I Организационная часть (5минут)

Структура урока

Мотивация:

- прививать осознанное и ответственное отношение к вопросам личной безопасности и окружающих при происшествиях и авариях на Радиац. опасных объектах при ЧС на ОПО;

- индивидуализированная целевая установка на освоение и практическое применение знаний по работе с приборами Рад. и Хим. разведки;

                                             Ход урока

I Организационная часть (5минут)

- построение, рапорт о готовности, приветствие;

- подготовка рабочих мест.

II Основная часть (80 минут)

  Основные определения. Причины и условия чрезвычайных ситуаций

Введение. Основные определения. Чрезвычайные ситуации, относящиеся к мирному и военному времени. Критерии для отнесения возникающей ситуации к чрезвычайной. Основные последствия ЧС. Масштаб последствий (ущерб) ЧС. Риск ЧС.

Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

Чрезвычайные ситуации, причины возникновения, классификация

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

       Каждая ЧС имеет свою физическую сущность, свои, только ей присущие причины возникновения, свои особенности воздействия на человека и среду его обитания. Ежегодно человечество сталкивается с бесчисленным множеством суровых природных явлений. За год на Земле происходит 100000 гроз, 10000 наводнений, тысячи пожаров, оползней, ураганов и тайфунов, сотни извержений вулканов, тропических циклонов. Статистику трагедий по вине природы продолжают многочисленные аварии и катастрофы, возникающие из-за несовершенства техники или неправильной ее эксплуатации, а также из-за социально-политических явлений.

Причинами возникновения ЧС являются:

- стихийные бедствия,

- производственные аварии,

- катастрофы,

- конфликты военного, социального и политического характера.

 

Чрезвычайные ситуации по характеру происхождения подразделяются на следующие группы:

Знание характера проявления и причинно-следственной цепи возникновения ЧС в конкретных условиях дает возможность уменьшить риск возникновения такой ситуации и эффективно использовать силы и средства единой государственной системы по предупреждению и ликвидации ЧС. (ЕГСЧС и РСЧС)

Занятие2. Краткая характеристика стихийных бедствий и явлений.

К наиболее частым стихийным бедствиям (СБ) в России относятся наводнения и затопления, землетрясения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, ураганы, пожары лесные степные и другие, смерчи.

Наводнения – это затопление суши водой в результате разлива рек выше обычного горизонта. Реки разливаются во время половодья и паводков, в результате подъема уровня воды весной от таяния снегов и осенью вследствие ливневых дождей, от скопления льда (ледяных заторов), при ледоходах, уменьшающих площадь сечения реки, а также во время ветров с моря. Кроме того затопления могут возникнуть в результате образования завалов на реках во время землетрясений. Особенно сильные затопления катастрофического характера могут образоваться при воздействии гравитационных волн подводного землетрясения в результате цунами. Длина волны 5–150м, высота при приближении к берегу 5–10м, скорость распространения – 400–600км/ч. На небольших участках высота волны может достигать 20–30 метров и даже 60 метров.

Цунами характерны для Камчатки, Курил и Сахалина. Цунами в 1952 году смыло на Курилах город Южно-Курильск. Для защиты Санкт-Петербурга от нагонных наводнений построена дамба поперек Финского залива высотой 8 метров и шириной по верху 35 метров, с 72 водопропускными проемами, которые во время наводнения закрываются.

    Затопления в городах, может произойти в результате прорыва водохранилища после разрушения плотины.

Спад воды наступает спустя четверо суток.

Землетрясения – это сейсмические явления, возникающие в результате проявления внутренних сил Земли, извержения вулканов. Сильные землетрясения в России возможны в так называемой тектонической зоне, куда входит Камчатка. Очаги землетрясения находятся главным образом в горных районах Алтая, Саян, Южного Прибайкалья. Однако землетрясения возможны и в других местах, так в 1474 году в Москве во время землетрясения рухнул уже подведенный под своды Успенский собор в Кремле. В европейской части России за 150 лет было учтено свыше 75 умеренных землетрясений, не превышавших 4 балла.

Глубина землетрясений в большинстве случаев находится в пределах 20–30 километров. Интенсивность энергии землетрясения на поверхности земли измеряется в баллах. В России принята 12-бальная шкала МСК.

