Тема 1. Общая характеристика социального страхования

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

По дисциплине (модулю) Б1.В.ДВ.4.1 Правовое регулирование социального страхования

 

Направление подготовки/специальность 40.03.01 Юриспруденция

 

Красноярск 2017

Введение

Настоящие методические рекомендации рассчитаны на студентов всех форм обучения. Какие именно темы выносятся на практические занятия, а какие – на самостоятельное изучение, и какое количество часов отводится по каждой теме для разных форм обучения, установлено в рабочей программе дисциплины.

При подготовке к практическим занятиям нужно ознакомиться с приведенными к каждой теме методическими указаниями. На практическом занятии в зависимости от рассматриваемой темы могут рассматриваться теоретические вопросы и (или) решаться задачи путем обсуждения в группе. При обсуждении теоретических вопросов акцент делается на сложные, проблемные моменты темы.

При подготовке к занятию нужно ответить на контрольные вопросы темы и сделать предварительное решение задач. При решении задач необходимо дать юридическую оценку каждому обстоятельству, указанному в фабуле задачи, с обязательной ссылкой на конкретную статью соответствующего нормативного акта. Каждое суждение при решении задачи должно быть подкреплено нормативно-правовым обоснованием.

По всем темам следует изучать соответствующие разделы рекомендованной основной учебной литературы. Дополнительную литературу нужно выбирать самостоятельно из рекомендованного списка (или иные источники по усмотрению студента).

По приведенным к теме контрольным вопросам возможен в конце занятия устный или письменный опрос. Поэтому на контрольные вопросы нужно уметь давать короткие ответы по памяти.

Самостоятельной работой студентов является также выполнение домашних практических заданий.

Все задания для подготовки к практическим занятиям и самостоятельной работы размещены на портале дистанционного обучения СФУ: http://study.sfu-kras.ru. На этом сайте нужно выбрать: 1) Юридический институт; 2) Правовое регулирование социального страхования; 3) Записаться на курс, ключевое слово – фамилия преподавателя (маленькими русскими буквами): «басалаева».

Практические занятия

Тема 1. Общая характеристика социального страхования

 

1. История развития социального страхования. Модели обязательного социального страхования.

2. Особенности социальных рисков в социальном страховании.

3. Понятие и признаки обязательного социального страхования. Соотношение с социальным обеспечением и социальной защитой.

4. Виды обязательного социального страхования.

5. Принципы обязательного социального страхования.

6. Субъекты обязательного социального страхования.

 

 

Контрольные вопросы:

1. Понятие обязательного социального страхования.

2. Какие существуют модели обязательного социального страхования? Каковы их основные черты?

3. Что является социальными рисками и страховыми случаями в обязательном социальном страховании?

4. Виды обязательного социального страхования.

5. Назовите субъектов обязательного социального страхования.

Самостоятельная работа

Самостоятельное изучение теоретического и практического материала осуществляется студентами на протяжении всего изучения дисциплины «Правовое регулирование социального страхования» с целью, подготовки к семинарским занятиям и зачету. Для прохождения промежуточной аттестации по дисциплине (зачета) студентам необходимо сделать следующие виды самостоятельной работы:

1) Прочитать лекции;

2) Решить задачи для самостоятельной работы;

3) Пройти проверочные и итоговое тестирование.

Все эти задания для самостоятельной работы размещены на портале дистанционного обучения СФУ: http://study.sfu-kras.ru. На этом сайте нужно выбрать: 1) Юридический институт; 2) Правовое регулирование социального страхования; 3) Записаться на курс, ключевое слово «басалаева».

 

 Задачи для самостоятельной работы:

Задача 1. В организации установлены следующие выплаты работникам: ежемесячные компенсации стоимости проезда к месту работы (1000р.), компенсации по дифференцированным тарифам за пользование услугами мобильной связи, компенсация за использование личного автомобиля; организация такжечастично оплачивает работникам и их детям санаторно-курортное лечение. Кроме того, организация оплачивает аренду квартиры одному из работников. Необходимо ли начислять страховые взносы с этих сумм. Какие здесь возможны варианты аргументации?

