Обеспечение судов иными материально-техническими средствами.

В соответствии с установленной законом компетенцией Судебного департамента по материально-техническому обеспечению судов Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации осуществляют:

Обеспечение судов мебелью и предметами интерьера.

Обеспечение судов мебелью (для залов судебных заседаний, служебных кабинетов судей, кабинетов работников аппаратов судов), предметами интерьера, бытовой техникой осуществляется в соответствии с Временной нормой № 1 обеспечения мебелью; Временной нормой № 3 обеспечения климатическим и прочим оборудованием (техникой); Временной нормой № 7 обеспечения бытовой техникой, бытовыми приборами, предметами интерьера, хозяйственным и прочим инвентарем федеральных судов общей юрисдикции, а также в соответствии с Перечнями мебели и предметов интерьера, прочего оборудования (техники), бытовой техники, бытовых приборов и прочих материально-технических средств, которые допускается приобретать для обеспечения кабинетов и помещений федеральных судов общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 1 октября 2012 г. № 185).

Обеспечение судов компьютерной и оргтехникой.

Обеспечение судов компьютерной и оргтехникой (серверами; компьютерами; принтерами; сканерами; копировально-множительными аппаратами; программно-аппаратными комплексами аудиозаписи хода судебных заседаний; диктофонами; факсимильными аппаратами; франкировальными машинами и др.); средствами связи (телефонными аппаратами; системами видеоконференцсвязи) осуществляется в соответствии с Временной нормой № 2 обеспечения компьютерной техникой, средствами связи и оргтехникой федеральных судов общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 1 октября 2012 г. № 185).

Обеспечение судей и работников аппаратов судов служебным обмундированием.

Обеспечение судей и работников аппаратов судов (кроме мировых судей) служебным обмундированием осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи мантий судьям инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам судов общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 25 января 1999 г. № 5).

Обеспечение судов транспортными средствами.

Обеспечение судов транспортными средствами (служебными автомобилями; бронированными автомобилями – для судов, расположенных в регионах с повышенной криминогенной обстановкой; снегоходами, аэросанями, катерами, лодками – для судов, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях со сложными климатическими условиями) осуществляется в соответствии с Временной нормой № 5 обеспечения автомобильным транспортом и другими транспортными средствами федеральных судов общей юрисдикции (утв. приказом Судебного департамента от 1 октября 2012 г. № 185).

Обеспечение судов горюче-смазочными материалами, расходными материалами (писчая бумага; конверты и др.).

 

Вывод по главе 2

Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующий вывод, что материально-техническое обеспечение - мероприятия по обеспечению судов предметами снабжения и расходными материалами, в том числе: обеспечение судов транспортом, мебелью, средствами связи, предметами государственной символики, оргтехникой; разработка и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства, а также информационного обеспечения судебной деятельности; организация строительства зданий, ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов.

Основные направления организационного обеспечения деятельности судов:

- разработка и внесение в соответствующие органы проектов законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам организации судов, установления штатной численности судей;

- подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональной квалификации и нравственных качеств; создание и обеспечение деятельности комиссий по проведению квалификационных экзаменов кандидатов в судьи;

- дача заключений о возможности назначения кандидата на должность судьи;

- дача заключений по вопросам, подведомственным квалификационным коллегиям судей (приостановление и прекращение полномочий судей, их аттестация, привлечение судей к ответственности);

- организация выборов и назначения народных заседателей; отбор присяжных заседателей и составление их списков; составление списков арбитражных заседателей;

- организация работы по повышению профессиональной квалификации судей и работников аппарата судов, улучшению правовых знаний народных и арбитражных заседателей;

-оказание судам помощи по вопросам исполнения судебных решений;

- материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества (финансирование, обеспечение зданиями, мебелью, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, охрана, поддержание порядка в судебных заседаниях и т. п.);

- организация ведения судебной статистики;

- обеспечение судов различной информацией правового характера (законы, иные нормативные акты, судебные решения, специальная литература);

- организация делопроизводства в судах;

- изучение и обобщение практики работы судов в рамках отдельного региона или всей страны; организация научных исследований по вопросам организации и деятельности судов;

- изучение международного опыта по вопросам организационного обеспечения деятельности судов; разработка международных договоров по вопросам правовой помощи и иным вопросам, связанным с деятельностью судов.

Проводя в рамках организационного обеспечения деятельности судов мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, он призван способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей, созданию условий для полного и независимого осуществления правосудия.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первой главе данной дипломной работы были рассмотрены такие вопросы как «Понятие организационного обеспечения деятельности судов, основные направления обеспечения деятельности судов, органы обеспечения деятельности судов».

