Цели и задачи разработки местных нормативов градостроительного проектирования Суоярвского района

Год

Содержание

Общие положения. 4

I. Основная часть. 5

1. Термины и определения                    5

2. Цели и задачи разработки местных нормативов градостроительного проектирования Суоярвского района                  5

3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения       6

1) Объекты теплоснабжения. 6

2) Объекты водоснабжения. 7

3) Объекты водоотведения. 8

4) Объекты электроснабжения. 10

5) Объекты газоснабжения. 11

6) Автомобильные дороги. 12

7) Объекты образования. 14

8) Объекты здравоохранения. 16

9) Объекты физической культуры и массового спорта. 18

10) Объекты библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры.. 18

11) Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств. 21

12) Объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 22

13) Объекты утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. 25

14) Объекты и места захоронения (погребения) 25

II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования. 27

1 Краткая характеристика муниципального образования, как объекта градостроительной деятельности                                                                                                                        27

2 Социально-демографический состав и плотность населения на территории муниципального образования                  28

3 Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования             29

4 Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения                 31

1) Объекты теплоснабжения. 31

2) Объекты водоснабжения. 31

3) Объекты водоотведения. 31

4) Объекты электроснабжения. 31

5) Объекты газоснабжения. 32

6) Автомобильные дороги. 32

7) Объекты образования. 32

8) Объекты здравоохранения. 33

9) Объекты физической культуры и массового спорта. 33

10) Объекты библиотечного обслуживания населения, организации досуга и культуры.. 33

11) Объекты для хранения транспортных средств. 34

12) Объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 34

13) Объекты утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. 34

14) Объекты и места захоронения (погребения) 34

5 Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, использованных при разработке нормативов градостроительного проектирования         34

III. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования. 38

Общие положения

1. Местные нормативы градостроительного проектирования Муниципального образования «Суоярвский район» Республики Карелия (далее - Суоярвский район) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, нормативными правовыми актами Суоярвского района, содержат совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися к областям, указанных в частях 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

2. Местные нормативы градостроительного проектирования Суоярвского района (далее – нормативы) разработаны для использования их в процессе подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, проведении экспертизы, подготовки и рассмотрения проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, благоустройства территории.

3. Нормативы разработаны с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории Суоярвского района; планов и программ комплексного социально-экономического развития Суоярвского района; предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

4. Нормативы разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования Суоярвского района, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории Суоярвского района.

5. Нормативы включают в себя:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися к областям, указанных в частях 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения Суоярвского района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Суоярвского района;

2) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования;

3) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования.

I. Основная часть

1. Термины и определения

Термины, определения и сокращения применяются в нормативах в значениях, установленных Правилами применения показателей, а также нормативно-правовыми актами РФ, Субъекта РФ и муниципального образования в редакциях, действующих в день утверждения нормативов, в том числе, но не исключительно – следующими нормативно-правовыми актами:

- Градостроительный Кодекс Российской Федерации;

- Земельный Кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о МСУ);

- Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Карелия;

- Схема территориального планирования Муниципального образования «Суоярвский район» Республики Карелия.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Объекты теплоснабжения

Тип расчетного показателя

Для сельских поселений

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Нормируемая удельная характеристика расхода тепловой энергии при этажности здания, Вт/куб. м*°С

Этажность здания

1

2

3

4

50

0,579

-

-

-

100

0,517

0,558

-

-

150

0,455

0,496

0,538

-

250

0,414

0,434

0,455

0,476

400

0,372

0,372

0,393

0,414

600

0,359

0,359

0,359

0,372

1000 и более

0,336

0,336

0,336

0,336

Тип здания

Этажность здания

1 2

3

4, 5

6, 7

8, 9

10, 11

12 и выше Жилые многоквартирные, гостиницы, общежития 0,455 0,414

0,372

0,359

0,336

0,319

0,301

0,290 Общественные, кроме перечисленных ниже 0,487 0,440

0,417

0,371

0,359

0,342

0,324

0,311 Поликлиники и лечебные учреждения, дома-интернаты 0,394 0,382

0,371

0,359

0,348

0,336

0,324

0,311 Дошкольные учреждения,  хосписы 0,521 0,521

0,521

-

-

-

-

- Сервисного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, технопарки, склады 0,266 0,255

0,243

0,232

0,232

-

-

- Административного назначения (офисы) 0,417 0,394

0,382

0,313

0,278

0,255

0,232

0,232

Размер земельного участка для отдельно стоящих котельных в зависимости от мощности, га

Тепловая производительность котельной,
Гкал/ч (МВт)

Размеры земельного участка

Твердое топливо

Прочее топливо

до 5

0,7

0,7

от 5 до 10 (от 6 до 12)

1

1

от 10 до 50 (от 12 до 58)

2

1,5

от 50 до 100 (от 58 до 116)

3

2,5

от 100 до 200 (от 16 до 233)

3,7

3

от 200 до 400 (от 233 до 466)

4,3

3,5

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

Не нормируется

Примечания

1. Расчетное значение удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания должно быть меньше или равно нормируемому значению. Показатели нормируемой удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий следует принимать по данной таблице.