 

Задача 2. ФСС отказал страхователю в зачете сумм выплаченных пособий в счет уплаты страховых взносов (полностью или частично) по следующим причинам:

 

А) в отношении пособия по временной нетрудоспособности: на том основании, что среднюю заработную плату работодатель исчислил с учетом заработка работника у другого работодателя на условиях совместительства, однако по данным ФСС такого работодателя не существует; в другом случае листок временной нетрудоспособности, на основании которого работодатель выплатил пособие, выдан необоснованно, по мнению ФСС, так как с диагнозом «ОРВИ» временная нетрудоспособность не может продолжаться так долго - 21 день.

 

 Б) в отношении пособия по беременности и родам на том основании, что женщина была принята на работу за 2 недели до отпуска по беременности и родам. Более того, по данным ФСС, она и ранее выполняла работу в данной организации, но оформлены трудовые отношения были уже при наступлении страхового случая с целью получения пособия.

 

 Прав ли ФСС? Каким образом работодатель может защитить нарушенное, по его мнению, право? Какие аргументы он может привести в обоснование своей позиции?

 

Задача 3. Короленко проходил лечение в частной клинике. Он обращался на прием к гастроэнтерологу, делал УЗИ, ФГС, общий анализ крови, мочи, ему был поставлен диагноз и назначено лечение: прием медикаментов, физиолечение и курс фитокислородных коктейлей. Все оказанные ему услуги он оплатил самостоятельно. Однако через месяц после окончания лечения он узнал, что эта клиника была включена в реестр медицинских организаций, работающих в системе ОМС. Было ли у Короленко право получить все те же услуги в данной клинике бесплатно? И может ли он сейчас истребовать уплаченные им за лечение средства? Куда он может обратиться за восстановлением нарушенного, по его мнению, права?

 

 

Основная и дополнительная литература, информационные ресурсы

Основная литература

1. Мачульская, Елена Евгеньевна. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для академического бакалавриата по юридическим направлениям и специальностям / Е. Е. Мачульская; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова.- Москва: Юрайт, 2015.

 

2. Сидоров, Виталий Евгеньевич. Право социального обеспечения Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / В. Е. Сидоров: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2012. Режим доступа: http://www.znanium.com/bookread.php?book=234434

Дополнительная литература

1. Александрович Е.О. Практика рассмотрения споров о возмещении из средств Фонда социального страхования Российской Федерации расходов страхователей, связанных с выплатой работникам страхового обеспечения в связи с материнством / Е.О. Александрович, М.Е. Красовская // Арбитражные споры. 2011. № 3.

2. Агапцов С.А. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации /С.А. Агапцов // Финансовое право. 2005. № 3.

3. Баранова Е.А.Становление и развитие системы защиты пенсионных прав граждан XVIII - XIX вв./ Е.А. Баранова // История государства и права. 2008. № 2.

4. Братановский С.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (постатейный) / С.Н.Братановский, А.А.Рождествина // СПС КонсультантПлюс. 2006.

5. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. / А.Н. Борисов. М.: Юстицинформ, 2010.

6. Галаева Л.А. Страховые риски и страховые случаи как правовые понятия / Л.А.Галаева// Трудовое право. 2009. N 7.

7. Гутарина О.В. Финансово-правовая природа обязательных социальных взносов / О.В. Гутарина // Финансовое право. 2013. N 8.

8. Егоров В.Искусственные ситуации с настоящей беременностью / В. Егоров // ЭЖ-Юрист. 2012. N 24

9. Захаров М.Л.Формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: реальность и перспективы / М.Л.Захаров // Журнал российского права. 2009. N 6.

10. Ерофеева О.В. Анализ судебной практики по делам, связанным с защитой пенсионных прав граждан / О.В. Ерофеева // Социальное и пенсионное право. 2010.

11. Ершов В.А. Трудовые пенсии по старости: Практический справочник/ В.А.Ершов. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

12. Климова М.А. Единый социальный налог и взносы на обязательное пенсионное страхование // Экономико-правовой бюллетень. 2008. N 11.

13. Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения / Е.Е. Мачульская // Вестник МГУ. 1999.      № 1.

