Переход к использованию магнитно-льготных карт. Провал монетизации льгот.

Содержание.

1. Переход к использованию магнитно-льготных карт. Провал монетизации льгот……………………………………………3-4 стр.

2. Использование магнитных карт в деятельности муниципальных органов....................................................................................... 5-8 стр.

3. Решение о создании «Социальной карты москвича»......8-11 стр.

4. Что такое социальная карта москвича.............................11-15 стр.

5. Заключение...............................................................................15-16 стр.

Переход к использованию магнитно-льготных карт. Провал монетизации льгот.

Крупной акцией российской власти, которая резко укрепила и социальную базу, и идеологию будущей «оранжевой» революции, стала монетизация льгот - замена ряда социальных льгот в их натуральном выражении фиксированной денежной компенсацией.

Во время прохождения через Госдуму законов, предусматривающих это изменение в социальной политике, власть получила исчерпывающие аналитические материалы, показывающие разрушительный характер этой акции для общества и государства и ее бессмысленность с экономической точки зрения. Объяснить последствия этой акции ошибками власти или плохим исполнением невозможно - все произошло именно так, как и предсказывали эксперты (эксперты как самой власти, так и оппозиции).

Член совета Ассоциации политологов и экспертов-консультантов (АСПЭК) В. Горюнов говорил в январе, в разгар демонстраций протеста пенсионеров: «Происходит то, о чем говорили еще полгода назад, когда началось обсуждение монетизации льгот. Основа социальных протестов объективна – закон полностью асоциальный и неправильный по сути... Была проведена мерзкая с этической точки зрения PR-кампания в СМИ, в которой участвовали правительство и «Единая Россия». Говорили о прибавке реальных денег людям с мизерными доходами, для которых 200 руб. – это лишняя конфетка, в которой они себе отказывали. При этом утаивалось, что эти люди теряют»

Тысячи обычных пожилых россиян протестуют против закона о «монетизации льгот». Действуют они стихийно, но довольно эффективными методами - перекрывают важные дороги, пытаются прорваться в региональные кабинеты власти. И, заметьте, никаких политических лозунгов... Ответ на вопрос, почему вдруг начались выступления пенсионеров, очевиден. Люди впервые, что называется, «пощупали» компенсации своими руками. Ощущение оказалось не из приятных. Во всем мире степень цивилизованности государства определяется по отношению к детям и старикам. Старикам наша власть уже показалась во всей своей красе, отобрав натуральные льготы и выдав взамен несколько жалких рублей. А губернатор Подмосковья Громов, например, и вовсе заявил во вторник, что зачинщиков несанкционированного митинга в Химках надо привлечь к ответственности... Вообще, уровень неприкрытого цинизма властей в отношении наименее социально защищенных слоев россиян поражает. А пока суд да дело, наши бабули в беретиках и стареньких платочках потихоньку продолжают свою «ситцевую революцию»

В результате январских протестов власть дала задний ход и фактически вернула ряд льгот некоторым категориям граждан (как говорили, затратив на это в три раза большие суммы бюджетных средств, чем стоили эти льготы в натуральном выражении). Однако на диалог с обществом о самой сути этой акции власть не пошла. Общее настроение людей было, однако, выражено вполне ясно. Вот результаты некоторых телефонных опросов на московском канале ТВЦ:

На вопрос о том, как использованы бюджетные деньги, потраченные на нынешние реформы (монетизацию льгот), ответили так: помогли пенсионерам - 1,6%; потрачены зря - 2,6%; лягут кому-то в карман - 95,2% (10.03.05).

На вопрос “Как сказалась на Вас лично денежная компенсация вместо льгот?” ответили: “устраивает” - 1,9%, “разоряет” - 94,6% (1.12.04).

На вопрос о смысле отмены льгот ответили, что это: просчет центра 3%; неразбериха на местах - 1,3%; попытка ограбления - 95,7% (17.01.05). Чтобы ответить на этот вопрос, позвонили более 30 тыс. человек.

На вопрос “Ваше отношение к уличным протестам льготников?” ответили: сочувствую - 1,7%; осуждаю – 2%; поддерживаю - 96,3% (14.01.05). Позвонили 36 тыс. человек.

На вопрос о том, как можно реально защитить свои права в связи с отменой льгот, ответили: в суде - 3,5%; через профсоюзы - 1,3%; в акциях протеста - 95,2% (12.01.05).

Решение о создании «Социальной карты москвича».

Состав информации

Состав информации размещенной на социальной карте:

1. Идентификационные приложения:

o идентификационные данные карты (номер и серия карты, код муниципального образования, которым выдана карта);

o персональные данные держателя карты (социальный идентификационный номер, фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения).

