Оптимизация процессуального порядка рассмотрения подсудных мировым судьям гражданских дел

Предложение о закреплении в ГПК РФ следующих специальных правил рассмотрения мировыми судьями гражданских дел:

- о возложении исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) на мирового судью другого судебного участка того же района постановлением председателя соответствующего районного суда или, если такая передача невозможна — на мирового судью другого района постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя;

- об обязательности проведения мировыми судьями предварительного судебного заседания с целью принятия мер к примирению сторон по каждому гражданскому делу, за исключением случаев, когда из обстоятельств дела вытекает невозможность заключения мирового соглашения;

- об упрощении механизма перехода дела из одной стадии процесса в другую, что может заключаться в закреплении обязанности мирового судьи:

1) проверять условия принятия заявления в случае личной явки истца и выносить определение о возбуждении гражданского дела при их соблюдении, после чего приступать к осуществлению действий, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству;

1) завершать предварительное заседание и открывать судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют все лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании;

- о праве мирового судьи продолжить рассмотрение дел в случае, если в результате увеличения истцом размера исковых требований по имущественному спору цена иска превысит пятьсот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день заявления об увеличении размера исковых требований, если ни одна из сторон не заявит ходатайство о передаче дела в районный суд;

- о возврате истцу половины уплаченной им государственной пошлины в случае окончания гражданского дела, рассматриваемого мировым судьей, путем заключения мирового соглашения. 7. Вывод о том, что в основе примирительного производства (примирительной процедуры) у мирового судьи должны лежать следующие положения:

- его проведение возможно только по волеизъявлению сторон или с их согласия;

- формой примирительного производства у мировых судей является предварительное судебное заседание;

- необходимо материальное стимулирование сторон к заключению мирового соглашения путем закрепления в законе гарантии полного возврата государственной пошлины в случае заключения мирового соглашения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству;

- возложение функций примирителя и обязанностей по созданию благоприятных процессуальных условий для примирения на мирового судью при недопустимости наделения его правом давать сторонам рекомендации относительно условий мирового соглашения во время примирительного производства;

- порядок примирительного производства должен основываться на принципе конфиденциальности, который может заключаться в проведении закрытых заседаний, сохранении в тайне информации полученной в ходе его проведения, недопустимости закрепления в протоколе тех сведений, которые предоставившая их сторона не пожелает отражать в этом процессуальном документе;

- закрепление возможности незамедлительного перехода из стадии подготовки в стадию судебного разбирательства при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в случае, если примирение не состоялось.

http://www.dslib.net/civil-process/rassmotrenie-grazhdanskih-del-mirovymi-sudjami-problemy-sovershenstvovanija.html

 

Заключение

Учитывая, что основы для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел закладываются в самом начале процесса, к анализу возможности установления особенностей исковой формы производства у мировых судей целесообразно приступить с его первых стадий.

 

Гражданское судопроизводство начинается стадией возбуждения гражданского дела и только после нее возможно возникновение и развитие всей совокупности гражданских процессуальных правоотношений.

Для реализации этого права заинтересованные лица обращаются в суд с заявлением. При этом, необходимы также и встречные действия судьи, связанные с его принятием и возбуждением гражданского дела.

 

Для этого судье необходимо проверить соблюдение условий, с которыми законодательство связывает возможность производства в данном суде по рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела, и соблюдение надлежащей формы искового заявления (ст. ст. 134-136 ГПК).

Производство необходимых действий, связанных с такой проверкой, может занять у судьи значительное количество времени, так как некоторые вопросы требуют изучения, осмысления и т. п. В настоящее время это признано законодателем, и ГПК РФ в отличие от ГПК РСФСР предоставляет судьям пятидневный срок для осуществления всех необходимых действий, направленных на проверку наличия у заявителя процессуального права на предъявление иска (п. 2 ст. 134, п.2 ст.135, п.2 ст.136).

Однако проблема надлежащего обеспечения права граждан на обращение с заявлением в суд не исчерпывается данными мерами, когда речь идет о мировой юстиции. Это связано с тем, что, согласно п.1 ст.4 Закона о мировых судьях, на каждом отдельном судебном участке может действовать один мировой судья, и он может отсутствовать довольно значительный промежуток времени.

Проблема передачи дел из одного суда в другой имеет принципиальное значение, так как Конституция гарантирует право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Чтобы исключить произвольный выбор суда или судьи, закон, допуская такую передачу, должен закреплять и ее надлежащий процессуальный механизм (в том числе определять уровень и территориальное расположение суда, в который дело может быть передано; судебную инстанцию, которая могла бы подтвердить наличие оснований для передачи), а также обеспечивать право на обжалование соответствующего решения, принимаемого в виде судебного акта.

 

Список литературы:

http://www.dslib.net/civil-process/rassmotrenie-grazhdanskih-del-mirovymi-sudjami-problemy-sovershenstvovanija.html

https://vseiski.ru/obzhalovanie-opredelenij-suda

https://vseiski.ru/obzhalovanie-opredelenij-suda

http://uristinfo.net/2010-12-27-04-58-59/91-nastolnaja-kniga-sudi-po-grazhdanskim-delam/2046-2-proizvodstvo-v-sude-pervoj-instantsii.html

https://lawbook.online/prava-respubliki-osnovyi/proizvodstvo-sude-pervoy-vtoroy-42537.html

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/d230b4e62a5f70eac9edffac5c3a87e92d4e4b45/

http://be5.biz/pravo/g027/03.html

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/3a500ae7fb348a691cb2e4f0ec280c6439458ce1

Треушникова М. К. «Гражданский процесс»

С. А. Халатов «Предстательство в гражданском процессе»