Глава 2. «Плюсы» и «минусы» приватизация                       

Глава 2. «Плюсы» и «минусы» приватизация                       

Государственной собственности в РК.                  11стр.

2.1. Этапы приватизации.                                   12стр.

2.2. Недостатки процесса приватизации.           17стр.

2.3. Особенности приватизации в РК.                19стр.

2.4. Последствия процесса приватизации.         21стр.

2.5. Перспективы приватизации                         25стр.

Заключение.                                                                    30стр.

Словарь терминов.                                                         31стр.

Литература.                                                                     34стр.

 

 

Введение.

 

Реформы отношений собственности являются важнейшим элементом перехода к рыночной экономике. Однако подходы к проведению этих реформ, их темпам и масштабам, а также альтернативы форм реорганизации государственного сектора экономики могут существенно различаться. Не во всем благоприятный первоначальный опыт реформы собственности, когда ставилась задача предельно быстрого разгосударствления и приватизации большинства предприятий, заставил частично пересмотреть не только роль государства, но и место государственного сектора в переходной экономике.

В первые годы рыночных реформ точка зрения на быструю приватизацию и накопление “критической массы” частной собственности сменилась пониманием особой роли государства и государственного сектора в переходной экономике.

В переходной экономике государственный кон­троль отличается от государственного управления в плановой эко­номике. Государственные предприятия должны быть выведены на режим функционирования, соответствующий основным требованиям рыночной среды. Эти требования в основном сводятся к следующему: жесткий бюджет, конкуренция, реструктуризация производства и финансов, организация корпора­тивного управления.

 

 

 

Направления приватизации

Направления приватизации включает продажу мелких предприятий через местные аукционы; массовая приватизация средних и крупных предприятий; приватизация очень крупных предприятий по инди-видуальным проектам; приватизация в области сельского хозяйства и сектора переработки с/х продукции.

Малая приватизация.

Эта программа предполагает приватизацию предприятий, с численностью работающих до 200 человек. Продажа происходит через местные аукционы, где граждане могут купить основные средства предприятия либо за наличные, либо за неиспользованные жилищные купоны. Программа была изначально сконцентрирована на предприятиях оптовой и розничной торговли и сферы услуг.

В рамках малой приватизации было продано 11 тыс. Объектов, что составляет около 2/3 всех объектов, подлежащих малой приватизации, и одновременно наиболее важными для удовлетворения потребностей населения - в торговле, общественном питании и сфере услуг - приватизировано 84% предприятий.

Малая приватизация закончилась в середине 1997, и было приватизировано около. 14 000 предприятий.

Массовая приватизация.

Программа массовой приватизации, была предусмотрена на втором этапе приватизации и начала осуществляться в 1993 году. Она основывается на распределении приватизационных купонов среди населения. Граждане имели право вкладывать купоны в специальные инвестиционные фонды, которые затем использовали эти купоны для приобретения акций государственных предприятий. Программа массовой приватизации рассчитана, главным образом, на средние и крупные предприятия (от 200 до 5000 работающих).

Приватизация по индивидуальным проектам.

Крупные предприятия, с численностью более 5000 работающих и предприятия особого государственного значения, такие как предприятия добывающей промышленности, или природные монополии должны быть приватизированы на основе Программы приватизации по индивидуальным проектам. В целом, под эту категорию подпадают около 170 предприятий.

Целью такого подхода является принятие решений, максимально принимающих во внимание условия на каждом предприятии. Здесь не существует модели для определения доли государственной и частной собственности инвестора, в отличие от Программы массовой приватизации. Методы продажи также отличаются от компании к компании, но предполагается проведение международных тендеров и контрактов на управление.

Приватизация в области сельского хозяйства и сектора переработки с/х продукции.

Существует около 4000 государственных сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Государственные предприятия коллективизируются и земля распределяется между отдельными членами коллектива.

Государственные предприятия сектора переработки сельскохозяйственной продукции и агросервиса также приватизируются по этой программе с передачей акций коллективам, отдельным сотрудникам и сельскохозяйственным производителям. При этом цены устанавливаются на приемлемом уровне с поправкой на инфляцию. Несколько крупных перерабатывающих предприятий будут проданы по Программе приватизации по индивидуальным проектам.

Заключение

Отсутствие резервов времени на реформирование экономики приводило, к сожалению, и к непроработанным решениям. Не доведена до конца приватиза­ция через приватизационные инвестиционные купоны, в основе которой лежали идеи социальной справед­ливости. Почти треть населения не использовала свои купоны. Денежная приватизация не в полной мере была ориентирована на реанимирование реального сектора экономики. В результате развитие получили отрасли экономики, нацеленные на экспорт сырья, эффектив­ность деятельности которых весьма чувствительна к конъ­юнктуре мировых товарных рынков. Но, в любом случае, приватизация создала базу для рыночной экономики.

В результате процесса приватизации в республике создан институт частной собственности на средства производства, что можно рассматривать как основу для формирования здоровой конкурентной среды. В этой связи в результате проведенных этапов малой и мас­совой приватизации в стране произошло формирова­ние основ рыночной экономики, наметились первые признаки укрепления негосударственного сектора эко­номики, появился новый социальный слой - частные собственники, акционеры, пайщики, которые станут основой формирующегося среднего класса.

 

 

Словарь терминов.

 

1. Акционерное общество – крупное предприятие, возникающее в результате объединения денежных средств (индивидуальных капиталов, государственных средств, личных сбережений) путем реализации акций.

2. Акция – ценная бумага, дающая ее владельцу право получать определенную долю дохода акционерного общества и участвовать в управлении ее делами.

3. Аренда – предоставление средств производства их собственником во временное пользование другому пользователю за плату.

4. Арендная плата – плата за пользование средствами производства, взятыми в аренду.

5. Аукцион – продажа в заранее установленное время каких-либо товаров или имущества с публичных торгов по максимальной из предложенных покупателями цен.

6. Банк – финансовое предприятие, сосредоточивающее временно свободные денежные средства с целью их предоставления в долг за плату (под проценты).

7. Бизнес – частнопредпринимательская деятельность с целью получения дохода средствами, не противоречащими закону.

8. Вексель – бесспорный денежный долговой документ.

9. Государственный бюджет – основной централизованный фонд денежных средств государства, обеспечивающий оптимальную структуру народного хозяйства, гарантированный уровень жизни всех членов общества, обороноспособность страны, государственное управление.

10. Заработная плата – денежная оплата труда наемного работника, эквивалентная в рыночной экономике стоимости его рабочей силы.

11. Инвестиция – долгосрочное вложение денег в какое-либо перспективное предприятие.

12. Инвестиционные банки занимаются эмиссионно-учредительными операциями по ценным бумагам (выпускают ценные бумаги), производят их куплю-продажу на фондовой бирже, а также выдают целевые долгосрочные ссуды.

13. Индексация доходов – механизм периодической компенсации населению роста цен с помощью надбавок к заработной плате.

14. Инфляция – обесценивание бумажных денег вследствие их чрезмерного выпуска по сравнению с потребностью.

15. Курс акции – ее цена на фондовой бирже, которая прямо пропорциональна уровню дивиденда и обратно пропорциональна уровню ссудного процента (т.е. дохода, получаемого вкладчиком банка).

16. Прибыль – превышение выручки от продажи товаров над издержками производства.

17. Приватизация – переход части государственного имущества в собственность трудовых коллективов либо частных лиц.

18. Разгосударствление – предоставление реального права самоуправления трудовым коллективам и регионам.

19. Рынок – такая организация общественного производства, при которой производители товаров сами решают: 1) когда, в каком количестве и какие товары производить, 2) как эти товары произвести, 3) для какого потребителя производятся товары. В узком смысле рынок – это сфера обращения товаров, купля-продажа.

20. Собственность – форма присвоения участниками производства условий и результатов общественного производства.

21. Финансы – экономические отношения, регулирующие образование, распределение и использование специальных фондов денежных средств, которые предназначены для удовлетворения общих народнохозяйственных потребностей.

22. Фондовая биржа – учреждение, где продаются и покупаются ценные бумаги.

23. Цена – денежное выражение стоимости товара.

24. Экономика –народное хозяйство страны, т.е. система отраслей производства, продукт которых обеспечивает потребности общества.