2. При промежуточных значениях отапливаемой площади малоэтажного жилого одноквартирного здания в интервале 50 – 1000 м значения нормируемой удельной характеристики расхода тепловой энергии должны определяться по линейной интерполяции.

                             

Объекты водоснабжения

Тип расчетного показателя

Для сельских поселений

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут.

Застройка многоквартирным и жилыми домами

с централизованным водоснабжением без ванн

125

с централизованным водоснабжением, с ваннами и местными водонагревателями

160

с централизованным горячим водоснабжением

220

Застройка индивидуальными жилыми домами

с централизованным водоснабжением без ванн

160

с централизованным водоснабжением, с ваннами и местными водонагревателями

230

с централизованным горячим водоснабжением

280

Без централизованного водоснабжения с водопользованием из водоразборных колонок

30

Размеры земельных участков для размещения станций водоподготовки в зависимости от их производительности, следует принимать по проекту, но не более, га

Производительность станций водоподготовки, тыс. куб. м/сут.

Примечания

1. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и технологическим данным.

2. Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10-20 % суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

           

Объекты водоотведения

Тип расчетного показателя

Для сельских поселений

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Удельное хозяйственно-питьевое водоотведение в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут.

Равно удельному хозяйственно-питьевому водопотреблению

Ориентировочные размеры земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности, га

Иловых площадок

Биологических прудов глубокой очистки сточных вод до 0,7 0,5

0,2

- от 0,7 до 17 4

3

3 от 17 до 40 6

9

6 от 40 до 130 12

25

20 от 130 до 175 14

30

30 от 175 до 280 18

55

- свыше 280

следует принимать по проектам, разработанным при согласовании с Управлением Роспотребнадзора по Республики Карелия

Ориентировочные размеры участков для размещения сооружений систем водоотведения и расстояние от них до жилых и общественных зданий

Наименование объекта

Размер участка, м

Объекты электроснабжения

Тип расчетного показателя

Для муниципального района

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Обеспеченность централизованным электроснабжением,%

100

Площадь земельных участков для размещения объектов электроснабжения, кв. м, не более

понизительные подстанции напряжением 35 кВ и менее

5000

переключательные пункты напряжением 35 кВ и менее

мачтовые подстанции мощностью от 25 до 250 кВА

50

комплектные подстанции с одним трансформатором мощностью от 25 до 630 кВА

комплектные подстанции с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВА

80

подстанции с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВА

150

распределительные пункты наружной установки

250

распределительные пункты закрытого типа

200

секционирующие пункты

80

Ширина полос земель для электрических сетей напряжением до 35 кВ включительно, м

одноцепные и двухцепные линии напряжением

20 кВ 8 35 кВ 11 Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

Не нормируется

Тип расчетного показателя

Для сельских поселений

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

*Удельный расход электроэнергии, кВт*ч/чел. в год

Застройка, не оборудованная стационарными электроплитами

950

Застройка, оборудованная стационарными электроплитами (100% охвата)

1350

*Годовое число часов использования максимума электрической нагрузки, ч

Застройка, не оборудованная стационарными электроплитами

4100

Застройка, оборудованная стационарными электроплитами (100% охвата)

4400 Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

Не нормируется

*Укрупненные показатели.

Примечания

1. Значения удельных электрических нагрузок и часов использования максимума электрической нагрузки приведены к шинам 10(6) кВ центров питания.

2. При наличии в жилом фонде газовых и электрических плит удельные нагрузки определяются интерполяцией пропорционально их соотношению.

3. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом (без метрополитена), системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

4. Потребность в мощности источников электроэнергии для промышленных и сельскохозяйственных объектов допускается определять по заявкам действующих объектов, проектам новых, реконструируемых или аналогичных объектов, а также по укрупненным отраслевым показателям с учетом местных особенностей.

6. Условия применения стационарных электроплит в жилой застройке, а также районы применения населением бытовых кондиционеров следует принимать в соответствии с СП 54.13330.

