Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Информирование заинтересованных лиц о проведении конкурса осуществляется путем размещения объявления о проведении конкурса (далее – объявление) на официальном сайте МО «Мирнинский район» РС (Я) (www.алмазный-край.рф), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал).

2.2. Срок размещения объявления не может быть менее семи календарных дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

2.3. Объявление о проведении конкурса включает:

2.3.1.  дату и время начала (окончания) приема заявок, которые не могут быть меньше тридцати календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

2.3.2. адрес места нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны Администрации района для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

2.3.3. результаты предоставления субсидии в соответствии с п. 3.22. настоящего Порядка

2.3.4. требования к участникам отбора в соответствии пунктом 3.1 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых Заявителем для подтверждения соответствия указанным требованиям;

2.3.5. порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок пунктами 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Порядка;

2.3.6. порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

2.3.7. правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии пунктами 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 настоящего порядка;

2.3.8. порядок предоставления Заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дату начала и окончания срока такого предоставления;

2.3.9. срок, в течение которого Получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

2.3.10. условия признания получателя уклонившимся от заключения соглашения;

2.3.11. дату размещения результатов отбора на официальном сайте МО «Мирнинский район» РС (Я) (www.алмазный-край.рф), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.4. Для участия в конкурсе допускаются Заявители, соответствующие следующим требованиям:

2.4.1. отсутствие у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.2. отсутствие у Заявителя просроченной задолженности по возврату в бюджет МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия);

2.4.3. отсутствие в отношении Заявителя процедур ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), банкротства, приостановления его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.4.4. отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

2.4.5. Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.6. Заявитель не должен получать средства из бюджета МО «Мирнинский район» РС (Я) в соответствии с иными муниципальными правовыми актами МО «Мирнинский район» РС (Я) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.4.7. соответствие видов деятельности организации-заявителя положениям статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2014 1386-З № 327-V «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)»;

2.4.8. отсутствие фактов нецелевого использования Заявителем субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение последних трех лет;

2.4.9. отсутствие в составе учредителей Заявителя политической партии, отсутствие в уставе организации упоминания наименования политической партии, отсутствие фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;

2.4.10. соответствие вида деятельности Заявителя положениям пункта 9 статьи 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 27.11.2014 1386-З № 327-V «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)»;

2.4.11. Заявителями не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

публично-правовые компании;

общественные организации, являющиеся политическими партиями;

учреждения (государственные, муниципальные);

потребительские кооперативы;

товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья;

садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

2.5. Заявитель для участия в конкурсе представляет в Управление заявку на участие в конкурсе.

2.6. Заявка на участие в конкурсе представляется в Управление непосредственно, либо направляется по почте и должна содержать:

2.6.1. заявление, содержащее наименование проекта (программы), цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты ее реализации и методику их оценки, смету предполагаемых затрат с их обоснованием по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

2.6.2. уведомление, подписанное уполномоченным лицом организации-заявителя об отсутствии в отношении организации-заявителя процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.6.3. копию учредительных документов организации-заявителя;

2.6.4. опись вложенных документов, содержащих наименование всех прилагаемых документов.

2.7. Все листы заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе должны быть прошиты и пронумерованы, каждый документ отдельно. Соблюдение организацией указанного требования означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

2.8. Если в заявке на участие в конкурсе содержатся персональные данные физических лиц, то в состав заявки на участие в конкурсе включается согласие этих лиц на обработку их персональных данных, а также согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

2.9. Заявитель может подать только одну заявку на участие в конкурсе, в которую включен только один проект (программа).

2.10.  Представленные заявки на участие в конкурсе регистрируются Управлением в день приема с указанием в журнале регистрации времени подачи и ее порядкового номера, анализируются не более двух рабочих дней со дня приема на соответствие установленным в объявлении требованиям, а также комплектности состава заявки на участие в конкурсе и оформления ее в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом.

В случае неустранения недостатков заявки в установленный срок и/или ее несоответствия условиям участия в конкурсе, установленным в объявлении требованиям, некомплектности состава заявки на участие в конкурсе, оформления ее с нарушением требований, установленных настоящим разделом, отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица, наличия задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства, несоблюдения некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами организация-заявитель не допускается к участию в конкурсе.

