Проблемы сотрудничества России и Европейского Союза

Первый квартал этого года в сфере сотрудничества России с Европейским союзом проходит планомерно, на заданном уровне. Это означает, что выполняются все ранее заключенные договора, контракты, проекты. Заключаются и новые - как на ближайшую, так и на отдалённую перспективу. Такова уверенная поступь взаимодействия России и стран Европы на магистральных направлениях.

Анализируя и рассматривая аспекты этого сотрудничества, со всей объективностью следует признать, что оно развивается успешно и взаимовыгодно. Во всяком случае, каких-то сбоев, кризисных ситуаций не происходит и не предвидится. Во многом это обеспечивается хорошо отлаженными личными контактами российских и европейских руководителей. Фактор немаловажный, поскольку такие контакты создают благоприятную атмосферу взаимопонимания, способствующую оперативному решению возникающих проблем.

Между тем, есть проблемы, которые можно отнести к разряду хронических, ждущих своего решения годами и тормозящих поступательное продвижение сотрудничества. Российское руководство во главу угла ставит необходимость решения визового вопроса с европейскими партнёрами. В повестке дня всех саммитов и совещаний с руководителями Евросоюза и главами стран-участниц этого союза визовая тема всегда на первом месте.

Российская позиция по поводу введения безвизового режима неоднократно излагалась европейской стороне как в официальных документах, так и в устных заявлениях.

Председатель Правительства РФ Владимир Путин так высказывается на этот счёт: "Подлинное партнёрство на нашем континенте невозможно, пока сохраняются барьеры, препятствующие человеческим и деловым контактам. От свободы передвижения, прежде всего, выиграет молодёжь - у неё появятся новые возможности для поездок, для получения образования. Отменив визы, мы снимем серьёзную преграду и для расширения деловой активности".

Аргументация в пользу безвизового режима сформулирована, казалось бы, чётко и доходчиво. Однако объединенная Европа хранит молчание. Выставить контраргумент явно не получается, а категорически отклонить российскую инициативу по усовершенствованию сотрудничества просто неприлично. В итоге, поставленный вопрос ждёт ответа.

Отметим, что в Европе нет единства мнений по поводу будущей отмены визового режима с Россией. Великобритания и страны Балтики выступают против, утверждая, что в настоящее время в облегчении такого режима, на их взгляд, нет необходимости. Между тем, Италия, Испания и Греция ратуют за отмену виз.

Проблема будет оставаться нерешенной до тех пор, пока европейские страны не осознают все преимущества от свободного передвижения их граждан в Россию и наоборот. Причём угроза массового переселения россиян в Европу исключена хотя бы потому, что там им нет применения - ведь до 20 процентов собственных граждан в европейских странах являются сейчас безработными.

К числу насущных, но нерешенных проблем, следует отнести также предложение России создать совместно с Евросоюзом свободную зону торговли. Такое предложение со всеми подробностями сделано на высшем уровне, и оно в обоюдных интересах. Но здесь тоже затор и фигура умолчания со стороны европейских партнёров. В общем, предложение повисло в воздухе, не находя пока поддержки в Брюсселе и в других столицах Европы.

Для воплощения этой идеи в конкретику нужно проделать большую работу по части унификации многих законодательств, таможенных процедур, правил технического регулирования. Но ведь и выигрыш обещает быть колоссальным - это будет гармоничное сообщество экономик и общий континентальный рынок ёмкостью в триллионы евро.

Сфера внешней торговли между Россией и странами Евросоюза также, на наш взгляд, требует корректировки. Торговля выглядит однобокой - Россия экспортирует главным образом и в первую очередь нефть, газ, лесоматериалы. Короче говоря, Россия - поставщик сырья в Европу. Но в определенной степени такая ситуация сложилась не потому, что российским производителям нечего предложить европейцам, а в результате дискриминационной политики Евросоюза.

Дело в том, что соответствующие законодательные службы Комиссии ЕС в своё время составили целый список готовой российской продукции, ввоз которой подвергается ограничениям и жёстко установленными квотам. В этом реестре фигурируют металлы, изделия из стали, ткани, удобрения, химикаты и так далее. Если в структуре российской экономики есть слаборазвитые отрасли, то это во многом объясняется узостью или даже отсутствием для этих отраслей внешних рынков сбыта. Такой перекос, безусловно, не способствует подъёму производительности российских предприятий и его выправление тоже должно стоять на повестке дня при обсуждении сотрудничества с Европой.

Все эти проблемы вместе взятые являются тормозом в развитии экономического взаимодействия традиционных партнёров - России и Евросоюза. Однако при всей сложности проблемы вполне разрешимые - для этого нужна политическая воля. Со стороны России она есть, как и готовность сообща взяться за это, не откладывая в долгий ящик. Так что слово за Европой.

 

Заключение

Те, кто считает, что процесс объединения Европы дойдет до своего «логического конца», в обоснование своей точки зрения говорят об объективности и неотвратимости процесса глобализации, а также о том, что европейские народы осознают выгоды совместного существования. Также уже сейчас существуют факторы во многом превращающие Европу в единое пространство: единая валюта и открытость границ, историческая и культурная близость этих стран.

Однако следует учитывать и то, что каждая страна - это как отдельная личность, с разными характерами, правами. Как могут ужиться люди с разными характерами, разными вековыми традициями?

Некоторые полагают, что полное объединение невозможно, поскольку каждая страна преследует свои интересы, и стремится сохранить свой суверенитет. Да и лидеры европейских стран не смогут поделить власть.

Сама идея возникновения своего рода «европейской империи» утопична. Экономическое развитие стран ЕС очень разное, можно наблюдать и страны со стабильной экономикой и экономически отсталые страны, поэтому это тоже преграда для полного объединения и слияния в единое целое.

Долговременной же целью России должно быть не вступление в Европейский Союз, а развитие отношений ассоциации с ним, существенное углубление инвестиционного и научно-технического сотрудничества с ЕС. В отдаленной перспективе может стать актуальным вопрос о подключении России к европейскому экономическому пространству.

 

Список литературы

1. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / Д.Л. Лопатников. - М.: Гардарики, 2006.- 224 с.

.   Н.Н. Ливенцев // Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под общ. ред. Н.Н. Ливенцева. М.: Экономистъ, 2006.- 403 с.

.   Сумароков В.Н. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России/В.Н. Сумароков, Н.В. Сумароков. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 256 с.

.   Ковальский Е. Нормативные основы динамики интеграционного процесса на пространстве общеевропейского рынка // Государство и право. - М.: Наука, 2008, № 8. - с. 36-46.

.   Абашидзе А. Реадмиссия в отношениях России и ЕС Перспективы заключения соглашения// Обозреватель-Observer, 2004, N 2.- с. 48-53

.   Бойченко А.В. Актуальные проблемы отношений между Россией и Европой // Современная Европа, 2003, N3.- с.116-118

.   Борко Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы. М.: Изд.дом Экслибрис-Пресс, 2001.- 99 с.

.   Оболенский В. П. Россия - ЕС: непростое партнерство// Внешнеэкономический бюллетень, 2004, N 9. - с. 11-15

.   Владиславлева Т. Б. Россия и расширяющийся Европейский Союз: проблемы и перспективы // Знание. Понимание. Умение. - 2005. - № 2. - с. 112-118.

.   "Российская газета" - Федеральный выпуск №5225 (146)

.   Экономический обозреватель "ФК-Новости" Олег Смирнов

12. <http://ru.wikipedia.org>

.   <http://eulaw.edu.ru>