II. Организация проведения конкурса

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенным на территории города Котельнича

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - субсидия) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениям (далее - СОНКО).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение уставной деятельности СОНКО, общественно полезная услуга и реализация целевых показателей муниципальной программы «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепления единства российской нации городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2023 годы.

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) СОНКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

В целях настоящего Порядка под программой (проектом) СОНКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидии:

1.4.1. Категорию получателей субсидии составляют СОНКО, являющиеся юридическими лицами, осуществляющие деятельность в соответствии с учредительными документами на территории города Котельнича.

1.4.2. Критерии отбора получателей субсидии:

регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее – город Котельнич) не менее одного года с момента государственной регистрации;

осуществление на территории города Котельнича в соответствии со своими учредительными документами деятельности в сфере туризма, в том числе одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных пунктами 4, 9 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

социально ориентированные некоммерческие организации, обладающие статусом исполнителей общественно полезных услуг, имеют приоритетное право на получение субсидии.

1.5. Программы (проекты) СОНКО, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

развитие массового спорта;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

деятельность, направленная на содержание безнадзорных животных и поиск постоянного места жительства для них.

1.6. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора СОНКО на право получения субсидий, проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Организация предоставления субсидий осуществляется администрацией городского округа города Котельнича Кировской области (далее – уполномоченный орган).

 

III. Участники конкурса

 

3.1. Участники конкурса:

3.1.1. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории города Котельнича, в соответствии со своими учредительными документами, виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

3.1.2. Участниками конкурса не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

специализированные организации.

 

VI. Требования к отчетности

 

6.1. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий. Порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчетности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий.

6.2. Получатели субсидий, получившие финансовые средства, обязаны представить в уполномоченный орган первичные учетные документы, подтверждающие расходы на целевое использование субсидий, в порядке, по форме и в сроки, определенные в соглашении о предоставлении субсидий.

 

VII. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

7.1. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий СОНКО осуществляется уполномоченным органом в лице управления социально - экономического развития администрации города Котельнича и структурного подразделения администрации города Котельнича, осуществляющего муниципальный финансовый контроль.

7.2. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется путем проведения документальной проверки предоставленных документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в документах, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, возлагается на СОНКО.

7.3. В случае, когда по результатам документальной проверки оценить соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий не представляется возможным, осуществляется выездная проверка. Получатель субсидии обязан обеспечить доступ для контроля, а так же предоставить запрашиваемые в ходе выездной проверки документы, связанные с предоставлением субсидии.

7.4. В случае выявления по фактам проверок, проведенных структурным подразделением администрации, осуществляющим муниципальный финансовый контроль, нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидия подлежит возврату в бюджет города Котельнича в соответствии с пунктами 7.6, 7.7 настоящего Положения.

7.5. В целях обеспечения возврата субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату, сроков осуществления возврата.

7.6. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет города Котельнича в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.

7.7. В случае возникновения у получателя субсидии не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии они подлежат возврату в бюджет города Котельнича не позднее 31 декабря отчетного финансового года.

7.8. Неисполнение получателем субсидии в срок обязательств, предусмотренных пунктом 7.7. настоящего Порядка, является основанием для взыскания денежных средств с получателя субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

_______________

 

Приложение 1

к Порядку

 

Заявление

Согласен.

____________________________  __________ ___________________

  (наименование должности            (подпись)  (фамилия, инициалы)

Руководителя некоммерческой

  организации)

"__" __________ 20__ г.

 

 

М.П.

 

Приложение 2

к Порядку

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ

 

1. Наименование мероприятий:

2. Цель и задачи мероприятий:

3. Целевая аудитория (описание целевой аудитории с указанием количественного и качественного охвата целевой группы):

4. Сроки проведения мероприятий:

5. География мероприятия:

6. План (этапы) мероприятий:

 

N п/п	Сроки	Место проведения	Описание

 

7. Организации и учреждения, привлекаемые для реализации мероприятий:

8. Ожидаемые результаты (ожидаемый эффект от проведения мероприятий):

9. Качественные и количественные показатели оценки планируемых результатов:

 

N п/п	Показатели	Значения

 

Настоящим подтверждаю достоверность предоставленной мною информации.