14. Морозова К.О. Организация и правовое регулирование страховой медицины / К.О.Морозова // Социальное и пенсионное право. 2008. N 4.

15. Неляпина Ю.В. Новый порядок уплаты страховых взносов в 2010 г. и ответственность за неуплату страховых взносов/ Ю.В.Неляпина // Социальное и пенсионное право. 2010. N 1.

16. Номоконова З.П. Развитие медицинского страхования в истории Российского государства/ З.П.Номоконова // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 7.

17. Номоконова З.П. Сравнительная характеристика медицинского страхования в России и зарубежных странах // Юридический мир. 2010. N 10.

18.  Остаркова Ю.С.Социальное страхование: понятие и проблемы/ Ю.С.Остаркова //Социальное и пенсионное право. 2009. N 2.

19. Перемышленникова О.Н.Правовые принципы установления и введения страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды / О.Н. Перемышленникова // Социальное и пенсионное право. 2013. N 4.

20. Петухова Н.А. О неисполнении требований об уплате страховых взносов работодателем / Н.А. Петухова // Пенсия. 2006. № 3.

21. Резниченко С.Г. Правовое регулирование обязательного страхования рабочих в России (XIX - начало XX в.) / С.Г.Резниченко // История государства и права. 2006. №10.

22. Сергеев Ю.Д. Ненадлежащее оказание медицинских услуг и факторы риска его возникновения/ Ю.Д.Сергеев, Л.В.Канунникова // Медицинское право. 2007. № 4.

23. Старченко А.А., Зинланд Д.А. Правила лекарственного обращения в системе обязательного медицинского страхования/ А.А.Старченко, Д.А.Зинланд // Медицинское право. 2010. № 5.

24. Стрельников В.В.Финансово-правовые отношения в сфере страхования / В.В.Стрельникова // Журнал российского права. 2006. N 2.

25. Фалин В.Ю. Содержание понятий «социальная защита», «социальное страхование» и «социальный риск» / В.Ю. Фалин // Труд за рубежом.   1994. № 3.

26. Федорова М.Ю. Ограничение прав граждан в системе социального обеспечения / М.Ю.Федорова // Российский ежегодник трудового права. 2007. N 3 / под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб.: Юридическая книга, 2008.

27. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования / М.Ю. Федорова. – Омск: Изд-во Омск. ун-та, 2003.

28. Черешева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (постатейный) / Е.А.Черешева // СПС КонсультантПлюс. 2008.

29. Чеснокова Д. Реформирование российской системы социального страхования/ Д.Чеснокова, А.Юдович // Корпоративный юрист. 2010. N 3.

30. Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской

Федерации" (постатейный) / О.В.Шашкова // СПС КонсультантПлюс. 2010.

31. Шушков В.В.Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ/ В.В. Шушков, И.Р.Топунова // Трудовое право. 2008. N 6.

32. Шитова М.А. Больничные листы: новый порядок начисления и выплаты: Практическое пособие. / М.А. Шитова, Т.Ю.Сергеева. М.: Омега-Л, 2009.

 

Нормативные правовые акты и акты судебных органов

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной   Ассамблеей ООН от 10.12.1948 г. // Права человека. Основные международные документы: сб. документов. М., 1990.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. // Права человека. Основные междунар. документы. М., 1989.

4. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.   – 1991.– № 52. – Ст. 1865.

5. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. // Бюллетень международных договоров. – 1993. – № 4.

6. Налоговый кодекс РФ. Ч.1,2. М., 2010 г.

7. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: ФЗ РФ № 85-ФЗ от 19.05.1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 21. – Ст.1929.

8. О погребении и похоронном деле: ФЗ РФ № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 146.

9. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: ФЗ РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 14. – Ст. 1401.

10. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: ФЗ РФ № 125-ФЗ от 24.08.1998г. // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.

11. Об основах обязательного социального страхования: ФЗ РФ № 165-ФЗ от     16.07.1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3689.

12. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации:      ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. // СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.

13. О трудовых пенсиях в РФ: ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. // СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4833.

14. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ: ФЗ РФ № 111-ФЗ от 24.07.2002г. // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3028.

15. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и материнства: ФЗ РФ № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. // СЗ РФ. – 2007. – № 1. – Ст. 18.

16. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: ФЗРФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. // СЗ РФ. – 2009. – № 30. – Ст. 3738.

17. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: ФЗ РФ № 326-ФЗ от 29.11.2010г. //СЗ РФ. – 2010. – № 49. – Ст.5632.

18. О страховых пенсиях: ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. // СЗ РФ. – 2013. – № 52. – Ст. 6965.

19. О накопительной пенсии: ФЗ РФ № 424-ФЗ от 28.12.2013г. // СЗ РФ. – 2013. – № 52. – Ст. 6989.

20.  О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12.02.1994// САПП. – 1994. – № 8. – Ст. 59.

21.  Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)»): Постановление ВС РФ от 27.12.1991 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -30.01.1992. - № 5. – Ст. 180.

22.  Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 // СЗ РФ. – 1998. – № 32. – Ст. 3902.

23. Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Постановление Правительства РФ от 06.09.2001 // СЗ РФ. – 2001. – N 37. – Ст. 3696.

24. Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска: Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 // СЗ РФ. – 2005. – № 50. – Ст. 5300.

25. Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.12.2006 // СПС «Консультант Плюс».

26. О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 2. 

 

 

При изучении курса «Правовое регулирование социального страхования» необходимо также обращаться к электронным правовым базам «Консультант», «Гарант» и др. для уточнения последней редакции нормативных правовых актов.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

По дисциплине (модулю) Б1.В.ДВ.4.1 Правовое регулирование социального страхования

 

Направление подготовки/специальность 40.03.01 Юриспруденция

 

Красноярск 2017

Введение

Настоящие методические рекомендации рассчитаны на студентов всех форм обучения. Какие именно темы выносятся на практические занятия, а какие – на самостоятельное изучение, и какое количество часов отводится по каждой теме для разных форм обучения, установлено в рабочей программе дисциплины.

При подготовке к практическим занятиям нужно ознакомиться с приведенными к каждой теме методическими указаниями. На практическом занятии в зависимости от рассматриваемой темы могут рассматриваться теоретические вопросы и (или) решаться задачи путем обсуждения в группе. При обсуждении теоретических вопросов акцент делается на сложные, проблемные моменты темы.

При подготовке к занятию нужно ответить на контрольные вопросы темы и сделать предварительное решение задач. При решении задач необходимо дать юридическую оценку каждому обстоятельству, указанному в фабуле задачи, с обязательной ссылкой на конкретную статью соответствующего нормативного акта. Каждое суждение при решении задачи должно быть подкреплено нормативно-правовым обоснованием.

По всем темам следует изучать соответствующие разделы рекомендованной основной учебной литературы. Дополнительную литературу нужно выбирать самостоятельно из рекомендованного списка (или иные источники по усмотрению студента).

По приведенным к теме контрольным вопросам возможен в конце занятия устный или письменный опрос. Поэтому на контрольные вопросы нужно уметь давать короткие ответы по памяти.

Самостоятельной работой студентов является также выполнение домашних практических заданий.

Все задания для подготовки к практическим занятиям и самостоятельной работы размещены на портале дистанционного обучения СФУ: http://study.sfu-kras.ru. На этом сайте нужно выбрать: 1) Юридический институт; 2) Правовое регулирование социального страхования; 3) Записаться на курс, ключевое слово – фамилия преподавателя (маленькими русскими буквами): «басалаева».

Практические занятия

Тема 1. Общая характеристика социального страхования

 

1. История развития социального страхования. Модели обязательного социального страхования.

2. Особенности социальных рисков в социальном страховании.

3. Понятие и признаки обязательного социального страхования. Соотношение с социальным обеспечением и социальной защитой.

4. Виды обязательного социального страхования.

5. Принципы обязательного социального страхования.

6. Субъекты обязательного социального страхования.

 

 

Контрольные вопросы:

1. Понятие обязательного социального страхования.

2. Какие существуют модели обязательного социального страхования? Каковы их основные черты?

3. Что является социальными рисками и страховыми случаями в обязательном социальном страховании?

4. Виды обязательного социального страхования.

5. Назовите субъектов обязательного социального страхования.