    МСК (названная так по первым буквам фамилий ее авторов - Медведев, Спонхеверг, Карник), характеризует силу землетрясения в соответствии с его последствиями. Эта шкала выглядит следующим образом:

    I балл – почти неощутимые толчки, II балла – толчки ощущают лишь немногие, особенно на верхних этажах зданий; III балла – толчки ощущают немногие, дребезжат стекла, раскачиваются разные предметы; IV балла – толчки ощущают все, кто находится внутри зданий, трескаются потолки, стучит посуда; V – баллов толчки ощущает все население, спящие люди просыпаются, в помещениях раскачиваются висящие предметы; VI – просыпаются спящие люди и покидают дома, сильно качаются деревья; VII – трескаются стены домов, осыпается штукатурка; VIII – образуются обширные, глубокие трещины в стенах; IX – в стенах образуются трещины и рушатся перегородки; X – полное разрушение здания; XI – общая катастрофа; XII – сильное изменение ландшафта.

Занятие 3.

Селевые потоки – это грязекаменные потоки, образующиеся в результате сильных паводков в горных реках. Они в России распространены на Алтае и в Восточной Сибири. Скорость движения селя составляет 10–15 км/ч, размер перемещаемых обломков горных пород достигает 100–200 тонн.

    Комиссия по ЧС совместно с научными организациями выполняют прогнозирование селевой опасности, выявляют возможные направления и скорость движения потоков. При угрозе селя осуществляется предупреждение населения о надвигающейся опасности, указывается место, в котором население должно собраться для эвакуации из угрожаемого района и где оно может укрыться.

Оползни – скользящие смещения земляных масс под действием своего веса. Возникают на склонах или откосах по берегам рек, оврагов. В России оползни возникают на побережье рек Оки, Волги, Енисея. На Волге они происходят в Нижнем Новгороде, Саратове, Волгограде, Ульяновске. При оползнях приводятся в движение огромные количества скальных и рыхлых пород (1,5 млрд. м³). В результате этого происходит разрушение зданий, сооружений, коммунально-энергетических сетей. Обычно оползень начинается не внезапно. В начале появляются трещины в грунте, разрывы дорог и береговых укреплений, смещаются здания, сооружения, деревья, разрушаются подземные коммуникации. Оползень двигается с максимальной скоростью в начальный период. Предотвратить оползень возможно с помощью контроля за состоянием склонов. Ели же оползень начался, то для того, чтобы его остановить, необходимо срочно возвести временные сооружения, а далее провести комплекс капитальных инженерных работ, которые бы не допускали развития подобных явлений. Так на тех откосах, где возможно развитие оползня, сооружают дренажные системы, водостоки, выполняют озеленение склонов. Хвойные деревья задерживают в себе 68% осадков, лиственные 38%.

При оползнях оповещается население данного района и прилегающих к нему населенных пунктов. Люди должны знать, что происходит, как следует действовать, что необходимо сделать дома. При необходимости организуется эвакуация населения, вывод животных и вывоз материальных ценностей.

Снежные заносы сопровождаются резкими перепадами температур, вызывают обледенение линий электропередач, антенн радио, телевизионной,телефонной связи.. Большие снегопады отмечаются на Камчатке, Западной Сибири. В России 20% железных дорог проходят по районам подверженным сильным снегопадам. Высота отдельных сугробов достигает высоты 4 этажных домов. В феврале 1956 года на автомобильной дороге Москва–Харьков в результате 6 дневной метели при скорости ветра 25 м/с на участке Тула-Харьков длиной 500 километров образовались плотные снежные сугробы высотой 3–4 метра. В 1966 году в Москве выпало около 8 млн. куб. метров снега. На расчистке заносов работали 2000 снегоуборочных машин 3000 автомобилей-самосвалов и жители города.

Для борьбы со снежными заносами устанавливают в 20 метрах от дорог снегозащитные ограждения. Население своевременно предупреждается о приближении обильных метелей. Вдоль дорог устанавливаются указатели, а в северных районах России протягивают канаты, держась за которые люди могли бы передвигаться.

Ураганы – чрезвычайно быстрое перемещение значительных масс воздуха, сопровождаемое обильными осадками в виде дождя, снега, града. Ураганы возникают неожиданно и проявляются по-разному. На море они вызывают шторм, на суше шквальный ветер и грозовые ливни, в степях – пылевые бури. Скорость ветра 35 м/с (125 км/ч) и более.

