Тема 4.1. Право в системе регулирования общественных отношения.

Понятие и основные признаки социального регулирования в обществе. Система социального регулирования. Нормативные и индивидуальные (поднормативные) регуляторы, их сферы применения и методы.

Социальные нормы, их понятие и формы выражения. Классификация (виды) социальных норм: задачи, мораль, корпоративные, религиозные, политические, правовые, этнические и другие нормы. Право и традиции. Общее и особенное в социальных нормах.

Особенности социальных норм, действующих в системе органов внутренних дел.

Право и технические нормы, их соотношение и взаимодействие. Особый вид технических норм – военно-технические нормы. Технически правовые нормы.

Право и мораль. Признаки, которые отличают нормы права от норм морали. Право и морально-этический уровень развития общества. Справедливость и право.

Роль права в развитии и изменении морали общества.

Тема 4.2. Понятие права. Соотношение права с политикой, экономикой, культурой.

Право и демократия. Основные представления и учения о праве: аксеологичний и инструментальный подход к понятию права. Типология правопонимания.

Определение понятия права. Социальная силу права. Право, как ведущий специальный регулятор общественных отношений. Общесоциальные, национальные и корпоративные факторы в праве. Признаки права (нормативность, системность, формальная определенность, волевой характер, общая обязательность, гарантированность государством). Социальная справедливость и свобода, их мера как сущность права. Волевой критерий при оценке сущности права. Право, как система норм (правил) поведения человека, нормативная основа организации и функционирования государственной власти, объединений граждан, других лиц.

Объективное и субъективное право. Естественное и позитивное право.

Функция права как основные направления правового воздействия на общественные отношения. Общесоциальные (воспитательная, информационная, ориентационная, оценивающая) и специально-социальные (юридические) функции права (регулятивная, статистическая и динамическая охранная).

Право, политика, экономика. Границы правового регулирования в обществе. Порядок как относительно самостоятельное явление. Взаимовлияние права и экономики. Правовые формы экономических отношений. Непосредственное и опосредованное регулирование правом экономических отношений. Роль права в стимулировании развития новых экономических отношений.

Взаимовлияние права и политики. Право как основа и форма (средство) осуществление политики государства. Отражение в праве уровня политической зрелости класса (правящей элиты), народа (нации), общества, государства. Роль политики в определении содержания и направлений правового регулирования.

Правовое оформление легитимной политической деятельности и ее принципы.

Право и демократия. Правовое регулирование форм и институтов демократии. Роль права в развитии демократии как средства осуществления народовластия. Влияние принципов демократии на содержание и направление формирования права.

Право и культура. Право, как индикатор культуры общества. Прогресс в праве. Собственная и аргументационная ценность права. Право и закон: их соотношение. Принцип верховенства права в обществе и государстве.

Принципы в праве: их понятие. Классификация. Общеправовые и межотраслевые принципы. Воплощение общечеловеческих ценностей в общеправовых принципах права. Роль принципов права в правотворчестве и правоприменении. Наследование в праве.

Тема 4.3. Право и личность.

Система основных прав и обязанностей человека; понятие, виды. Человек, лицо, гражданин. Правовой статус личности. Права человека, его интересы и свободы. Развитие идеи о правах человека в РФ. Правовой статус человека по Конституции РФ.

Теория прав человека и практика. Международно-правовая практика по законодательному закреплению основных прав и свобод личности. Концепция о трех поколениях прав человека. Понятие охраны и содержания прав человека. Международные и государственные средства защиты прав человека. Уполномоченный по правам человека.

Права ребенка и их законодательное закрепление в РФ.

Права национальных меньшинств и их конституционные гарантии. Взаимодействие РФ с ЕС (Совет Европы, ОБСЕ). РФ в Содружестве Независимых Государств, региональных межгосударственных организациях.

Основные направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации прав и обязанностей граждан в РФ. Защита существенных прав и надзор за выполнением основных обязанностей граждан. Роль ОВД в информировании населения о деятельности правоохранительных органов по защите прав граждан.

Тема 4.4. Форма права.

Понятие формы права, ее значение в правовом регулировании общественных отношений и систематизации законодательства.

Основные исторические формы права, правовой обычай, судебный (административный) прецедент, доктринальная форма, догмы (принципы и правила) религии, нормативный юридический акт, договор (нормативные, внутренние и международные внешние).

Соотношение закона (нормативно-правового акта) и права. Закон в узком и распространенном смыслах, материальном и формальном смысле. Право и законодательство.

Подзаконные нормативно-правовые акты. Соотношение верховенства закона и верховенства права. Правопреемство в праве. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, система и виды.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве, времени и по кругу лиц. Нормативно-правовые акты объединений граждан, других субъектов общественных отношений. Уставы, положения - типичные, примерные и др. Судебный прецедент. Его основные признаки, особенности те соотношения с другими нормами права.

Судебная и административная практика, ее роль в развитии форм права на современном состоянии. Прецедент судебного толкования и судебный прецедент.

Правовой обычай: понятие, основные признаки и особенности. Обычное право, его сущность, признаки и взаимосвязь с правовым обычаем.

Доктринальная форма права. Положение (рекомендации) юридической науки, их влияние на правоприменение и законотворчество. Научные комментарии к текстам законодательства (нормативно-правовых актов).