Также были сделаны выводы о том, что организационное обеспечение деятельности судов – это одна из важнейших функций (одно из основных направлений) правоохранительной деятельности, содержанием которой является непосредственно осуществление таких мер по созданию условий, которые необходимы для судебной деятельности, а также ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению в целом. Из данного приведенного понятия следует, что организационное обеспечение деятельности судов включает самые разнообразные организационно-обеспечительные мероприятия, которые можно классифицировать по следующим направлениям:

- Финансово-экономическое обеспечение;

- Материально-техническое обеспечение;

- Организационное и техническое обеспечения деятельности органов судейского сообщества.

Как оказалось, что организационное обеспечение деятельности судов является вверенным не только одной системе органов, а разным в зависимости от того, об обеспечении каких судов идет речь. Также отмечу что данный подход закреплен в ст. 30 Закона о судебной системе («Обеспечение деятельности судов»).

Под организационным обеспечением деятельности судов общей юрисдикции понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информативного и иного характера, которые направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в порядке,

В установленном законом соответствующего субъекта РФ.

Во второй главе дипломной работы мною были рассмотрены такие вопросы как материально-техническое обеспечение деятельности судов, цели и основные направления, а также обеспечение судов иными материально-техническими средствами. Были сделаны выводы о том, что материально-техническое обеспечение это - мероприятия по обеспечению судов предметами снабжения и расходными материалами, также: обеспечение судов транспортом, мебельной принадлежностью, средствами связи, предметами государственной символики, оргтехникой; разработка и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства, а также информационного обеспечения судебной деятельности; организация строительства зданий; ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов.

Также хочу отметить, что основными направлениями обеспечения деятельности судов является:

- разработка и внесение в соответствующие органы проектов законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам организации судов, установления штатной численности судей.

- подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональной квалификации и нравственных качеств; создание и обеспечение деятельности комиссий по проведению квалификационных экзаменов кандидатов в судьи;

- дача заключений о возможности назначения кандидата на должность судьи;

-дача заключений по вопросам, подведомственным квалификационным коллегиям судей (приостановление и прекращение полномочий судей, их аттестация, привлечение судей к ответственности);

- организация выборов и назначения народных заседателей; отбор присяжных заседателей и составление их списков; составление списков арбитражных заседателей;

- организация работы по повышению профессиональной квалификации судей и работников аппарата судов, улучшению правовых знаний народных и арбитражных заседателей;

-оказание судам помощи по вопросам исполнения судебных решений;

- материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества (финансирование, обеспечение зданиями, мебелью, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, охрана, поддержание порядка в судебных заседаниях и т. п.);

- организация ведения судебной статистики;

- обеспечение судов различной информацией правового характера (законы, иные нормативные акты, судебные решения, специальная литература);

- организация делопроизводства в судах;

- изучение и обобщение практики работы судов в рамках отдельного региона или всей страны; организация научных исследований по вопросам организации и деятельности судов;

- изучение международного опыта по вопросам организационного обеспечения деятельности судов; разработка международных договоров по вопросам правовой помощи и иным вопросам, связанным с деятельностью судов.

Материально- техническое обеспечение деятельности судов- вся исполнительно- распорядительная деятельность, направленная на обеспечение нормальных условий осуществлениия правосудия. В нее включается кадровое, организационное, ресурсное и информационное обеспечение органов судебной власти при строгом соблюдении их независимости и самостоятельности.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов осуществляется только в рамках, установленных законом, в определенном им порядке в целях создания условий для справедливого, беспристрастного и независимого осуществления правосудия. При этом следует помнить о недопустимости вмешательства в осуществление судами правосудия, строгом следовании принципам независимости судей и народных заседателей и подчинения их только закону. Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов, в ходе реализации возложенных на них функций не вправе давать судам какие-либо указания, а суды (судьи) не обязаны (и не вправе) исполнять эти указания, если все же они имели место.

Усовершенствование системы материально – технического обеспечения судов имеет достаточно большое значение, так как судебные органы постоянно реформируются, совершенствуются, что обусловлено потребностью общества, государства в отдельной независимой структуре, которая могла бы стать надлежащим противовесом законодательной и исполнительной власти.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

2. Федеральный Конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»// Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. 1997. № 1.

3. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей РФ» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1992. № 30. Ст. 1792; 1993. № 17. Ст. 606. Собрание законодательства РФ, 1995. № 26. Ст. 2399.

4. Закон Российской Федерации 1994 г. «О конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. №13. Ст. 1447.

5. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // «Российская газета» от 16 мая 1995 г.

6. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

7. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» // СПС «Консультант Плюс».

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».

10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002№138- ФЗ // СПС «Консультант Плюс».

11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95- ФЗ // СПС «Консультант Плюс».

12. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».

13. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. №36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».

 

Учебная и научная литература

14. Арутюнова Г.З. Правовые основы построения судебной системы Российской Федерации на современном этапе / Г.З. Арутюнова // Постулат. – 2017. – С. 97-101.