Расчеты показывают, что энергия сильного урагана такова, что Братская ГЭС может выработать ее в течение 30000 лет. По пагубному воздействию на инженерные сооружения ураганы никак не уступают землетрясениям. При урагане выпадает 300мм осадков в сутки.

Смерчи – вихревое движение воздуха, возникающее в грозовом облаке и затем распространяющееся в виде гигантского черного рукава-хобота. Когда он опускается на поверхность Земли, основание его становится похожим на воронку диаметром 30–2000 метров и высотой 800–1500 метров. Окружная скорость ветра в вихре достигает 200 м/с (720 км/ч) скорость перемещения 30–80 км/ч, среднее время жизни смерча 20–30 мин.

В России смерчи, вызывающие разрушения домов, поселков, линий электропередач, животноводческих ферм возникали в Подмосковье в 1965 году, в Ленинградской области в 1947 году.

В 1984 году смерч пронесся через Ивановскую, Горьковскую и Костромскую области и просуществовал около часа. Ширина смерча 450 метров, высота 1,5–2 км. Смерч разрушил дома, линии электропередач и т.д.

Причиной пожара могут быть молнии и в 90–95% случаев – это небрежное обращение с огнем людей. В 1972 году в условиях засушливого лета лесные и торфяные пожары распространились в лесах Московской, Ленинградской, Волгоградской областях. В результате выгорело огромное количество лесов около 2 млн. га. При верховых лесных пожарах скорость распространения огня составляет 5–35 км/ч, степных 25–30 км/ч, торфяных – несколько метров в сутки.

    Довольно часто возникают пожары при авариях на промышленных предприятиях и различных сооружениях (газопроводах, продуктопроводах, и т.д.). Так при железнодорожной катастрофе в Башкирии сгорело 11 вагонов и погибло 458 человек в результате пожара при взрыве продуктопровода. Пожары наносят огромный ущерб народному хозяйству России. В 1989 году в Ростовской области было 5567 пожаров, ущерб составил 5710658 рублей, погибло 117 человек. В том числе по городу Новочеркасску было 183 пожара без человеческих жертв, ущерб составил 57546 руб. В 1978 году в результате нарушения правил пожарной безопасности при электросварочных работах возник пожар на Шахтинской обувной фабрике, который привел к значительному материальному ущербу. В 1990 году в г. Ростове-на-Дону сгорела редакция газеты "Молот", что вызвало затруднения с печатанием газет и журналов. Ущерб составил около 7 млн. рублей.

 

 Занятие 4.

Внезапные

2) стремительные;

3) умеренные;

Плавные.

Так, к внезапным ЧС относят взрывы, транспортные аварии, землетрясения и так далее. К стремительным ЧС относят пожары, выбросы АХОВ и др. Умеренные чрезвычайные ситуации включают в себя извержения вулканов, половодья, паводки и прочие. Плавные ЧС подразумевают наличие аварий на очистных сооружениях, засухи и эпидемические заболевания.

 Классификация ЧС по ведомственной принадлежности

По ведомственной принадлежности ЧС делятся на следующие типы:

1) промышленность;

2) транспорт;

3) строительство;

4) жилищно-коммунальная сфера;

5) лесное хозяйство;

Сельское хозяйство.

  

Характерными для любого рода ЧС являются чрезмерно высокие уровни негативных воздействий на человека и среду его обитания, которые переводят его жизнедеятельность из комфортных или допустимых условий в экстремальные или сверхэкстремальные условия с многократным повышением уровня риска и опасностей.

 

При этом меняются приоритеты жизнедеятельности человека, когда вместо обеспечения комфорта или высокой эффективности труда возникают задачи сохранения жизни и здоровья людей, снижения материального ущерба от действия негативных факторов, скорейшей ликвидации последствий ЧС.

Для этого обеспечения в нашем государстве работают специальные органы, например, МЧС России. По словам пресс-службы МЧС к 2020 году количество чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также пожаров и происшествий на водных объектах должно быть снижено по сравнению с базовым 2010 годом более чем на 17%, что непосредственно показывает нам о положительной динамике и развитии структуры о снижении ЧС и улучшения некоторых параметров, например, повышении качества персонала или обновление оборудования на заводах.

Занятие 5.

