. Другие решения по вопросам гражданства Российской Федерации, в том числе решение о приеме в гражданство Российской Федерации в случае, если лицо в соответствии с настоящим Федеральным законом или решением Президента Российской Федерации освобождено от принесения Присяги гражданина Российской Федерации, вступают в законную силу со дня их принятия.

10. До принятия заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации от заявителя, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, проводится установление его личности в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

11. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации оформляется в письменном виде с указанием оснований его принятия.

12. Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы в срок, установленный положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

13. Порядок взаимодействия федеральных государственных органов при проведении проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

 

Статья 37. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие) должностных лиц органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 38. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации

1. Гражданство Российской Федерации приобретается в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона со дня рождения ребенка.

2. Датой приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона является 6 февраля 1992 года.

3. Датой приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Федерального закона является одна из следующих дат в зависимости от того, какая из них наступила ранее:

1) дата внесения в паспорт гражданина СССР или в свидетельство о рождении записи (отметки) о принадлежности к гражданству Российской Федерации (при наличии);

2) дата выдачи вкладыша к паспорту гражданина СССР, удостоверению личности (военному билету) военнослужащего или свидетельству о рождении, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (при наличии);

3) дата первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации (в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части).

4. В иных случаях гражданство Российской Федерации приобретается со дня вступления в законную силу решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

5. Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.

 

Статья 39. Установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации

1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации проводят проверку наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации по его заявлению об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации.

2. Проверка наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации может проводиться федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации по собственной инициативе в случае получения ими информации, свидетельствующей о нарушении порядка приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации либо об отсутствии сведений о приобретении гражданства Российской Федерации лицом, получившим паспорт, а также в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии и в иных случаях, когда установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации необходимо для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов Российской Федерации.

3. Результаты проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации оформляются в виде мотивированного заключения. Выписка из данного заключения вручается (направляется) лицу, в отношении которого проводилась указанная проверка, в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, обращения этого лица о предоставлении такой выписки.

4. Порядок проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, форма заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации, порядок учета таких заключений и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений.

5. Информация об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации вносится в банк данных федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, включается в состав сведений о физическом лице, подлежащих внесению в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

6. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений определяют перечни должностных лиц, уполномоченных принимать решения о проведении проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации и утверждать заключения об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации, а также определяют порядок взаимодействия при проведении проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации.