Уголовного Кодекса Китайской Народной

РЕСПУБЛИКИ

*

(Приняты на 15-м заседании ПК ВСНП,, девятого созыва 29 апреля 2000 г.)

•'Н

Постоянный комитет Всекитайского собрания народ­ных представителей, рассмотрев вопрос о том, занима­ясь какой деятельностью, члены комитетов сельского на­селения и других низовых организаций в сельской мест­ности квалифицируются по части 2 статьи 93 УК как «дру­гие лица, в соответствии с законом выполняющие слу­жебные обязанности», разъясняет:

Члены комитетов сельского населения и других ни­зовых организаций в сельской местности, оказывающие содействие народным правительствам в следующей ра­боте по административному управлению, квалифициру­ются по части 2 статьи 93 УК как «другие лица, в соответ­ствии с законом выполняющие служебные обязанности».

ПЕРВОЕ. Управление средствами, выделенными при стихийных бедствиях, авариях, на предупредительные меры против паводков, оказание помощи семьям павших героев, семьям военнослужащих, инвалидам войны, под­держку бедных, переселенцев, материальную помощь.

ВТОРОЕ. Управление средствами социальных пожер­твований на общественные дела.

ТРЕТЬЕ. Хозяйствование и управление землей, нахо­дящейся в собственности государства.

422------------------------------------------------------------------

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

_______ Разъяснения ПК ВСНП к части 2 статьи 93 УК КНР_____

ЧЕТВЕРТОЕ. Управление компенсационными выпла­тами за реквизицию земли.

ПЯТОЕ. Замещение по взиманию налогов, уплате на­логов.

ШЕСТОЕ. Работа, связанная с планированием рож­даемости, пропиской населения, призывом на военную службу.

СЕДЬМОЕ. Другая работа по оказанию содействия народным правительствам в административном управ­лении.

Незаконное овладение общественными ценностями, использование не по назначению общественных средств, требование и получение ценностей от других лиц ил и не­законное получение ценностей от других лиц членами комитетов сельских жителей и других низовых организа­ций в сельской местности, выполняющими служебные обязанности, предусмотренные частью первой, с исполь­зованием служебного положения, если эти деяния обра­зуют состав преступления, квалифицируются по стать­ям 382 и 383 (коррупция), 384 (использование не по на­значению общественных средств), 385 и 386 (получение взятки) Уголовного кодекса.

-"У Жэньминь жибао, 30 апреля 2000 г.

•3 4> в

it «snt 'r4/⁴*';i; ч   к «мех 0N «Sttm onV 3^r f'-^.Tjf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

-И л

•ч ^;t

После нескольких десятилетий топтания на месте Китай бурно финишировал во втором тысячелетии и на всех парусах устремился в XXI век. Становление мощной и влиятельной экономической державы, возвращение Сянгана (Гонконга) и Аомэня (Макао), успешный запуск экспериментального космического корабля «Шэньчжоу» и другие яркие достижения на фоне политической ста­бильности в обществе, устойчивого экономического ро­ста, грандиозного празднования 50-летия образования КНР действительно впечатляют.

Феномен реформируемого Китая особенно проявил­ся во время азиатского финансового кризиса 1997— 1 998 гг., когда по всему периметру его границ бушевали нешуточные социально-экономические и политические страсти, и даже такой мировой колосс, как Япония, стол­кнулся с немалыми трудностями. КНР не только практи­чески безболезненно решила возникшие «факторы неус­тойчивости», но и оказала определенную помощь своим соседям.

Авторы далеки от идеализации китайских реалий. Весьма актуальны для страны рост безработицы, неэф­фективность многих крупных государственных предпри­ятий, сохраняется значительный разрыв между городов и деревней, сильно отличается от выставочных примор-424 - -

X. М. Ахметшин, Н. X. Ахметшин, А. А. Петухов

Заключение

ских районов жизнь в глубинке и т. д. Криминогенная си­туация тоже непростая. Если раньше о совершаемых пре­ступлениях узнавали в основном из средств массовой информации, то в последние годы с ними приходится сталкиваться и в быту.

Тем не менее имеющиеся сложности не производят удручающего впечатления. Во многом это обусловлено высоким потенциалом правящей элиты, ее способнос­тью решать возникающие проблемы. Безусловно, Китаю очень повезло, что в конце 70-х гг. во главе страны ока­зался блестящий политик — Дэн Сяопин. Даже в труд­ное для реформ время после «тяньаньмэньских собы­тий» 1989 г. он, будучи в преклонном возрасте, смог при­дать новый импульс коренной перестройке общества.