2.11. Обнаруженные в заявке и приложенных документах недостатки должны быть устранены в срок не позднее двух рабочих дней после уведомления организации-заявителя.

2.12. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана Заявителем до установленного дня окончания приема заявок путем представления в Управление заявления, подписанного руководителем организации-заявителя либо уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности.

2.13. Заявка на участие в конкурсе может быть отклонена на стадии рассмотрения и оценки на следующих основаниях:

2.13.1. несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

2.13.2. несоответствие представленных Заявителем заявки и документов требованиям к заявкам, указанным в п. 2.6. настоящего Порядка;

2.13.3. недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

2.13.4. подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

2.14. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе Управление утверждает список Заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе и размещает их на официальном сайте МО «Мирнинский район» (www.алмазный-край.рф):

В списках Заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, указываются причины, по которым Заявители не могут участвовать в конкурсе.

В списках Заявителей, допущенных к участию в конкурсе, указывается краткая информация о каждом из них, а также порядковый номер заявки, присвоенный в соответствии с п. 2.10 настоящего Порядка.

2.15. В течение трех рабочих дней от даты утверждения списков, заявки на участие в конкурсе организаций-заявителей, допущенных к участию в конкурсе, направляются Управлением в Конкурсную комиссию для проведения конкурса.

2.16. Проведение конкурса в части рассмотрения и оценки Конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе Заявителей, допущенных к конкурсу (далее – претендент на получение субсидии), осуществляется в два этапа:

2.16.1. первый этап – оценка заявки Конкурсной комиссией по следующим критериям:

 

№ п/п	Критерии
1	Актуальность и социальная значимость проекта
2	Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам
3	Инновационность, уникальность проекта
4	Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов
5	Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта
6	Социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем)
7	Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития (если имеется вклад организации - 5 баллов)
8	Количество благополучателей от реализации проекта (до 25 чел. – 0 баллов; до 50 чел. – 1 балл; до 100 чел. – 2 балла; до 200 чел. – 3 балла; до 500 чел. – 4 балла, > 500 чел. – 5 баллов)

 

Для оценки программы (проекта) по показателям 1-6 применяется 5-балльная шкала, где учитываются:

0 - программа (проект) полностью не соответствует данному показателю;

1 - программа (проект) в малой степени соответствует данному показателю;

2 - программа (проект)  в незначительной части соответствует данному показателю;

3 - программа (проект) в средней степени соответствует данному показателю;

4 - программа (проект) в значительной степени соответствует данному показателю;

5 - программа (проект) полностью соответствует данному показателю

2.16.2.  второй этап – утверждение на заседании комиссии результатов первого этапа, определение итоговой суммы баллов оценки по каждой заявке и формирование рейтингового списка претендентов на получение субсидий в соответствии с этими баллами, определение размера субсидии каждому претенденту.

Сроки проведения первого и второго этапов конкурса не могут превышать общий срок рассмотрения и оценки заявок Конкурсной комиссией, установленный пунктом 6.1 настоящего Порядка.

2.17. Оценка заявок на первом этапе осуществляется путем присвоения каждым членом комиссии баллов каждой заявке исходя из критериев оценки заявок на участие в конкурсе. Количество баллов указывается в оценочной ведомости.

2.18. Рассмотрение заявок на втором этапе осуществляется Конкурсной комиссией на своем заседании.

После утверждения результатов первого этапа оценки заявок Конкурсная комиссия определяет итоговые суммы баллов оценки по каждой заявке и формирует рейтинговый список претендентов на получение субсидий в соответствии с этими баллами, а также определяет размер субсидии каждому претенденту на получение субсидии в соответствии с пунктом 3.5. настоящего Порядка.

2.19. На основе баллов, полученных каждой отобранной программой (проектом), формируется рейтинг программ (проектов) Заявителей, в котором Заявители, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

2.20. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее Заявитель признается победителем конкурса.

2.21. Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее Заявитель признается победителем конкурса, устанавливается Конкурсной комиссией исходя из числа Заявителей, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий).

2.22. Конкурс признается состоявшимся, если поданы одна или более заявок, соответствующих установленным требованиям.

