Выборы депутатов Белгородской областной Думы седьмого созыва

Выборы депутатов

Белгородской областной Думы

Седьмого созыва

 

Сентября 2020 года

 

 

Об основных положениях

Избирательного кодекса Белгородской области

 

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

belgorod.izbirkom.ru

 

Выборы депутатов Белгородской областной Думы седьмого созыва

В единый день голосования 13 сентября 2020 года

(Об основных положениях

Избирательного кодекса Белгородской области)

 

В соответствии с Уставом Белгородской области законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области является Белгородская областная Дума, которая избирается сроком на 5 лет и является постоянно действующим органом.

Значение этого органа в государственной, общественно-политической, экономической, социально-культурной и других сферах жизни Белгородской области высоко.

Выборы депутатов Белгородской областной Думы имеют большое значение в жизни всех граждан Российской Федерации, проживающих в Белгородской области.

Белгородская областная Дума состоит из 50 депутатов, при этом 25 из них избираются по 25 одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому избирательному округу. Белгородская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее 34 депутатов.

Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы определен Избирательным кодексом Белгородской области от 1 апреля 2005 года № 182 (далее - Кодекс).

Выборы депутатов Белгородской областной Думы нового созыва назначаются областной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования (не ранее 4 и не позднее 14 июня 2020 г.).

Выборы депутатов Белгородской областной Думы седьмого созыва назначены постановлением областной Думы № П/43-42-6 от 10 июня 2020 года.

Депутаты Белгородской областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, достигшими на день голосования возраста 18 лет и проживающими на территории Белгородской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Единый список кандидатов должен быть разбит на общерегиональную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе) и региональные группы, соответствующие частям территории области, которые определены в порядке, установленном частью 10 статьи 23 Кодекса, Избирательной комиссией Белгородской области.

В общерегиональную часть списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трех кандидатов. Каждая из региональных групп кандидатов должна включать не менее трех и не более пяти кандидатов.

Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (с 15 августа и до 00.00 часов 12 сентября 2020 г.).

Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях; посредством проведения агитационных публичных мероприятий; посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; иными не запрещенными законом методами.

Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы: федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Белгородской области, органам государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения (указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета); воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; международным организациям и международным общественным движениям; представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности; лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных законом.

 

Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы, выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.

Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.

Политическая партия, выдвинувшая зарегистрированных кандидатов, список кандидатов, не позднее, чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 2 сентября 2020 г.) публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

Подготовку и проведение выборов депутатов Белгородской областной Думы осуществляют Избирательная комиссия Белгородской области, избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов, на которые возложены полномочия окружных и территориальных избирательных комиссий, участковые избирательные комиссии. На комиссии возлагаются обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за их соблюдением.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Белгородской области.

Расходование денежных средств, выделенных из бюджета Белгородской области, производится избирательными комиссиями самостоятельно. За счет средств областного бюджета финансируются расходы на обеспечение деятельности избирательных комиссий, на изготовление печатной продукции, на приобретение, доставку и установку технологического оборудования, на использование транспорта, на доставку и хранение избирательной документации, на использование и эксплуатацию средств автоматизации, на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, на дополнительную оплату труда и вознаграждение членов избирательных комиссий и сотрудников их аппаратов.

 

Голосование на выборах 13 сентября 2020 года проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Для этого главами местных администраций муниципальных районов, городских округов образовано 1242 постоянных избирательных участка. В местах временного пребывания избирателей и в воинских частях образовано 20 временных участков (в больницах - 15, в СИЗО - 2, в воинских частях - 3).

Установлен механизм обеспечения реализации активного избирательного права для граждан, которые в день голосования будут находиться вне места своего жительства («Мобильный избиратель»). Избиратель может быть включен в список избирателей, подав соответствующее заявление по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Заявление может быть подано избирателем лично в пункты приема заявлений на территории соответствующего избирательного округа, а именно:

в любую территориальную комиссию - не ранее чем за 45 и не позднее чем за четыре дня до дня голосования (вторник) (с 29 июля до 18.00 8 сентября);

в любую участковую комиссию - не ранее чем за 10 и не позднее чем за четыре дня до дня голосования (вторник) (со 2 сентября до 18.00 8 сентября);

 

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - не ранее чем за 45 и не позднее чем за четыре дня до дня голосования (вторник) (с 29 июля до 18.00 8 сентября).

