О Стратегии социально-экономического развития

Города Нижний Тагил

Рассмотрев Постановление Главы города Нижний Тагил от 28 декабря        2018 г. № 362-ПГ «О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы «О Стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил», руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил,

 

       Нижнетагильская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития города Нижний Тагил (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1)  Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.11.2011 № 53-П «О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Нижний Тагил» Свердловской области до 2020 года»;

2) Решение Нижнетагильской городской Думы от 25.05.2017 № 25-П «О внесении изменения в Решение Нижнетагильской городской Думы от                   22.11.2011 № 53-П «О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Нижний Тагил» Свердловской области до               2020 года».

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по бюджету, экономической политике и инвестициям (Мартюшев Л.В.)

 

 

Председатель Нижнетагильской городской Думы                                                             А.А. Пырин

 

Приложение  

Утверждена                                 

Решением

Нижнетагильской

городской Думы

от 31.01.2019 № 2-П

 

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

 ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ.. 3

РАЗДЕЛ 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ... 5

РАЗДЕЛ 2. СОЦИОЭКОНОМИКА: КОНКУРЕНТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ.. 7

2.1. Оценка реализации ранее утвержденных документов стратегического планирования 7

2.2. Основные итоги социально-экономического развития города Нижний Тагил в 2015-2016 годы 21

2.2. Процессы, определяющие развитие города в долгосрочной перспективе. 30

2.3. Возможные сценарии социально-экономического развития. 40

РАЗДЕЛ 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ 43

Направление 1. Градостроительство, землепользование. 43

Стратегическая программа «Генеральный план города – градостроительное обеспечение стратегии». 48

Направление 2. Развитие человеческого потенциала. 51

Стратегическая программа «Здоровый город». 71

Стратегическая программа «Образование - основа развития, залог успеха». 75

Стратегическая программа «Город культуры и искусства». 81

Стратегическая программа «Спортивный город». 84

Стратегическая программа «Город комфортной социальной среды». 88

Стратегическая программа «Город активных граждан». 92

Направление 3. Развитие экономического потенциала. 97

Стратегическая программа «Инновационный центр». 110

Стратегическая программа «Повышение инвестиционной привлекательности». 113

Направление 4. Развитие потребительского рынка. 117

Стратегическая программа «Производство качественных и безопасных потребительских товаров». 125

Стратегическая программа «Торговые технологии - современная культура потребления, новое качество индустрии сервиса». 129

Стратегическая программа «Город для бизнеса». 133

Направление 5. Развитие жилищно-коммунального хозяйства. 139

Стратегическая программа «Совершенствование системы управления жилищным фондом» 145

Направление 6. Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и жилищного строительства. 148

Стратегическая программа «Город, удобный для автомобилистов, пассажиров и пешеходов» 161

Стратегическая программа «Развитие современных инженерных систем жизнеобеспечения» 168

Стратегическая программа «Город доступного и комфортного жилья». 170

Стратегическая программа «Связь и информационное общество». 173

Направление 7. Экология, благоустроенная городская среда, рекреационные зоны, защита от ЧС 177

Стратегическая программа «Оздоровление окружающей природной среды». 186

Стратегическая программа «Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны». 190

Стратегическая программа «Чистый благоустроенный город». 193

Направление 8. «Безопасность». 197

Стратегическая программа «Общественный правопорядок». 204

Направление 9. Развитие гражданского общества. 208

Стратегическая программа «Город общественного согласия». 215

РАЗДЕЛ 4. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ.. 222

4.1. Цель пространственного развития территории города. 222

4.2. Стратегические задачи. 222

4.3. Целевые показатели. 222

4.4. Анализ территориального развития города. 224

4.5. Описание концепции (приоритетного сценария) пространственного развития территории городского округа Нижний Тагил. 244

РАЗДЕЛ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ.. 270

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 275

ИНФОРМАЦИЯ О СОЗДАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ.. 275

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. 281

СХЕМА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ГОРОДА.. 281

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. 282

СХЕМА РАЗВИТИЯ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА.. 282

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. 283

СХЕМА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА.. 283

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. 284

СХЕМА ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА.. 284

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. 285

СХЕМА ЗОН ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА.. 285

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. 286

КАРТА САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ГОРОДА.. 286

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. 286

КАРТА ПЛАНИРУЕМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНИЙ ТАГИЛ.. 287

  ВВЕДЕНИЕ

 

Город Нижний Тагил расположен на западе Свердловской области, на восточном склоне Уральского хребта, в 20-25 километрах от условной границы Европы и Азии, в 130 км к северо-западу от Екатеринбурга, в долине реки Тагил. Нижний Тагил является центром Горнозаводского управленческого округа. Город разделен на три района: Дзержинский, Ленинский, Тагилстроевский. Город занимает площадь 4 356,155 км².

Первое поселение на территории города возникло в октябре 1722 года при строительстве Н.Д. Демидовым Выйского медеплавильного завода. 1722 год считается датой основания Нижнего Тагила.

Стратегия социально-экономического развития города Нижний Тагил (далее - Стратегия) является основным документом стратегического планирования развития города Нижний Тагил в долгосрочной перспективе в рамках целеполагания.

Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от                     28.06.2014  № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года № 45-ОЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2017                     № 208-ПП «О Методических рекомендациях по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», постановлением Администрации города от 07.09.2017 № 2197-ПА «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, утверждения и реализации Стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил до 2030 года», программой «Пятилетка развития Свердловской области», приоритетами, обозначенными Президентом РФ В.В. Путиным в послании Федеральному Собранию РФ от 1 марта 2018 года, а также Указом Президента РФ от 07.05.18 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Стратегия содержит в себе концептуальную платформу, которая определяет цели, задачи и приоритетные направления социально-экономического развития города Нижний Тагил в сторону эффективного использования экономического и человеческого потенциала, стимулирования инвестиционной активности и внедрения инноваций, на модернизацию и повышение эффективности функционирования социальной, транспортной, коммунальной и рекреационной инфраструктур, сохранения уникального историко-культурного наследия города.

В ходе разработки Стратегии проведена оценка текущего состояния социально-экономического положения, выявлены конкурентные преимущества и проблемы, препятствующие развитию города, определены возможные сценарии, приоритетные направления, территориальные параметры, целевые значения основных индикаторов долгосрочного социально-экономического развития, выработан механизм реализации Стратегии.

С целью вовлечения широкого круга экспертов, заинтересованных участников и жителей города Нижний Тагил в определение перспектив дальнейшего развития сформированы экспертные советы «Власть», «Наука», «Бизнес», «Общественность», «СМИ», в состав которых вошли представители власти, науки, бизнеса, общественности и медиасообщества.

При определении миссии, главной стратегической цели развития города, подцелей, направленных на достижение стратегической цели, учитывались данные проведенного анализа, а также предложения, полученные в ходе проведения общественного обсуждения проекта Стратегии с участием экспертных советов. Это позволило выявить основные проблемы и приоритеты городского развития, в том числе с точки зрения научных сообществ, бизнес-сообществ, общественных организаций.

Стратегия предполагает реализацию стратегических проектов в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения, обеспечение населения жильем и необходимой инфраструктурой, ввод в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, улучшение экологической обстановки, благоустройства городской среды, создание благоприятного инвестиционного климата, модернизацию и ввод новых производственных мощностей, активизацию инновационной деятельности предприятий, в том числе малых форм хозяйствования. Все это в комплексе позволит обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста города, сделает Нижний Тагил привлекательным для жизни граждан.