Очагом поражения (ОП) при СБ называется территория объекта с расположенными на ней зданиями, сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями, оборудованием, рабочими и служащими, подвергшаяся разрушению, заражению.

    Различают простые и сложные очаги поражения на объектах.

    Простым очагом поражения называется очаг, возникший под действием одного поражающего фактора, например, разрушения объекта от взрыва, пожара, только химического заражения территории объекта.

    Сложным очагом поражения называется очаг, возникший в результате воздействия нескольких поражающих факторов. Например, землетрясение и ураган помимо разрушения сооружений вызывают затопление прибрежной полосы, пожары от замыкания электрических проводов, заражение местности в результате утечки вредных веществ при разрушении технологических емкостей.

    Форма очагов поражения в зависимости от поражающих факторов может быть в виде круга – при взрывах, землетрясениях, в виде полос – при ураганах, смерчах, затоплениях, солевых потоках, лавинах и др., неправильной формы – при пожарах, цунами, оползнях и т.д.

Для оценки возможных разрушений объекта и определения объема предстоящих спасательных работ в зависимости от характера наносимых повреждений ОП принято делить на несколько зон.

    Каждая зона определяется степенью и характером разрушений расположенных на ней сооружений, заражения территории объекта. Разрушения сооружений объекта при взрывах, землетрясениях, ураганах, пожарах можно условно подразделить на четыре вида – полные, сильные, средние, слабые. Слабые повреждения жилых и промышленных зданий существенно зависят от силы и направления ветра. При сильном ветре повреждения в 1,5–2 раза больше с подветренной стороны. Применительно к жилым и промышленным зданиям иногда дополнительно выделяется пятый вид разрушения – легкие повреждения.

Степень и характер поражения объекта зависит от:

- силы землетрясения, урагана, взрыва,

- вида взрыва,

- расстояния от объекта до эпицентра землетрясения, взрыва,

- технических характеристик сооружений объекта,

- планировки объекта (плотность застройки),

- характера застройки территории объекта,

- ландшафта местности,

- метеорологических условий.

В ОП при СБ считаются вышедшими из строя промышленные здания, получившие сильные разрушения, гражданские здания и сооружения, получившие средние разрушения, а рабочие и служащие – при поражениях средней тяжести.

ОП – ОБЪЕКТ ПОРАЖЕНИЯ;

СБ – СТИХИЙНОЕ БЕДСТВИЕ;

    При СБ различают первичные и вторичные поражающие факторы. К первичным поражающим факторам при СБ относятся:

- подъем уровня воды на местности выше ординара,

- разрушение зданий, сооружений при землетрясениях, смерчах, ураганах, оползнях, селевых потоках.

К вторичным поражающим факторам относятся:

- затопление прибрежной полосы при землетрясениях и ураганах,

- пожары от замыкания электрических проводов,

- заражение местности при разрушении инженерных сетей и емкостей,

- заражение местности РВ в результате разрушения предприятий ядерно-топливного цикла и АЭС при землетрясениях,

- взрывы, возникающие при разрушении сооружений или затоплении их.

 

Занятие 8.

Характеристика очага поражения, возникающего в результате аварии на производствах с аварийно химически опасными веществами (АХОВ)

В результате разрушения или повреждения емкостей и технологических коммуникаций с АХОВ образуется зона химического заражения и очаги химического поражения. Зона химического заражения, образованная АХОВ включает в себя участок разлива и территорию, на которой распространились пары этих веществ с поражающими концентрациями (см. рис. 3.2.1).

Очагом химического поражения называется территория, в пределах которой в результате действия АХОВ произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Рис. 3.2.1. Зона химического заражения СДЯВ

I – участок разлива АХОВ;

II – территория распространения паров АХОВ глубиной Г и шириной Ш.

Граница зоны заражения определяется значениями пороговых токсических доз АХОВ, вызывающих начальные симптомы поражения, и зависит от физических свойств и агрегатного состояния АХОВ, метеорологических условий, рельефа местности (размеры зон заражения см. [3], С.102–112), рассчитываются для первичного и вторичного облаков.

Первичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате перехода в атмосферу за 1–3 минуты части АХОВ из емкости при ее разрушении.

    Вторичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с поверхности.

Масштабы заражения для сжиженных газов рассчитываются отдельно для первичного и вторичного облаков, для сжатых газов – только для первичного, для ядовитых жидкостей, кипящих выше температуры окружающей среды – только для вторичного.