Нормативно-правовые договоры: типовые, примерные, межгосударственные, внутренние и внешние, а также другие (хозяйственные, страховые и др.).

Тема 4.5. Нормы права.

Понятие нормы права и ее основные признаки. Общий характер и формальная определенность нормы права, общая обязательность, принудительность, неопределенность адресату.

Виды норм права. Регулятивные и правоохранительные нормы права. Позволяющие (уполномачивающие), обязывающие, запрещающие нормы права. Материальные и процессуальные нормы права: их взаимосвязь и различие. Приоритет норм материального права над процессуальным в романо-германской семье правовых систем. Классификация норм права по уровню их нормативности: нормы-цели, нормы-дефиниции, нормы-принципы и др. Коллизионные нормы. Значение классификации норм права для их эффективной реализации.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция (простые, сложные, абсолютно и относительно определены). Структура регулятивных и правоохранительных норм права.

Нормы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов (прямая, посылочная и бланкетная, казуистическая, абстрактная). Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.

Тема 4.6. Правотворчество.

Понятие и основные признаки правотворчества (организационно-методический аспект, интеллектуальная и волевая стороны, финансовое и материально-техническое обеспечение).

Виды (классификация) правотворчества. Правотворчество государственных органов. Санкционирована правотворчество. Делегирована правотворчество: ее преимущества и недостатки. Первичная, текущая и кодификационная правотворчество. Правотворческий процесс и его особенности.

Законодательный процесс. Законодательная инициатива (право законодательной инициативы и формы ее реализации). Субъекты законодательного процесса, их правовое определение.

Основные стадии законодательного процесса, его правовая основа. Понятие и основные черты стадий законодательного процесса. Предмет законодательной деятельности (проекты, их подготовка, процедура рассмотрения, прохождения). Регламент законодательного процесса.

Принципы законодательной деятельности в РФ.

Понятие, основные черты и виды юридической техники. Значение юридической техники и правоприменения в правотворческой деятельности.

Законодательная техника. Язык закона. Законодательная стилистика. Правила подготовки законодательного акта. Нормативные предписания, нормативная строение, юридические конструкции как средства законодательной техники. Казуистический и абстрактное преподавания правовых норм.

Правоприменительная техника, ее черты и их проявление в правовых актах (приговор, решение, определение суда и др.). Государственная и родной язык участников юридического дела.

Юридическая терминология и принципы ее использования в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Уголовное техника, ее основные черты и назначения и борьбе с преступностью.

Компьютерный учет и обновления нормативно-правовой информации. Понятие правового (юридического) акта. Виды правовых актов.

Понятие и признаки нормативно-правового акта, его отмена от актов применения права и актов толкования правовых актов.

Система и виды нормативно-правовых актов в РФ. Законы и подзаконные акты, их общие и особенные черты. Закон как нормативно-правовой акт государства высшей юридической силы, наиболее авторитетная форма права.

Классификация законов. Конституционные, кодификационные и простые (обыкновенные) законы. Общие и специальные законы.

Конституция государства - основа правовой системы общества, ее верховенство и гарантированность. Отличие Конституции от всех правовых актов государственной власти.

Нормативно-правовые акты парламента (РФ). Нормативно-правовые акты главы (президента) государства. Правовые акты правительства (Правительство РФ), их основные виды.

Юридические акты министерств и центральных ведомств, их классификация и юридическая природа.

Нормативно-правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления, их система и качества. Особенности нормативно-правовых актов органов власти и органов самоуправления в автономных образованиях. Локальные акты (предприятий, учреждений, организаций)

Нормативно-правовые акты в федеративном и унитарном государстве. Их система и особенности.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов (законов), его правовое урегулирование.

Действие нормативно-правовых актов (законов). Действие нормативно-правовых актов во времени, вступление в силу и прекращение действия нормативно-правовых актов. Прямое, обратное действие нормативно-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов в пространстве. Территориальный и экстерриториальный принципы действия нормативно-правовых актов в пространстве. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.

Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства): ее понятие, признаки, формы понятие и признаки инкорпорации и кодификации законодательства. Всеобщая и отраслевая кодификация. Свод законов, уложенные законодательства, систематическое собрание законодательства, сборки законов (нормативных актов) и др.

Принципы систематизации и кодификации законодательства. Хронологический и предметный подходы. Современная кодификация законодательства в РФ, ее основные направления, формы и значение в обеспечении правового состояния общества и государства.

Тема 4.7. Система права.

Система права и правовая система, их соотношение. Понятие и основные черты структуры права. Уровни (элементы) структуры права: правовая норма, институт права, отрасль права, особые структурные подразделения права, смежные институты права, объединение правовых институтов, подотрасли права. Первичные ассоциации правовых норм и институты права.

Система права: предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права по отраслям, их основные признаки и роль в правотворчестве и правоприменении. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Понятие и основные черты правового режима.

Система законодательства: понятие, основные черты и структурные подразделения. Соотношение системы права и система законодательства, его значение для систематизации норм права. Международное право и его приоритет над национальным правом (законодательством) согласно Конституции РФ.

Исключение по праву. Административные правила и нормы права, их взаимодействия (чрезвычайное положение, президентское правление, комендантский час и т. д.).