Заявление может быть подано в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 24 часов по московскому времени за четыре дня до дня голосования (вторник) (с 29 июля до 24.00 по МСК 8 сентября).

Заявление о включении в список избирателей, участников референдума на участке, образованном в больнице или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может быть подано избирателем, участником референдума, который будет находиться в день голосования на этом участке, только в УИК, сформированную на том же участке, не ранее чем за 10 и не позднее чем за 4 дня до дня голосования (вторник).

Избиратель, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в ППЗ для подачи заявления в сроки, установленные Порядком, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) в те же сроки обратиться в ТИК либо УИК для предоставления ему возможности подать заявление вне ППЗ. УИК, в том числе по поручению вышестоящей ТИК, не позднее чем за четыре дня до дня голосования (вторник) обеспечивает посещение избирателя членом УИК с правом решающего голоса или лицом, привлеченным к работе в УИК по гражданско-правовому договору, с целью предоставления ему такой возможности.

Избиратель может подать заявление только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.

Если избиратель вернулся на избирательный участок по месту своего жительства. Такой избиратель сможет проголосовать только по решению участковой комиссии и только после установления проверкой, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения.

В целях обеспечения прозрачности всей процедуры информация о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети Интернет.

 

Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, за исключением следующих случаев.

При проведении выборов в органы государственной власти Белгородской области избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие избиратели включаются в список избирателей в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на соответствующих выборах с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления).

 

 

Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном участке и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).

Голосование вне помещения для голосования (на дому) проводится 11, 12 и 13 сентября 2020 года только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц – родственников, соседей, волонтеров, социальных работников) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. Заявления (устные обращения) могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования (с 3 сентября до 14 часов 13 сентября 2020 года).

Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

 

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами в данном одномандатном избирательном округе число голосов избирателей.

 

На основании данных первых экземпляров протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории.

На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Белгородской области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через семь дней после дня голосования определяет результаты выборов по единому избирательному округу.

К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

 

Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой пропорционального распределения мандатов между списками кандидатов, предусмотренной Избирательным кодексом. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Белгородскую областную Думу по одномандатным избирательным округам.

Согласно методике распределения мандатов депутатов областной Думы, списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, и набравшие по итогам голосования 5 и более процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, получают 1 мандат, а затем они допускаются к распределению оставшихся мандатов депутатов областной Думы по пропорциональной системе.

Сумма голосов избирателей, полученных каждым единым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей), начиная с двух до числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, за исключением депутатских мандатов, предоставленных при преодолении 5 процентного барьера.

Полученные по всем единым спискам кандидатов частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, располагаются в порядке убывания во вспомогательном ряду. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов - частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее.

Количество частных соответствующего списка кандидатов, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу с учетом мандата полученного ранее, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов.

После производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов - между общерегиональной частью списка кандидатов и региональными группами списка кандидатов. На первом этапе этого распределения определяется число зарегистрированных кандидатов, входящих в общерегиональную часть списка кандидатов. Указанным зарегистрированным кандидатам в порядке их очередности в списке кандидатов депутатские мандаты переходят в первую очередь.

Оставшиеся после предоставления депутатских мандатов кандидатам из общерегиональной части списка кандидатов депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, распределяются внутри списка кандидатов между региональными группами списка кандидатов поочередно по одному в порядке уменьшения числа голосов избирателей, поданных за список кандидатов по единому избирательному округу на части территории области, соответствующей данной региональной группе.

При равном числе голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, преимущество отдается первой региональной группе кандидатов по порядку размещения в зарегистрированном списке кандидатов.

 

Выборы депутатов

Белгородской областной Думы

Седьмого созыва

 

Сентября 2020 года

 

 

Об основных положениях

Избирательного кодекса Белгородской области

 

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

belgorod.izbirkom.ru

 

Выборы депутатов Белгородской областной Думы седьмого созыва