15. Антонов Е.Н. Судебная система РФ / Е.Н. Антонов // Общество и экономика. – 2017. – № 11. – С. 101-105.

16. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов.6-е изд. изм. и доп. / М.В. Баглай – М.: НОРМА, 2015. – 325 с.

Бозров В.М. Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: учебник / коллектив авторов; под ред. В.М. Бозрова. — Москва: ЮСТИЦИЯ, 2017. — 568с.

17.  Власов А. А. Проблемы эффективности и доступности правосудия в России // Государство и право. - 2004. - N 2. - С. 13-20

18. Горелов С.С. Судебная система России: проблемы реформирования / С.С. Горелов // Инновационная наука. 2018. № 12-2. С. 154-158.

19. Гумеров А.А. Право и суд в современном мире. Выпуск № 16: Материалы XVI Всероссийской ежегодной научно-практической конференции студентов «Актуальные проблемы юридической науки и судебной практики». – Казань, 2017. – 1020 с.

20.  Гусев А. В. Правосудие дешевым не бывает... // Юридический мир. - 2004. - N 6. - С. 4-10

21.Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы: учебник для вузов/К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев. – Изд. 3-е, перераб. и доп. –М.: Зерцало, 2000, ст. 269.

22. Исаев И. А. История государства и права России: Учебник/И. А. Исаев.-М.: Юристъ, 1998, - 608с.

23.Керженцев В.А. Демократические основы построения судебной системы. М., 2007. С. 45.

24. Клименко С. В. Основы государства и права: Пособие для поступающих в вузы/С. В. Клименко, А. Л. Чичерин. - М.: Зерцало, 1997.-354с.

25. Климов О.Ю. Судебная реформа в России: Проблемы совершенствования процессуального законодательства / О.Ю. Климов. – М.: Городец, 2013. – 452 с.

26.Кузьмин А. Г. Правовые позиции высших судов Российской Федерации как источник российского права//Российская юстиция. -2013. -№ 6. -С. 47-50.

27. Кунаккузина З.Н. Судебная система Российской Федерации / Аллея науки. 2018. Т. 4. № 1 (17). — С. 691-692.

28. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. А.К. Фролова. М., 2006. С. 388.

29. Никитинский клуб. Цикл публичных дискуссий «Россия в глобальном контексте» Выпуск 5, Судебная реформа в России: пределы и возможности. -М., 2001.-112с.

30. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации: Сборник документов. -М.: Изд. Омега-Л, 2006. -128с.

31. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/Под. ред. В.П. Божьева. -4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002. -400с.

32. Поляков Н.М. Коррупция в судебной системе и методы борьбы с ней / Н.М. Поляков // Отечественная юриспруденция. 2017. № 11 (25). С. 33-36.

33. Радченко В. Закон «О судебной системе Российской Федерации» – базовый закон судебной реформы / В. Радченко // Российская юстиция. – 2017. – № 8. – С. 2-15.

34. Сидоров В.П., Грицкевич Ю.Н. К вопросу о признании судебного решения судебным прецедентом и источником права//Вестник Псковского государственного университета. Серия: Экономика. Право. Управление. -2015. -№ 2. -С. 160-165.

35. Смирнов Д.П. Применения ГАС «Правосудие» в учебной деятельности // Вестник научных конференций. – 2016. – № 3–7 (7). – С. 184–186.

36. Соломон П. Главный вопрос для российской судебной власти - как добиться доверия общества// Российская юстиция. 2003. № 6-С.5-7

37. Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект): монография [Электронный ресурс] // СПС «Консультант+». – Последнее обновление 31.03.2019.

38. Ханнанов Р.А., Шапошникова, Р.Р. Проблемы повышения эффективности деятельности судебной власти// Ханнанов Р.А., Шапошникова Р.Р. Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. – 2016. – № 4 (04). – С. 86-88.

39. Харисов Д.Г. Судебная система РФ / Д.Г. Харисов // Стерлитамакский филиал Башкирского Государственного Университета – 2018. – С. 85-88.

40. Ярков В. В. Комментарий к федеральным законам «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». М., 2007

 

 

Приложение 1.