2.23. Количество победителей конкурса определяется Конкурсной комиссией с учетом полученных организацией-заявителем баллов исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

2.24. Решение Конкурсной комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом, в котором указываются результаты рассмотрения. Протокол комиссии составляется в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения Конкурсной комиссией заявок и оформляется в одном экземпляре, который подписывается членами Конкурсной комиссии и хранится в Управлении.

2.25. В целях организации проведения конкурса и предоставления субсидий Управление осуществляет следующие функции:

2.25.1. представляет на утверждение Главе МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее – Глава района) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса и регламент ее работы;

2.25.2.  объявляет о проведении конкурса;

2.25.3.  организует распространение информации о проведении конкурса в средствах массовой информации, размещает информацию об этом на официальном сайте МО «Мирнинский район» РС (Я) (www.алмазный-край.рф);

2.25.4. организует консультирование организаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

2.25.5. осуществляет прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

2.25.6. осуществляет проверку соответствия представленных заявок на участие в конкурсе условиям участия в конкурсе;

2.25.7. направляет заявки на участие в конкурсе в Конкурсную комиссию для их рассмотрения и оценки;

2.25.8. готовит на основании решения Конкурсной комиссии проект постановления районной Администрации «О предоставлении субсидии»;

2.25.9. заключает с организациями – победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий;

2.25.10. осуществляет контроль целевого использования субсидий и выполнения условий их предоставления;

2.25.11. проводит оценку эффективности использования предоставленных субсидий, а также программ (проектов), реализуемых организациями;

2.25.12. осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

2.26. В целях рассмотрения и оценки заявок, иных представленных документов Конкурсная комиссия:

2.26.1. устанавливает отсутствие личной заинтересованности членов конкурсной комиссии в результатах конкурса;

2.26.2. рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий;

2.26.3. имеет право приглашать представителей организаций-заявителей на свои заседания;

2.26.4. осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

2.27. Состав и полномочия Конкурсной комиссии утверждаются постановлением районной Администрации.

Конкурсная комиссия формируется из представителей:

2.27.1. органов местного самоуправления, в полномочия которых входит взаимодействие с некоммерческими организациями, а также граждан, обладающих высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2014 г. 1386-З № 327-V «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)»;

2.27.2. Общественного Совета Мирнинского района;

2.27.3. средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

2.28. Число членов Конкурсной комиссии составляет не менее 9 человек.

2.29. Состав Конкурсной комиссии размещается в открытом доступе на официальном сайте МО «Мирнинский район» не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.

2.30. Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 80% от общего числа членов Конкурсной комиссии.

2.31.  Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член Конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Конкурсной комиссии.

2.32.  Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Конкурсной комиссии, присутствовавшие на ее заседании. В протоколе заседания Конкурсной комиссии указывается особое мнение членов Конкурсной комиссии (при его наличии).

2.33.  В случае, если член Конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на итоги конкурса, он обязан проинформировать об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом Конкурсной комиссии, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член Конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае установления личной заинтересованности указанный член Конкурсной комиссии заменяется иным лицом, не имеющим личной, прямой или косвенной заинтересованности в итогах конкурса.

В отношении члена Конкурсной комиссии, имеющего личную прямую или косвенную заинтересованность в итогах конкурса, но не проинформировавшего об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе, применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.34. Решение об определении победителей конкурса и предложения о предоставлении субсидий и их размерах определяются путем открытого голосования и оформляются протоколом.

2.35. Член Конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с Заявителем.

2.36. Член Конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе, на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.37. Член Конкурсной комиссии в случае несогласия с решением комиссии имеет право письменно выразить особое мнение, которое приобщается к протоколу.

При оглашении решения Конкурсной комиссии председательствующий объявляет о наличии особого мнения члена комиссии и разъясняет членам Конкурсной комиссии право в течение трех суток заявить ходатайство об ознакомлении с особым мнением члена Комиссии и срок такого ознакомления.

2.38. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет протокол в адрес Управления и возвращает рассмотренные проекты.

2.39. В протоколах заседаний Конкурсной комиссии не допускается указание персональных оценок, мнений, суждений членов Конкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член Конкурсной комиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

2.40. Протокол заседания Конкурсной комиссии размещается в открытом доступе на официальном сайте МО «Мирнинский район» не позднее трех рабочих дней со дня его проведения, а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».