Объекты газоснабжения

Тип расчетного показателя

Примечания

Ширина полос земель для магистральных подземных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов) и размеры земельных участков для размещения запорной арматуры указанных трубопроводов согласно СН 452-73 «Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов»

Автомобильные дороги

Тип расчетного показателя

Для муниципального района

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Автомобильные дороги вне границ населенных пунктов Расчетная скорость движения, км/ч Ширина полосы движения, м

Число полос движения, ед.

Наименьший радиус кривых в плане, м Наибольший продольный уклон, ‰

Наибольшая ширина земляного полотна, м

Магистральные дороги:

скоростного движения 150 3,75

4-8

1000 30

65

основные секторальные непрерывного и регулируемого движения 120 3,75

4-6

600 50

50

основные зональные непрерывного и регулируемого движения 100 3,75

2-4

400 60

40

Дороги местного значения:

грузового движения 70 4,0

2

250 70

20

парковые 50 3,0

2

175 80

15

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта не более, м

от объектов массового посещения

2500

от зон массового отдыха и спорта

2000

от жилых домов

1500

Примечания

1. В сложных топографических и природных условиях допускается снижать расчетную скорость движения до величины последующей категории дороги с соответствующей корректировкой параметров горизонтальных кривых и продольного уклона.

2. При высокой неравномерности автомобильных потоков в часы «пик» по направлениям допускается устройство обособленной центральной проезжей части для реверсивного движения легковых автомобилей и автобусов.

3. На магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей следует увеличивать ширину полосы движения до 4 м, а при доле большегрузных автомобилей в транспортном потоке более 20% - до 4,5 м.

                   

Тип расчетного показателя

Для сельских поселений

 

Улицы и дороги в сельских населенных пунктах Расчетная скорость движения, км/ч Ширина полосы движения, м Число полос движения (суммарно в двух направлениях)

Наименьший радиус кривых в плане без виража, м

Наибольший продольный уклон, %₀ Наименьший радиус вертикальной выпуклой кривой, м Наименьший радиус вертикальной вогнутой кривой, м

Примечания

1. Расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки следует принимать не более 25 м. В случаях превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин.

2. В конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки с островками диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей и не менее 30 м при организации конечного пункта для разворота средств общественного пассажирского транспорта. Использование поворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.

                       

7) Объекты образования

Тип расчетного показателя	Для муниципального района
		Дошкольные образовательные организации
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	*удельная на 1 тыс. чел. общей численности населения вместимость, место	47
	минимальная удельная на 1 место площадь групповой площадки для детей ясельного возраста, кв. м	7,5
	-	Вместимость, место						площадь
	минимальная удельная на 1 место площадь территории для размещения объекта в зависимости от его вместимости, кв. м	до 100						44
		свыше 100						38
		свыше 500 (в комплексе организаций)						33
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности	Радиус обслуживания населения, м	сельские населенные пункты					500
		г. Суоярви при малоэтажной застройке
		г. Суоярви при средне- и многоэтажной застройке					300
Примечания: 1. Для сельских населенных пунктов с численностью населения менее 200 чел. следует предусматривать дошкольные образовательные организации малой вместимости, объединенные с начальными классами. Минимальную обеспеченность такими организациями и их вместимость следует принимать по заданию на проектирование в зависимости от местных условий. 2. Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 15% - в условиях реконструкции; на 10% - при размещении на рельефе с уклоном более 20%.
Общеобразовательные организации
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	охват детей общим образованием, %	в возрасте от 7 до 16 лет начальным и основным общим образованием (I - IX классы)					100
		в возрасте от 16 до 18 лет средним общим образованием (X - XI классы)					90
	удельная на 1 тыс. чел. общей численности населения вместимость объектов общего образования, место	начальное и основное					99
		среднее					46
	Доля обучающихся в 1 смену от общего количества школьников, %						100
	-	вместимость, место	Площадь			вместимость, место	Площадь
	минимальная удельная на 1 место площадь территории для размещения объекта в зависимости от его вместимости, кв. м	от 40 до 400	50			от 800 до 1100	33
		от 400 до 500	60			от 1100 до 1500	21
		от 500 до 600	50			от 1500 до 2000	17
		от 600 до 800	40			от 2000	16
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности	пешеходная доступность, м	жилая застройка г. Суоярви					500
		зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами сельского населенного пункта
		зона застройки индивидуальными жилыми домами сельского населенного пункта		для учащихся 1 ступени обучения			500
				для учащихся 2 - 3 ступени обучения			750
	транспортная доступность (в одну сторону), мин	для учащихся 1 ступени обучения					15
		для учащихся 2 - 3 ступени обучения		г. Суоярви			50
				сельский населенный пункт			30
Примечания: 1. Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого уровня транспортной доступности, а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий и отсутствии транспортного круглогодичного сообщения предусматривается пришкольный интернат из расчета 10% мест общей вместимости организации. 2. Размеры земельных участков школ могут быть уменьшены на 20% - в условиях реконструкции. 3. Подвоз учащихся осуществляется на транспорте, предназначенном для перевозки детей. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м.
Организации дополнительного образования
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности	охват детей дополнительным образованием по видам объектов, % от учащихся общеобразовательных организаций	дворец (дом) творчества школьников						3,3
		станция юных техников						0,9
		станция юных натуралистов						0,4
		станция юных туристов						0,4
		детско-юношеская спортивная школа						2,3
		детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа						2,7
	размер земельного участка для размещения объекта	по заданию на проектирование
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности	пешеходная доступность, м	зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами						500
		зона застройки индивидуальными жилыми домами сельского населенного пункта			для учащихся 1 ступени обучения			500
					для учащихся 2 - 3 ступени обучения			700
	транспортная доступность (в одну сторону), мин	зона застройки многоэтажными, среднеэтажными, малоэтажными многоквартирными, блокированными жилыми домами						10
		зона застройки индивидуальными жилыми домами						15