 

Таблица: Организационное обеспечение судебной деятельности (содержание и нормативная база)

Мероприятие	Содержание	Нормативная база
1. Организационно-правовое обеспечение судебной деятельности	· законодательное обеспечение судебной деятельности (разработка и внесение в соответствующие органы предложений, проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам функционирования судебной системы); · разработка предложений по вопросам организации судов (создание новых судов, упразднение или реорганизация уже существующих судов, образование постоянных присутствий и др.); · разработка научно обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппарата судов; · разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей; · ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов; · организация повышения квалификации судей и работников аппарата судов; · сбор, обработка и анализ судебной статистики; · организационно-методическое обеспечение делопроизводства и работы судебных архивов; · оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности (обеспечение судов официальными текстами законов, новейшими изданиями кодексов, решениями высших судебных инстанций, ведение кодификационной работы и др.); · информатизация деятельности судов, органов судейского сообщества и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей; · взаимодействие с органами судейского сообщества, федеральными органами государственной власти и иными организациями по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности судов; · обеспечение безопасности судебной деятельности.	ФЗ «О Судебном департаменте при ВС РФ» (ст. 6)
2. Мероприятия кадрового характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия	· определение потребностей судов в кадрах; · осуществление работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей, взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; · ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов, органов и учреждений Судебного департамента; · обеспечение судов различной информацией правового характера (законами, иными нормативными правовыми актами, судебными решениями, специальной литературой и т. п.); · методическое и организационное обеспечение психологического сопровождения судебной деятельности, психодиагностического опроса кандидатов на должность судей; · создание нормативной базы прохождения государственной гражданской службы в системе Судебного департамента и в судах общей юрисдикции; · контроль за исполнением законов и нормативных актов о государственной гражданской службе; · аттестация государственных гражданских служащих и присвоение им классных чинов.	ФЗ «О Судебном департаменте при ВС РФ» (ст. 6)
3. Финансово-экономическое обеспечение судебной деятельности	· разработка и представление в Правительство РФ согласованных с Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей РФ предложений о бюджетных ассигнованиях федеральных судов, мировых судей, Судебного департамента и органов судейского сообщества; · обеспечение судей и сотрудников аппаратов судов и Судебного департамента денежным содержанием; · внесение в Минфин России предложений о выделении бюджетных ассигнований по различным направлениям расходов (оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию и обслуживанию зданий судов, техническое обслуживание технических систем и средств защиты, оплата услуг связи при проведении судебных заседаний, уплата налога на имущество организаций и земельного налога и др.); · обеспечение государственных гарантий судей в части выплаты пожизненного содержания судьям в отставке; · реализация финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий судов и других мероприятий; · контроль использования средств федерального бюджета.	ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 33), ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» (ст. 37), ФКЗ «О Верховном Суде РФ» (ст. 15, 16), ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
4. Обеспечение судов материально-техническими средствами	· приобретение основных средств и пополнение материальных запасов; · обеспечение судов транспортом, мебелью, средствами связи, предметами государственной символики, оргтехникой; · организация и проведение ремонта и технического обслуживания закрепленного автотранспорта и оргтехники; · разработка и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства, а также информационного обеспечения судебной деятельности; · создание надлежащих условий для размещения судов (строительство новых зданий, реконструкция, ремонт имеющихся зданий (помещений), техническое оснащение зданий и помещений судов).	ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 33), ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» (ст. 37), ФКЗ «О Верховном Суде РФ» (ст. 15, 16), ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
5. Формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей	· для федеральных судов: осуществление мероприятий по созданию совокупности баз данных и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационных систем и использование информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил; · для мировых судей: осуществление мероприятий по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
6. Обеспечение социальных прав и гарантий судей и государственных гражданских служащих аппаратов	· разработка и внесение предложений о порядке и условиях определения выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет, размерах ежемесячного и ежеквартального денежного поощрения судей; · разработка предложений по повышению уровня оплаты труда работников аппаратов федеральных судов; · обеспечение указанных лиц благоустроенным жильем; · организация медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппарата судов; · защита социальных прав и гарантий судей и государственных служащих федеральных судов; · организация страхования имущества, жизни и здоровья судей.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
7. Организационное и техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества	· координация мероприятий по подготовке и проведению совместно с органами судейского сообщества, структурными подразделениями Судебного департамента пленарных заседаний Совета судей РФ, заседаний Президиума Совета судей РФ, заседаний Высшей квалификационной коллегий судей РФ, совещаний, семинаров и иных мероприятий с органами судейского сообщества; · анализ информации о потребностях в области организации материально-технического обеспечения органов судейского сообщества субъектов РФ, о состоянии работы территориальных управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах РФ в части организационного и технического обеспечения деятельности органов судейского сообщества; · контроль выполнения структурными подразделениями Судебного департамента при Верховном Суде РФ поручений органов судейского сообщества.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)
8. Иные направления обеспечения деятельности судов	· формирование общественного мнения о деятельности судов и органов судейского сообщества в целях повышения авторитета судебной власти и престижа профессии судьи; · организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам судебной проблематики, с адвокатурой, другими правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности судов; · обеспечение установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных решений; · организация охраны и конвоирования лиц, находящихся под стражей; · развитие международного сотрудничества в сфере правосудия и повышения его эффективности.	ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (ст. 6)