    Внешние границы зон заражения АХОВ рассчитываются по пороговой токсодозе на случай ингаляционного воздействия.

    При аварии в 1989 году на ПО "Азот" Литвы в результате разрушения изотермической емкости вылилось 7 тысяч тонн NH₄ и загорелся склад нитрофоски 25 тыс. тонн. Образовавшееся газообразное облако АХОВ (ядовитый желтый дым) распространилось по ветру на Г=35–40 км, Ш=2 км.

Высота облака на расстоянии 5 км составила 100 м, на 10 км – 400 м, на 20 км – 800 м. Было эвакуировано из зоны заражения 40 тыс. человек. Погибло 8 человек, 64 человека госпитализировано. Для ликвидации заражения АХОВ привлекались 2 полка гражданской обороны, мобильный узел связи, мобильный сводный отряд, взвод радиационной, химической разведки, 40 автомобилей скорой помощи, 40 пожарных автомобилей, 7 единиц техники Советской Армии и 6 пожарных вертолетов. Из Белоруссии и Украины – 40 и 50 горноспасателей.

Основными мерами защиты людей в таких очагах поражения являются:

- использование средств индивидуальной и коллективной защиты,

- применение антидотов и средств обеззараживания кожных покровов,

- эвакуация людей из зоны заражения АХОВ,

- санитарная обработка людей, дегазация одежды, территории, техники.

Очаг ядерного поражения

Очагом ядерного поражения (ОЯП) называется территория, в пределах которой в результате воздействия ядерного оружия произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушения и повреждения зданий, сооружений.

    Размеры очага ядерного поражения зависят от мощности боеприпаса, вида взрыва, рельефа местности. Очаг ядерного поражения характеризуется:

- количеством пострадавших людей,

- размерами зон разрушений зданий, сооружений, радиоактивного заражения, пожаров.

В ОЯП различают четыре зоны разрушения (см. [1], C.44,45):

- полных – Р_ф  50 кПа,

- сильных – Р_ф = 30–50 кПа,

- средних – Р_ф = 20–30 кПа,

- слабых  – Р_ф = 10–20 кПа.

В зоне полных разрушений полностью разрушаются жилые дома и промышленные здания, противорадиационные укрытия (ПРУ) и 25% убежищ, а площадь зоны составляет 12%. В зоне сильных разрушений (площадь ее равна 10%) убежища, коммунально-энергетические сети и большинство ПРУ сохраняются. Возникают завалы и возможны сплошные пожары, огненные штормы. В зоне средних разрушений (18%) образуются отдельные завалы и сплошные пожары. В зоне слабых разрушений разрушаются перегородки зданий и возникают отдельные пожары.

При однородной плотности застройки изолинии границ зон разрушения ОЯП будут иметь форму кругов.

    Территория, зараженная РВ в результате действия ядерного взрыва, по степени опасности на следе радиоактивного облака подразделяется на четыре зоны согласно уровня радиации на 1 час после взрыва, Р₁, Р/ч ([1], C.41):

- А – умеренного заражения, Р₁ = 8 Р/ч,

- Б – сильного заражения, Р₁ = 80 Р/ч,

- В – опасного заражения, Р₁ = 240 Р/ч,

- Г – чрезвычайно опасного заражения, Р₁ = 800 Р/ч,

Изолинии границ зон радиоактивного заражения могут иметь произвольную форму.

    В военное время местность считается зараженной РВ, если уровень радиации на 1 час после взрыва составляет 0,5 Р/ч.

    Поражение людей и животных в ОЯП(ОБЪЕКТ ЯДЕРНОГО ПОРАЖЕНИЯ) может быть от воздействия ударной волны, светового излучения, проникающей радиации, потока нейтронов, экспозиционной дозы гамма-излучения, мощности экспозиционной дозы гамма-излучения, радиоактивного заражения, а также вторичных факторов поражения.

Электромагнитный импульс непосредственного действия на людей не оказывает и является наиболее опасным для воздушных и подземных линий связи, антенных устройств и др. (см. [3], гл. 13, С.169–184).

Очаг химического поражения

В результате применения отравляющих веществ (ОВ) на местности образуются зоны химического заражения и очаги химического поражения.