2. Социальные приложения:

o идентификаторы персональных записей в базах данных участников региональной системы социальных карт (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда, номер полиса обязательного медицинского страхования, учетный номер в органах социальной защиты населения);

o относящиеся к держателю карты коды категорий получателей социальной помощи, информация о форме получения социальных услуг, и сроки действия предоставляемых видов социальной помощи.

3. Cлужебное приложение (данные изготовителя карт).

Кроме обязательных приложений социальная карта может содержать банковские приложения, социальные приложения, связанные с обеспечением лекарственными средствами, а также транспортными приложениями.

 Функции

Использование социальной карты обеспечивает выполнение следующих функций:

· подтверждение прав держателя социальной карты на получение конкретных видов социальной помощи;

· получение социального дисконта в любой организации, осуществляющей обслуживание граждан с применением социальной карты;

· обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, входящих в систему обязательного медицинского страхования, а также в аптечных пунктах при отпуске лекарств;

· обеспечение учета проезда в общественном транспорте;

· начисление на привязанный к социальной карте банковский счет денежных выплат, пенсий, дотаций.

Цели

Основными целями внедрения системы социальных карт являются:

· реализация прозрачного механизма социальной помощи;

· повышение качества социального обслуживания населения;

· повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение государственного контроля;

· создание системы безналичных расчетов;

· реализация электронной среды взаимодействия всех органов социальной защиты населения.

Социальную карту москвича (СКМ) могут получить:
! только постоянно зарегистрированные в Москве

· пенсионеры, независимо от вида получаемой пенсии;

· ветераны боевых действий;

· участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

· родители детей-инвалидов;

· опекуны детей-инвалидов;

· дети из многодетных семей;

· лица, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР»;

· один из родителей в многодетной семье с детьми до 16 лет на срок, в течение которого семья считается многодетной;

· один из родителей инвалида с детства, обучающегося в образовательном учреждении;

· один из приемных родителей детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на срок действия договора о передаче ребенка в приемную семью;

· опекун (попечитель) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на срок до достижения подопечными 18 лет либо окончания действия отношений опеки.

Обмен социальных карт

В связи с истечением срока действия социальных карт производится их обмен. Держатели социальных карт могут самостоятельно определить срок окончания действия карты. Например: март 2011 года.

Первые цифры – указывают месяц (в нашем примере – 03 – март), следующие цифры – год окончания действия карты (11 – 2011 год). Карта считается недействительной с первого числа месяца, указанного в этой дате.

В этом случае с просьбой о замене карты следует обращаться в районное Управление социальной защиты населения за месяц до окончания срока действия СКМ (в нашем примере – в течение февраля 2011 года).

Раньше указанного срока в управление по вопросу обмена карты обращаться не следует.

Еще немного об СКМ

Одной из важных особенностей карты можно считать то, что она действует в течение пяти лет. Деньги клиента всегда останутся в сохранности. Даже потеряв карту, ее держатель не лишается денег, так как банк блокирует доступ к его счету. Перечисляя средства на "Социальную карту – Visa Electron" (пенсию, стипендию, собственные свободные средства), клиент получает 12% годовых на остаток средств на карте.

Опасаясь утратить СКМ, имейте в виду, что создатели карт позаботились о возможности страхования владельцев социальных карт. Свои услуги по страховой защите кардхолдеров предлагает Московская страховая компания, которая страхует клиента по четырем программам – страхование от потери или кражи карты, от несанкционированного использования карты, а также страхование жизни держателя карты и членов его семьи по льготным тарифам.

 

Заключение.

 

Льготник льготнику, как известно, рознь. Набор прав у каждой категории свой. Эта система в России запутана как нигде в мире. Но при реализации любого своего дополнительного права надо предъявлять СКМ. Скажем, если у вас есть право на бесплатный проезд в поездах пригородного сообщения, вы должны показать в кассе пенсионное удостоверение, справку о том, что вы не монетизировали данную льготу, и СКМ.

 

Магнитные карты значительно упрощают жизнь социально незащищенных граждан нашей страны, но на ряду с этим создают массу бюрократических проблем например как:

 

- возможность заема у АО Банк Москвы кредитных средств под размер ставки рефенансирования. Минус тут заключается в том, что ставка рефинансирования ни чем не подкреплена и может болтаться как маятник на ветру, что уже делает и без того ущербный класс наших граждан, более уязвимыми;

- Карты москвича, вынуждают иметь при себе документы удостоверяющие личность, при некотором использовании карты. Следовательно встает вопрос, зачем нужны расходы регионального бюджета на выпуск пластиковой эмисси карт, когда проще было бы сделать электронную страницу в паспорте РФ сэконовив огромное количество денег?

- Старики и инвалиды имеют возможность сохранности пенсии на картах москвича, при этом не задаваясь вопсом а сохранна ли она в нашем государстве если лежит не в их кормане?