Объекты здравоохранения

Тип расчетного показателя

Для муниципального района

Площадь

Вместимость, коек

Площадь

50 - 100

300

500 - 600

100

150 - 300

200 - 150

600 - 800

100 - 80

300 - 400

150

800 - 1000

80 - 60

400 - 500

150 - 100

св. 1000

60

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

г. Суоярви

1000

сельский населенный пункт

30

Примечание

Площадь участка родильных домов следует принимать с коэффициентом 0,7.

В условиях реконструкции земельные участки больниц допускается уменьшать на 25 %.

                 

Тип расчетного показателя

Для муниципального района

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Площадь на 1000 чел., кв. м

плоскостные сооружения 1950 (крытые – 30 %, открытые – 70 %) *пол физкультурно-спортивных залов 350 *зеркало воды плавательных бассейнов 75 Размер земельного участка

По заданию на проектирование

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

Пешеходная доступность, м

плоскостные сооружения

2000

плавательные бассейны Радиус обслуживания, м физкультурно-спортивные залы 1500

* Для малых поселений нормы расчета залов и бассейнов необходимо принимать с учетом минимальной вместимости объектов по технологическим требованиям.

Тип расчетного показателя

Библиотеки

 

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Количество объектов, ед.

межпоселенческая библиотека

г. Суоярви

1

детская библиотека

общедоступная библиотека с детским отделением

административный центр поселения

точка доступа к полнотектстовым информационным ресурсам филиал общедоступной библиотеки с детским отделением населенный пункт сельского поселения (исходя из обеспечения транспортной доступности) 1 на 1 тыс. чел.

Количество единиц хранения на 1 тыс. жителей

межпоселенческая библиотека и детская библиотека

г. Суоярви 4 Муниципальный район 0,14

общедоступная библиотека с детским отделением (включая филиалы)

Вешкельское поселение 7,5 Лоймольское поселение 6 Наяйстенъярвское поселение 5 Поросозёррвское поселение 5

Площадь земельного участка, кв. м/1 тыс. ед. хранения

межпоселенческая библиотека

27

детская библиотека

36

юношеская библиотека

38

общедоступная библиотека с детским отделением (либо филиал)

По заданию на проектирование

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

Транспортная доступность, мин

межпоселенческая библиотека

30

детская библиотека

юношеская библиотека

общедоступная библиотека с детским отделением (либо филиал)

точка доступа к полнотектстовым информационным ресурсам

Пешеходная доступность, м

межпоселенческая библиотека

2000

детская библиотека

юношеская библиотека

Пешеходная доступность, мин.

общедоступная библиотека с детским отделением (либо филиал)

15

точка доступа к полнотектстовым информационным ресурсам

Музеи

 

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Количество объектов, ед.

тематический музей

г. Суоярви

1

краеведческий музей

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности

Транспортная доступность, мин

тематический музей (для всего населения)

60

краеведческий музей (для населения городского поселения)

30

Концертные организации

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности Количество объектов, ед. концертный творческий коллектив г. Суоярви 1 Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности Транспортная доступность, мин

для населения городского поселения

30

Учреждения клубного типа

 

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Количество объектов, ед.

центр культурного развития

г. Суоярви

1

передвижной многофункциональный культурный центр дом культуры административный центр поселения Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности Транспо