 

Подпись руководителя организации: __________________ (Ф.И.О полностью)

(подпись)

М.П.

 

Дата составления: "__" _______________ 20__ г.

 

 

 

Приложение 3

к Порядку

Соглашение

на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области

 

________                                                                            "__"_________ 20__ г.

 

Муниципальное образование городской округ город Котельнич Кировской области, в лице главы города _______________(ФИО), именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган", действующий на основании Устава муниципального образования, принятого решением Котельничской городской Думы от 29 июня 2005 года № 26, с одной стороны, и ____________________ (полное наименование организации), именуемое в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице __________________ (Ф.И.О., должность руководителя организации), действующего на основании ___________________, с другой стороны, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях», муниципальной программой «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепления единства российской нации городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2023 годы, на основании решения конкурсной комиссии от «_____» __________ 20____ года, заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

 

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в 20_ году (далее – бюджет города) Получателю субсидии на:

1.1.1. Реализацию программ (проектов) СОНКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.1.2. Финансовое обеспечение уставной деятельности Получателя субсидии;

1.1.3. Реализацию общественно полезной услуги;

1.1.4. Реализацию целевых показателей муниципальной программы «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепления единства российской нации городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2023 годы.

 

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Уполномоченный орган имеет право:

4.1.1. Осуществлять текущий контроль за ходом реализации мероприятий проекта (программы).

4.1.2. Требовать от Получателя субсидии представление отчетности, предусмотренной разделом 5 настоящего Соглашения.

4.2. Уполномоченный орган в соответствии с кассовым планом и размером предоставляемой субсидии перечисляет финансовые средства на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в финансово-кредитном учреждении, с учетом заявок на финансирование, представляемых Получателем субсидии.

4.3. Получатель субсидии имеет право:

4.3.1. Перераспределять средства между мероприятиями, направленными на реализацию проекта (программы), в пределах объема предоставленных Уполномоченным органом средств.

4.3.2. В пределах сметы расходов привлекать третьих лиц к выполнению работ (оказанию услуг).

4.4. Получатель субсидии обязан:

4.4.1. Принять субсидию (финансовые средства) для реализации программы (проекта).

4.4.2. Использовать финансовые средства в соответствии с предметом и условиями настоящего Соглашения.

4.4.3. Представить отчетность, предусмотренную разделом 5 настоящего Соглашения.

4.4.4. Перечислить в бюджет неиспользованные и (или) использованные не в соответствии с предметом и (или) условиями настоящего Соглашения финансовые средства в течение 5 дней с момента принятия Уполномоченного органа отчета, предусмотренного пунктом 5.1 настоящего Соглашения.

4.4.5. Обеспечить наличие в сети "Интернет" сведений согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

 

VI. Ответственность сторон

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим бюджетным, административным и гражданским законодательством Российской Федерации.

6.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это явилось следствием форс-мажорных обстоятельств. Форс-мажорные обстоятельства должны быть документально подтверждены.

 

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО

Города Котельнича

От 30.12.2020 № 736

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии по отбору проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенных на территории города Котельнича, для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области

 

1. Конкурсная комиссия по отбору проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенным на территории города Котельнича (далее – комиссия) является коллегиальным органом. В ее состав входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

1.1. Председатель комиссии организует работу комиссии, распределяет обязанности между заместителем, секретарем и членами комиссии.

1.2. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя в период его отсутствия.

1.3. Секретарь комиссии оповещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии.

2. Деятельность комиссии

2.1. Члены комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в ее работе.

2.2. Формой работы комиссии является ее заседание.

2.3. По решению комиссии для предварительного рассмотрения конкурсной документации могут привлекаться представители общественности, научного и профессионального сообществ, которые обладают правом совещательного голоса и не участвуют в оценивании программ (проектов).

2.4. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов конкурсной комиссии.

2.5. Каждый член комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или другой член комиссии, председательствовавший на заседании комиссии по поручению председателя комиссии.