    Зона химического заражения ОВ включает территорию, подвергшуюся непосредственному воздействию химического оружия и территорию, над которой распространилось облако, зараженное ОВ с поражающими концентрациями (рис. 3.2.2; [1], C.49).

    Очагом химического поражения называется территория, в пределах которой в результате воздействия химического оружия противника произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений (см. рис. 3.2.2).

Рис. 3.2.2. Зона химического заражения при использовании выливных авиационных устройств

I – район применения;

II – территория распространения облака, зараженного ОВ с поражающими концентрациями, глубиной Г

L,Ш – длина и ширина района применения,

 = (0,05–0,1) Г.

В зависимости от масштаба применения химического оружия в зоне заражения может быть один или несколько очагов химического поражения.

Структура урока

Мотивация:

- прививать осознанное и ответственное отношение к вопросам личной безопасности и окружающих при происшествиях и авариях на Радиац. опасных объектах при ЧС на ОПО;

- индивидуализированная целевая установка на освоение и практическое применение знаний по работе с приборами Рад. и Хим. Разведки.

Ход урока

Ввиду важности и актуальности проблемы безопасности жизнедеятельности населения России в чрезвычайных ситуациях Президентом и правительством РФ издан ряд Указов и Постановлений, регламентирующих создание и функционирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

К основным из них относятся:

- Федеральный закон “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера”, 1994г.

- Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", 14 июля 1995 г. принят Государственной Думой, №151.

- Постановление Правительства РФ №1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС", 5 ноября 1995г.

- Постановление Правительства РФ №738 от 24 июля 1995г. "О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС".

- Федеральный закон “О гражданской обороне” от 12 февраля 1998г, №28.

    Рассмотрим назначение и элементы системы безопасности в ЧС. Система РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, уменьшения ущерба, наносимого экономике РФ ЧС. РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, общественные организации, их силы и средства для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в ЧС. В целом РСЧС построена по территориально-производственному принципу на всей территории РФ, состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый (см. рис. 3.3.1)

 

РСЧС

Федеральный

Региональный

Территориальный

Местный

Объектовый

Межведомственная комиссия и ведомственные комиссии

РЦ ГОЧС

КЧС

КЧС

КЧС

У Р О В Н И

К о о р д и н и р у ю щ и е о р г а н ы

П о с т о я н н о д е й с т в у ю щ и е о р г а н ы у п р а в л е н и я (О У Г О Ч С)

ОУ ГОЧС

РЦ ГОЧС

ОУ ГОЧС

МЧС России

Отдел, сектор, спец. лица ГОЧС

О р г а н ы п о в с е д н е в н о г о у п р а в л е н и я

ПУ (ЦУ КС МЧС); оперативно-деж. службы

ЦУ КС РЦ ГОЧС; оперативно-деж. службы

Оперативно-дежурные службы ОУ ГОЧС

Оперативно-дежурные службы ОУ ГОЧС

Оперативно-дежурные службы ОУ ГОЧС

Силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов

ЦУ КС МЧС России

ИЦ федер. ОУ ИВ

ИЦ РЦ ГОЧС

ИЦ ОУ ГОЧС

Абонентные пункты ОУ ГОЧС

ИЦ организаций

Ср-ва связи и передачи данных

И н ф о р м а ц и о н н о – у п р а в л я ю щ а я с и с т е м а

Территориальные

Функциональные

Создаются в субъектах РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев административно-территориального деления этих территорий

Создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики

Силы и средства

Силы и средства

П О Д С И С Т Е М Ы

 

 

 Единая

КЧС – комиссии по делам ЧС,

Чрезвычайной ситуации.

    Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем РСЧС определяются «Положениями об  подсистемах РСЧС», утвержденными соответствующими органами государственной власти субъектов РФ.

    Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Организация, состав сил и средств, порядок деятельности этих подсистем РСЧС определяются «Положениями о подсистемах РСЧС», утвержденными руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС.

Защита населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий, основное назначение которых является не допустить неблагоприятного действия последствий ЧС или максимально ослабить их действие на население и окружающую среду.

Основными принципиальными положениями по защите населения в ЧС считаются:

1. Защитные мероприятия при ЧС осуществляются под руководством начальников ГО и комиссий по ЧС.

2. На всей территории РФ мероприятия по защите планируются заблаговременно, с учетом экономических, природных характеристик и особенностей территорий, наибольшей вероятности возникновения той или другой ЧС в конкретном регионе.

3. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на которых сложилась ЧС. При недостаточности этих сил и средств в установленном законодательством порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

4. Характер и объем защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида предполагаемых ЧС, экономического, оборонного значения городов и объектов, исходя из принципа необходимой достаточности и максимального использования имеющихся сил и средств.

По степени опасности регионов к ЧС территория РФ распределена на зоны возможных сильных, слабых разрушений, опасного химического и радиоактивного заражения, катастрофического затопления для которых заранее планируются и частично выполняются защитные мероприятия. Рассмотрим, например, зонирование территории, где расположены города, которым присвоена категория по ГО (рис. 3.4.1).

Зонирование территории, расположенной вокруг города, которому присвоена категория по ГО.

 

На карте такого города наносится граница проектной застройки, которая совпадает с зоной возможных сильных разрушений (это территория, где избыточное давление ударной волны может составить 30кПа и более). В этой зоне для защиты рабочих и служащих на предприятиях должны быть построены ядерные убежища, рассчитанные на Р_ср  100кПа и К_осл  1000. На расстоянии  от этой границы и параллельно ей наносится линия зоны возможных слабых разрушений (это территория, где Р_ср  10кПа). В этой зоне должны быть построены противорадиационные укрытия как для рабочих и служащих, так и для населения не занятого в сфере производства, рассчитанное на Р_ср = 20кПа и К_осл = 100–200. На удалении  от границы зоны возможных слабых разрушений располагается граница зоны возможного опасного радиоактивного заражения. В этой зоне должны быть построены противорадиационные укрытия (ПРУ), рассчитанные на К_осл = 100–200. За этой зоной на расстоянии  наносится граница возможного сильного радиоактивного заражения. В этой зоне должны быть построены ПРУ, рассчитанные на К_осл = 50–100. На карту также наносятся зоны опасного химического заражения отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами, зоны возможного катастрофического затопления – это территория, в пределах которой в результате затопления вероятны массовые потери людей, разрушение зданий и сооружений, повреждение других материальных ценностей.

Территория в пределах административного региона, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического и радиоактивного заражения, катастрофического затопления и пригодная для жизнедеятельности местного и эвакуируемого населения является загородной зоной. В загородной зоне должны быть построены ПРУ, рассчитанные на К_осл = 10–20.

 Способы защиты населения при ЧС и военных действиях.

К основным способам защиты населения в ЧС относятся:

- оповещение населения об опасности,

- укрытие населения в защитных сооружениях,

- эвакуация населения,

- использование средств индивидуальной защиты и медицинских средств защиты.

                                         Режимы защиты населения.

1.Режимы радиационной защиты;

2. Режимы химической защиты;

3. Режимы защиты при бактериологическом заражении местности

 

    Своевременное оповещение населения, объектов об угрозе возникновения ЧС и опасностей военного характера имеет огромное значение и должно осуществляться в считанные минуты в любое время дня и ночи.

По сигналу оповещения «внимание всем!» населению должна передаваться информация о правилах поведения в складывающейся обстановке. Эти задачи решаются с помощью системы централизованного оповещения, базирующейся на сетях связи и проводного вещания, специальной аппаратуре оповещения.

Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу, выводу из городов, других населенных пунктов, зоны возможного катастрофического затопления, тридцатикилометровой зоны вокруг АЭС и размещение в загородной зоне или безопасном районе всего населения в случае угрозы жизнедеятельности людей какой-либо ЧС.

   При ЧС, таких как аварии, катастрофы, стихийные бедствия эвакуация населения производится в период угрозы ЧС, и решение на проведение эвакмероприятий принимается руководителем регионального центра по делам ГО ЧС, ликвидации последствий стихийных бедствий и начальником ГО области, района, города, объекта согласно плана эвакуации, который разрабатывается органами управления ГО ЧС. Эвакуация рабочих и служащих, членов их семей, студентов, учащихся средних специальных заведений организуется на предприятиях, учреждениях и в учебных заведениях. Эвакуация остального населения организуется по месту жительства. Для проведения эвакмероприятий заблаговременно создаются эвакуационные органы, такие как оперативная группа по организации вывоза населения, эвакуационная комиссия, эвакоприемная комиссия, сборные, промежуточные и приемные эвакуационные пункты