Введение в основы нормотворчества — КиберПедия 

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...

Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...

Введение в основы нормотворчества

2019-11-19 201
Введение в основы нормотворчества 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА

дисциплины «ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА»

заочное обучение

I. ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (ред. от 21.07.2014). //Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ.1994. № 8. Ст. 801.

3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ.1996. N 22. ст. 2663.

4. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// Собрание законодательства РФ.1997. N 33. Ст. 3895.

5. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»//Собрание законодательства РФ. 2010. №10. Ст.1084.

Основная дополнительная учебная литература:

1. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. 34 экз.

2. Нестеренко И.А Правотворчество в Российской Федерации: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 //ЭБС «КнигаФонд»: http://www.knigafund.ru.

4. Нормография: теория и методология нормотворчества. Научно-методическое и учебное пособие /Под ред. д.ю.н. Ю.Г. Арзамасова. М.: Академический Проект, 2007.

5. Шагиева Р.В., Димитров Н.Н. Основы нормотворчества: учеб. пособие. М.: Изд-во РТА, 2013. 62 экз. (ЭБ РТА).

Информационные ресурсы:

№пп

Наименование ресурса Краткая характеристика

1

http://www.pravo.gov.ru Официальный интернет-портал правовой                   информации

2

КонсультантПлюс Справочно-правовая система.
3

Гарант

Справочно-правовая система.
4

http://www.knigafund.ru/

Электронное периодическое издание «KnigaFund.Ru».
       

II. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ БРС ДЛЯ СТУДЕНТОВ

№пп Наименование мероприятий К-во баллов
1 Доклады-презентации с защитой, устные ответы 5х2=10
2 Ответы на блиц-опросах по терминологии 2х5=10
3 Решение ситуативных задач и выполнение практических заданий 3х5=15
4 Тестирование 30
5 Подготовка научных рефератов, статей, эссе по проблемам нормотворчества, участие в НПК и научных семинарах 5
  ИТОГО 70

III. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ТЕМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

№ темы Вид УЗ К-во час.

Тема и учебные вопросы занятия

Даты  занятий

Семестр

ЛЕКЦИИ

1 Л 2

ВВЕДЕНИЕ В ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА

1. Понятие и юридическая сущность нормотворчества

2. Принципы нормотворчества

3. Результаты нормотворчества

  6 Л 2

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА И ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ НОРМОТВОРЧЕСТВА В РФ

1. Понятие и средства юридической техники.

2. Требования к юридической технике.

3. Пути предотвращения правотворческих ошибок.

 

СЕМИНАРЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

1. 1 С 2

ВВЕДЕНИЕ В ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА

1. Интеллектуальная летучка: норма; социальная норма; право; норма права; закон; творчество; нормотворчество; правотворчество; законотворчество; нормография и др.

2. Дебаты по вопросам и экспертная оценка выступлений:

1) Понятия, сущность, структура и принципы нормотворчества.

2) Социальная и правовая основы нормотворческой деятельности.

3) Виды нормотворческой деятельности.

4) Субъекты нормотворческой деятельности: понятие и виды.

5) Процедура нормотворчества: понятие и основные этапы.

6) Нормативные правовые акты: понятие и виды.

7) Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

3. Дискуссия «Правотворчество и нормотворчество: общее и особенное?»

  2 С 4

НОРМОТВОРЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ РФ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Интеллектуальная летучка: законодательство субъектов РФ; конституция (устав) субъекта РФ; акты органов местного самоуправления; устав муниципального образования; местный референдум и др.

2. Круглый стол в Люберецком городском Совете депутатов «Содержание и особенности нормотворчества в муниципальных образованиях».

  5 С 2

IV. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1. Содержание и формы правотворческой практики.

2. Понятие, особенности и виды правотворческой политики.

3. Уровни правотворческой политики государства.

4. Роль институтов гражданского общества в формировании правотворческой политики государства.

5. Роль главы государства в формировании правотворческой политики государства: исторический опыт и современность.

6. Роль законодательных и исполнительных органов в формировании правотворческой политики государства.

7. Гуманизм как основной принцип нормотворчества.

8. Понятие законодательной технологии.

9. Законодательная тактика.

10. Законодательная стратегия: принципы, планирование, прогнозирование.