Нынешнее поколение китайских лидеров намерено продолжать курс Дэн Сяопина. Можно долго рассуждать об их достоинствах и недостатках, но одно очевидно — они отстаивают государственные интересы. Как поется в известной песне времен Советского Союза, «прежде думай о Родине, а потом о себе». Невольно закрады­вается мысль, что «социализм с китайской специфи­кой» — это социализм при грамотных правителях, ко­торые хорошо знают национальные историю и тради­ции, мировой опыт, потребности и возможности свое­го народа.

Ныне действующие законы КНР в целом и уголовное законодательство в частности достаточно прагматичны и нацелены на максимально точное отражение основных тенденций развития государства, происходящих в нем изменений. Китайские законодатели, ученые и практи­ки, разрабатывая новый вариант Уголовного кодекса, исходили из конкретной ситуации в стране, анализа со­вершаемых преступлений, опыта применения различных видов наказаний. Поэтому 409 составов преступлений в Особенной части УК 1997 г. — это именно те преступные деяния, которые имеют место в сегодняшнем Китае. По­явление новых видов и форм преступной деятельности незамедлительно фиксируется в уголовном законода­тельстве, как в случае с незаконными операциями с ино-

---------------------------------------------------------------------------------- 425

Современное уголовное законодательство КНР

Заключение

странной валютой, на фьючерсном рынке и т. д. Не за горами и другие новации в законе.

Конечно, несколько настораживает жесткость санк­ций в УК, не всегда она кажется оправданной и на прак­тике. В деятельности правоохранительных органов не­редко присутствуют нарочитая суровость и демонстра­тивное неприятие подозреваемых в совершении пре­ступлений. Отчасти это рецидивы прошлого, в какой-то степени — порождение нынешней атмосферы в обще­стве.

Китаю с его огромным населением для продолжения поступательного движения по пути прогресса жизненно необходимы элементарный порядок в стране и законо­послушные граждане. Всего этого трудно добиться за двадцать лет реформ, но, объективно, позитивные сдви­ги налицо.

За три месяца до национального праздника 1 октяб­ря 1 999 г. полиция в рамках специально развернутой кам­пании по борьбе с преступностью задержала 230 тысяч лиц, подозреваемых в совершении преступлений и на­ходившихся в розыске. 10116 из них подозревались в убийствах, 29484 — в разбойных нападениях, 62750 — в кражах, 1 1 1 1 9 — в серьезных экономических преступле­ниях. Любопытно, что более 33 тысяч человек явились с повинной «в результате мощного давления со стороны правоохранительных органов и общественного мнения» (27, 23 ноября 1999 г.). Возможно, кому-то подобные ре­ляции покажутся пропагандистскими клише, однако КНР no-прежнему остается государством с минимальным, по международным стандартам, уровнем преступности.

Современное уголовное законодательство Китая об­ширно и многогранно. Оно ждет своих исследователей.

ЗД

ж? •т

БИБЛИОГРАФИЯ

на русском и английском языках

1) Выборы. Федеральное законодательство. М., 199В

2) Китай: борьба с наркотиками. Пекин, 1998           i

3) КНР. Законодательные акты. М., 1989                ^!

4) КНР. Конституция и законодательные акты. М., 1984

5) Комментарий к УК РФ. М., 1999

_v 6) Информационный бюллетень агентства Синьхуа

7) China Daily

на китайском языке

8) Комментарий и порядок применения нового Уго­
ловного кодекса. Чанчунь, 1998

9) Ли Жухай. Учебный курс по системе управления го­
сударственными служащими. Пекин, 1997

 

10) Мао Цзэдун. Избранное. Пекин, 1977, т. 5

11) Новый УК о коррупции и взяточничестве. Пекин,
,К   1998

|. 12) Причины пересмотра УК КНР и практика его при-!   менения. Пекин, 1 998

13) Разработка нового Уголовного кодекса. Пекин,
1997

14) Справочник по применению УК. Пекин, 1997, т. 1—2

15) Сравнительное исследование старого и нового
УК. — Изъятое, исправленное, новое. Пекин, 1998

• - 427

Современное уголовное законодательство КНР

Библиография

16) Толкование статей УПК. Пекин, 1996

17) Уголовно-процессуальный кодекс КНР. Пекин, 1996

18) Уголовный кодекс КНР. Пекин, 1997

19) Энциклопедия нового Уголовного кодекса. Пекин,
1997

20) Энциклопедия уголовного права. Шанхай, 1993

21) Энциклопедия юридических разъяснений к соста­
вам преступлений в новом УК. Пекин, 1998

22) Бэйцзин ваньбао

23) Бэйцзин цинняньбао                                          _f

24) Гуанмин жибао

25) Жэньминь жибао

26) Ляован

27) Синьхуамэйжидяньсюнь

•С|80*.

.4

X.M. Ахметшин, Н. X. Ахметгиин, А. А. Петухов Современное уголовное законодательство КНР

Редактор М. В. Вишневский Корректор Е. В. Копылова  | Верстка и оформление В. Б. Панин