25. Эмиссия – выпуск в обращение денег и ценных бумаг.

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Абишев С. Лицом к мировой Экономиксу/Экономика и жизнь, 1991, №5.

2. Абуталипов Ж. На пути к рынку//Казахстан: экономика и жизнь, 1993, №1.

3. Антикризисная программа правительства//Экспресс К°, 1993, 5,6,7 января.

4. Арынов Е.М. Социально-экономический аспект развития проблемных регионов СССР. - Алма-Ата, 1989.

5. Арынов Е.М., Жолманов Р., Елеусизов А. Иностранное участие в оздоровлении экономики Казахстана//Саясат-Политика, 1995, № 1,2.

6. Аубакиров Я.А. Экономические аспекты преобразования собственности. (Преобразование собственности - основа формирования рыночной экономики в Казахстане) - Алматы, 1995.

7. Ашимбаев ТА. Экономика Казахстана за 60 лет. - Алма-Ата, 1977.

8. Ашимбаев ТА. Путь к рынку. - Алматы, 1994.

9. Будущий экономический обмен Казахстана. Сборник тезисов межвузовской научно-теоретической конференции. - Алма-Ата, 1977.

10. Джанбурчин К.Е. ТАСИС в Казахстане//Саясат-Политика, 1995, №7.

11. Есимов А.С. Приватизация - основа реформы сельского хозяйства/уСаясат- Политика, 1996, №2.

12. Ертлесова Ж.Д. Программы и планы действий по углублению реформы в регионах//Саясат-Политика, 1996, №2. 13. Жатканбаев Е.Б. Основы формирования смешанной экономики. - Алма-Ата, 1992.

13. Жуламанов Р.К. Сравнительный анализ уровня конкурентоспособности национальной экономики//Саясат-Политика, 1996, №3.

14. Исингарин Н.К. Реализация среднесрочной программы -основная задача Правительства//Саясат-Политика, 1996, №2.

15. Кабдиев Д. Развитие экономической мысли в Казахстане. - Алма-Ата, 1978.

16. Кажегельдин A.M. От инфляционной экономики - к инвестиционной/уСаясат- Политика, 1995, №3.

17. Казахстан: справочник бизнесмена. - Алма-Ата, 1978.

18. Кашимбаев Р. Сбалансированность и эффективность развития экономики региона. - Алма-Ата, 1991.

19. Кузембаев Н.К. Региональные проблемы формирования территориальных экономических пропорций и их совершенствования. - Алма-Ата, 1985.

20. МузапароваЛ.М. Горпо-металлургический комплекс Казахстана: современное состояние и проблемы. - Алматы, 1995.

21. Назарбаев НА. Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку. - М, 1992.

22. Назарбаев НА. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. - Алма-Ата, 1992.

23. Нарибаев К.Н. Региональные аспекты управления экономикой. - Алма-Ата, 1986.

24. Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 гг. (П-этап)//Советы Казахстана, 1993, 11 марта.

25. Нефть и газ Казахстана (Экономический обзор). - Алматы, 1995.

26. Новые территориальные комплексы СССР. М., 1977, с.191-251.

27. Очерки экономической истории Казахской ССР/Под ред.С.Б.Баишева. Алма-Ата, 1974.

28. Программа стабилизации экономики Казахской ССР и перехода к рынку. - Алма-Ата, 1991.

29. Семенов ЗП.Е., Косов В.Ф. Проблемы развития и размещения производительных сил Казахстана. - М., 1974.

30. Толымбеков К. Без конкуренции нет рынка//Казахстан: экономика и жизнь, 1992, №8.

31. Туркебаев Э.А., Двоскин Б.Я., Исентаев К.Б. Проблемы региональной экономики Казахстана. - Алма-Ата, 1977.

 

 

[1] Статистический ежегодник Казахстана за 1992 г. Алматы. Казинформцентр Госкомстата Республики Казахстан, 1993, с. 167.

 

[2] Басин Ю.Г., Ченцова ОМ. Приватизация в Казахстане. Пра­вовой аспект. Юридическая фирма AEQUITAS.

 

Глава 2. «Плюсы» и «минусы» приватизация