11. Иерархия нормативных правовых актов.

12. Соблюдение требований законодательной техники как средство предотвращения нормотворческих ошибок.

13. Место и роль мониторинга нормативных актов в механизме правового регулирования.

14. Система правового мониторинга.

15. Пути повышения эффективности правового регулирования в Российской Федерации.

16. Система гарантий законности нормативных правовых актов.

17. Методика проведения коррупциогенной экспертизы.

18. Процессуальная форма законодательной деятельности.

19. Планирование законопроектных работ.

20. Права человека и ведомственное нормотворчество.

21. Особенности нормотворческого процесса в ФТС России.

22. Общественная инициатива в региональном нормотворчестве.

23. Контроль за законность нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

24. Вопросы совершенствования правовой системы субъектов Российской Федерации.

25. Система муниципальных нормативных правовых актов.

26. Правовая природа уставов муниципального образования.

27. Особенности принятия нормативных актов главами муниципальных образований.

28.  Субъекты локального нормотворчества.

29. Корпоративные нормативные акты: понятие, особенности, основные дефекты.

30. Особенности подготовки и принятия устава высшего образовательного учреждения.

IX. ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К ЭКЗАМЕНУ  ПО ДИСЦИПЛИНЕ                                                  «ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА»

а) теоретическая часть

1. Понятие, принципы и структура нормотворчества.

2. Социальная и правовая основы нормотворческой деятельности.

3. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.

4. Субъекты нормотворческой деятельности: понятие и виды.

5. Правовое регулирование процедур осуществления нормотворческой деятельности.

6. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: понятие и виды.

7. Нормативные правовые акты: понятие и виды.

8. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

9. Понятие и сущность правотворчества.

10. Принципы и виды правотворческой деятельности в России.

11. Этапы и стадии правотворческого процесса.

12. Правотворчество в порядке референдума: понятие и характерные особенности.

13. Особенности правотворчества субъектов Российской Федерации.

14. Делегированное и подзаконное правотворчество.

15. Основные направления совершенствования правотворческой деятельности в России.

16. Правотворческая ошибка.

17. Понятие, принципы и сущность законотворческой деятельности.

18. Стадии законотворческого процесса в России.

19. Этапы подготовки и оформления законопроектов: общие положения.

20. Проблемы устранения противоречий, пробелов, неточностей и иных дефектов в законопроектах.

21. Законодательная оговорка.

22. Принятие закона: понятие и механизмы осуществления.

23. Особенности законотворческой деятельности федеральных органов.

24. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации.

25. Понятие, признаки и виды законов.

26. Понятие, принципы и сущность ведомственного нормотворчества.

27. Своеобразие нормотворческой деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

28. Нормотворчество органов местного самоуправления: понятие и характерные особенности.

29. Нормотворчество общественные организаций: понятие, признаки, виды по субъектам.

30. Понятие, принципы и характерные особенности локального нормотворчества.

31. Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов.

32. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки и виды.

33. Порядок вступления подзаконных нормативных актов в юридическую силу.

34. Понятие, цели и значение юридической техники.

35. Общие требования к проекту нормативного правового акта.

36. Основные приемы, средства и правила юридической техники.

37. Техника изложения воли законодателя. Нормативное построение.

 38. Юридические термины и конструкции.

39. Законодательная стилистика.

40. Техника документального оформления нормативного акта.

41. Проблемы правового регулирования требований юридической техники.

42. Систематизация нормативных актов: понятие и виды.

б) перечень нормативных правовых актов для анализа юридической техники

1)Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (с доп. и изм.). //Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru

2)Федеральный конституционный закон от 31.12. 1996 N 1-ФКЗ (с изм. и доп) "О судебной системе Российской Федерации" //СЗ РФ, 06.01.1997, N 1, ст. 1.

3)Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (с изм. и доп) "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ от 22 декабря 1997 г. N 51 ст. 5712.

4)Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) (с доп. и изм.). // СЗ РФ. 13 декабря 2010 г. N 50 ст. 6615.

5)Гражданский кодекс РФ. В 4 ч. 1994-2006 гг. (с доп. и изм.).

6)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

7)Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 1 января 1996 г. N 1 ст. 16

8)Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

9)Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

10) Об Общественной палате Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. №32-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 11 апреля 2005 г. N 15 ст. 1277.

11) Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005.

12) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (с доп. и изм.).  // СЗ РФ. 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.

13) Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. (с доп. и изм.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4850.

14) Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме Российской Федерации от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.

15) Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. №7-ФЗ (с доп. и изм.). // СЗ РФ от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133

16) О воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 30 марта 1998 г. N 13 ст. 1475.

17) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 марта 2005 г. №51-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 23 мая 2005 г. N 21 ст. 1919.

18) О государственной гражданской службе Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; N 27, ст. 3866.

19) О государственной тайне от 21 июля 1993 г. №5485-1 (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 13 октября 1997 г., N 41, ст. 4673

20) О гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 03 июня.2002, N 22, ст. 2031.

21) О международных договорах Российской Федерации от 15 июля 1995 N 101-ФЗ (с доп. и изм.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №29, ст. 2757

22) О политических партиях от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 16 июля 2001 г. N 29 ст. 2950.

23) О полиции от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900.

24) О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №113-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 7 августа 2000 г., N 32, ст. 3336.

25) О прокуратуре Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. №2202-1 (с доп. и изм.). // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366

26) О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291.

27) О свободе совести и о религиозных объединениях от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 29 сентября 1997 г. N 39 ст. 4465.

28) О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (с доп. и изм.). // Собрание законодательства РФ.1994. № 8. Ст. 801

29) О службе в таможенных органах Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2011, N 1, ст. 16

30) О таможенном регулировании в Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 29 ноября 2010 г. N 48 ст. 6252.

КРИТЕРИИ АНАЛИЗА НПА

№пп

Показатели

Оценка в баллах 1

Статус нормативного правового акта (конституция, ФКЗ, ФЗ, Закон СССР, Закон РФ, подзаконный акт; юридическая сила; субъекты правоотношений; пространство действия)

3 балла 2

Юридическая техника

2 балла 3

Правовые новеллы

2 балла 4

Канд. истор. наук, доцент

Н.Н. Димитров

       

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА

дисциплины «ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА»

заочное обучение

I. ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (ред. от 21.07.2014). //Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ.1994. № 8. Ст. 801.

3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ.1996. N 22. ст. 2663.

4. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// Собрание законодательства РФ.1997. N 33. Ст. 3895.

5. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»//Собрание законодательства РФ. 2010. №10. Ст.1084.

Основная дополнительная учебная литература:

1. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. 34 экз.

2. Нестеренко И.А Правотворчество в Российской Федерации: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 //ЭБС «КнигаФонд»: http://www.knigafund.ru.

4. Нормография: теория и методология нормотворчества. Научно-методическое и учебное пособие /Под ред. д.ю.н. Ю.Г. Арзамасова. М.: Академический Проект, 2007.

5. Шагиева Р.В., Димитров Н.Н. Основы нормотворчества: учеб. пособие. М.: Изд-во РТА, 2013. 62 экз. (ЭБ РТА).

Информационные ресурсы:

№пп

Наименование ресурса Краткая характеристика

1

http://www.pravo.gov.ru Официальный интернет-портал правовой                   информации

2

КонсультантПлюс Справочно-правовая система.
3

Гарант

Справочно-правовая система.
4

http://www.knigafund.ru/

Электронное периодическое издание «KnigaFund.Ru».
       

II. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ БРС ДЛЯ СТУДЕНТОВ

№пп Наименование мероприятий К-во баллов
1 Доклады-презентации с защитой, устные ответы 5х2=10
2 Ответы на блиц-опросах по терминологии 2х5=10
3 Решение ситуативных задач и выполнение практических заданий 3х5=15
4 Тестирование 30
5 Подготовка научных рефератов, статей, эссе по проблемам нормотворчества, участие в НПК и научных семинарах 5
  ИТОГО 70

III. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ТЕМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

№ темы Вид УЗ К-во час.

Тема и учебные вопросы занятия

Даты  занятий

Семестр

ЛЕКЦИИ

1 Л 2

ВВЕДЕНИЕ В ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА

1. Понятие и юридическая сущность нормотворчества

2. Принципы нормотворчества

3. Результаты нормотворчества

  6 Л 2

Поделиться с друзьями:

Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...

Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...

Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.074 с.