- При потери карты, вряд ли пожилой гражданин успеет оперативно заблокировать карту и столкнеться с новыми трудностями по восстановлению карты

- Электромагнитные приборы по приему карты (допустим метро) могут быть не исправны, что создаст массу временных затруднений по перемещению.

- Льготы в размере «целых»5% распространяютя только на государственные учреждения, что лишний раз доказывает, что социальный класс не защищен, как в свободе выбора, так и человеческом смысле этого слова.

- Держателям карты позволяют уходить в минус, до 98% от среднемесячного остатка на карте, но большинство людей не в курсе пеней, начисляемых за просроку платежа.

 

Содержание.

1. Переход к использованию магнитно-льготных карт. Провал монетизации льгот……………………………………………3-4 стр.

2. Использование магнитных карт в деятельности муниципальных органов....................................................................................... 5-8 стр.

3. Решение о создании «Социальной карты москвича»......8-11 стр.

4. Что такое социальная карта москвича.............................11-15 стр.

5. Заключение...............................................................................15-16 стр.

Переход к использованию магнитно-льготных карт. Провал монетизации льгот.

Крупной акцией российской власти, которая резко укрепила и социальную базу, и идеологию будущей «оранжевой» революции, стала монетизация льгот - замена ряда социальных льгот в их натуральном выражении фиксированной денежной компенсацией.

Во время прохождения через Госдуму законов, предусматривающих это изменение в социальной политике, власть получила исчерпывающие аналитические материалы, показывающие разрушительный характер этой акции для общества и государства и ее бессмысленность с экономической точки зрения. Объяснить последствия этой акции ошибками власти или плохим исполнением невозможно - все произошло именно так, как и предсказывали эксперты (эксперты как самой власти, так и оппозиции).

Член совета Ассоциации политологов и экспертов-консультантов (АСПЭК) В. Горюнов говорил в январе, в разгар демонстраций протеста пенсионеров: «Происходит то, о чем говорили еще полгода назад, когда началось обсуждение монетизации льгот. Основа социальных протестов объективна – закон полностью асоциальный и неправильный по сути... Была проведена мерзкая с этической точки зрения PR-кампания в СМИ, в которой участвовали правительство и «Единая Россия». Говорили о прибавке реальных денег людям с мизерными доходами, для которых 200 руб. – это лишняя конфетка, в которой они себе отказывали. При этом утаивалось, что эти люди теряют»

Тысячи обычных пожилых россиян протестуют против закона о «монетизации льгот». Действуют они стихийно, но довольно эффективными методами - перекрывают важные дороги, пытаются прорваться в региональные кабинеты власти. И, заметьте, никаких политических лозунгов... Ответ на вопрос, почему вдруг начались выступления пенсионеров, очевиден. Люди впервые, что называется, «пощупали» компенсации своими руками. Ощущение оказалось не из приятных. Во всем мире степень цивилизованности государства определяется по отношению к детям и старикам. Старикам наша власть уже показалась во всей своей красе, отобрав натуральные льготы и выдав взамен несколько жалких рублей. А губернатор Подмосковья Громов, например, и вовсе заявил во вторник, что зачинщиков несанкционированного митинга в Химках надо привлечь к ответственности... Вообще, уровень неприкрытого цинизма властей в отношении наименее социально защищенных слоев россиян поражает. А пока суд да дело, наши бабули в беретиках и стареньких платочках потихоньку продолжают свою «ситцевую революцию»

В результате январских протестов власть дала задний ход и фактически вернула ряд льгот некоторым категориям граждан (как говорили, затратив на это в три раза большие суммы бюджетных средств, чем стоили эти льготы в натуральном выражении). Однако на диалог с обществом о самой сути этой акции власть не пошла. Общее настроение людей было, однако, выражено вполне ясно. Вот результаты некоторых телефонных опросов на московском канале ТВЦ:

На вопрос о том, как использованы бюджетные деньги, потраченные на нынешние реформы (монетизацию льгот), ответили так: помогли пенсионерам - 1,6%; потрачены зря - 2,6%; лягут кому-то в карман - 95,2% (10.03.05).

На вопрос “Как сказалась на Вас лично денежная компенсация вместо льгот?” ответили: “устраивает” - 1,9%, “разоряет” - 94,6% (1.12.04).

На вопрос о смысле отмены льгот ответили, что это: просчет центра 3%; неразбериха на местах - 1,3%; попытка ограбления - 95,7% (17.01.05). Чтобы ответить на этот вопрос, позвонили более 30 тыс. человек.

На вопрос “Ваше отношение к уличным протестам льготников?” ответили: сочувствую - 1,7%; осуждаю – 2%; поддерживаю - 96,3% (14.01.05). Позвонили 36 тыс. человек.

На вопрос о том, как можно реально защитить свои права в связи с отменой льгот, ответили: в суде - 3,5%; через профсоюзы - 1,3%; в акциях протеста - 95,2% (12.01.05).