2.6. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. В протоколе заседания комиссии указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

3. Рассмотрение и оценка программ (проектов), иных предоставленных документов включает в себя:

3.1. Рассмотрение программ (проектов), которое осуществляется в два этапа:

3.1.1. Предварительное рассмотрение программ (проектов) членами комиссии, в ходе которого каждый член комиссии оценивает по 6-балльной шкале представленные программы (проекты) и заполняет оценочную ведомость (приложение 1 к настоящему Положению).

На основании оценочных ведомостей членов комиссии по каждой рассматриваемой программе (проекту) секретарь заполняет итоговую ведомость (приложение 2 к настоящему Положению), в которой по показателям оценки выводится средний балл, а также итоговый балл в целом по каждой программе (проекту). Итоговые баллы по всем рассматриваемым программам (проектам) заносятся в сводную ведомость (приложение 3 к настоящему Положению).

3.1.2. Рассмотрение на заседании комиссии программ (проектов), получивших максимальные баллы, по результатам предварительного рассмотрения.

3.2. В случае, если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

3.3. Социально ориентированная некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, представитель которой является членом комиссии, не может быть участником конкурса.

3.4. Решение об определении победителей конкурса и предложения о предоставлении субсидий и их размерах определяются путем открытого голосования и оформляются протоколом.

3.5. Член комиссии вправе знакомиться с документами заявок на участие в конкурсе.

3.6. Член комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурса.

3.7. Член комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.8. Член комиссии в случае несогласия с решением комиссии имеет право письменно выразить особое мнение, которое приобщается к протоколу.

3.9. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса письменно извещает уполномоченный орган о предложениях по предоставлению субсидий, их размерах и возвращает рассмотренные проекты уполномоченному органу.

 

______________

 

Приложение 1

 

к Положению

о конкурсной комиссии

по отбору программ (проектов)

социально ориентированных

некоммерческих организаций,

расположенных на территории

города Котельнича

 

 

Некоммерческих организаций,

 расположенных на территории

Города Котельнича

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, расположенным на территории города Котельнича

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - субсидия) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениям (далее - СОНКО).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение уставной деятельности СОНКО, общественно полезная услуга и реализация целевых показателей муниципальной программы «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепления единства российской нации городского округа города Котельнича Кировской области» на 2017-2023 годы.

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) СОНКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

В целях настоящего Порядка под программой (проектом) СОНКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидии:

1.4.1. Категорию получателей субсидии составляют СОНКО, являющиеся юридическими лицами, осуществляющие деятельность в соответствии с учредительными документами на территории города Котельнича.

1.4.2. Критерии отбора получателей субсидии:

регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее – город Котельнич) не менее одного года с момента государственной регистрации;

осуществление на территории города Котельнича в соответствии со своими учредительными документами деятельности в сфере туризма, в том числе одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных пунктами 4, 9 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

социально ориентированные некоммерческие организации, обладающие статусом исполнителей общественно полезных услуг, имеют приоритетное право на получение субсидии.

1.5. Программы (проекты) СОНКО, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

развитие массового спорта;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

деятельность, направленная на содержание безнадзорных животных и поиск постоянного места жительства для них.

1.6. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора СОНКО на право получения субсидий, проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Организация предоставления субсидий осуществляется администрацией городского округа города Котельнича Кировской области (далее – уполномоченный орган).

 

II. Организация проведения конкурса

 

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. Обеспечивает работу конкурсной комиссии;

2.1.2. Устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

2.1.3. Объявляет конкурс;

2.1.4. Организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть «Интернет»;

2.1.5. Организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

2.1.6. Организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

2.1.7. Обеспечивает рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов;

2.1.8. Обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

2.1.9. На основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

2.1.10. Обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидий с победителями конкурса;

2.1.11. Осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

2.1.12. Организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

2.2. Уполномоченный орган вправе привлечь на основе муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее – специализированная организация) для осуществления функций (части функций), указанных в подпунктах 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 и 2.1.12 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Специализированная организация осуществляет указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка функции от имени уполномоченного органа.

 

III. Участники конкурса

 

3.1. Участники конкурса:

3.1.1. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории города Котельнича, в соответствии со своими учредительными документами, виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

3.1.2. Участниками конкурса не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

специализированные организации.