Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Топ:
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Оснащения врачебно-сестринской бригады.
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Интересное:
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Дисциплины:
2017-05-18 | 1115 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Принцип государственного управления представляет собой закономерность, отношение или взаимосвязь общественно-политической природы и других групп элементов государственного управления (системы онтологических элементов), выраженную в виде определенного научного положения, закрепленного в большинстве своем правом и применяемого в теоретической и практической деятельности людей по управлению.
Иными словами, принципы государственного управления – это правила, нормы, на основе которых строится и функционирует система государственного управления. Принципы существуют объективно, однако познаются людьми: т.е. описание принципов носит субъективный характер, люди могут ошибаться в определении принципов, выдавать желаемые принципы за действительные. К тому же и сами принципы достаточно изменчивы в разных системах и на разных этапах развития государства.
В литературе и нормативных актах, как правило, выделяются только позитивные принципы, которые по существу выступают как принципы-ориентиры. У каждого принципа есть свой антипод, т. е. принципы носят дихотомный, парный характер (демократизм – авторитаризм, унитарность − федерализм, научность − стихийность), − вот почему можно говорить о степени реализации того или иного принципа в реальной практике государственного управления.
Принципы государственного управления носят системный характер и тесно связаны друг с другом, однако степень их значимости может быть различной: от жизненно важных до второстепенных. Классифицируются принципы и по уровню действия, т. е. по своим масштабам.
Виды общесистемных принципов государственного управления:
1) Принцип объективности государственного управления;
|
2) Принцип демократизма государственного управления;
3) Принцип правовой упорядоченности государственного управления;
4) Принцип законности государственного управления;
5) Принцип разделения власти в государственном управлении;
6) Принцип федерализма государственного управления;
7) Принцип публичности государственного управления.
Виды структурно-целевых принципов государственного управления, связанные с “деревом” целей государственного управления:
1) согласованности целей государственного управления по основным параметрам между собой, их непротиворечивость друг другу;
2) взаимодополняемости целей, при которой одна цель способствует другой и ее усиливает;
3) подчинения частных, локальных целей общим (стратегическим) – иерархию целей в “дереве” целей государственного управления.
Виды структурно-функциональных принципов государственного управления, организующих функциональную структуру государственного управления:
1) дифференциации и фиксирования функций путем издания правовых норм – закрепления управленческих функций в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления;
2) совместимости, предполагающий совместимость однопорядковых управленческих функций в рамках компетенции одного органа, а также совместимость управленческих функций этого органа с управленческими функциями других органов в рамках их подсистемы или в целом организационной структуры государственного управления;
3) концентрации, обуславливающий необходимость предоставления определенному органу таких управленческих функция и соответствующих ресурсов, чтобы исходящие от него государственно-управляющие воздействия действительно широко и мощно направляли, организовывали и регулировали управляемые объекты;
4) комбинирования, направленный на то, чтобы определенная совокупность управленческих функций, исходящих из различных управляющих компонентов, в своей собственной организации не допускала дублирования и параллелизма;
|
5) достаточного разнообразия, требующий, чтобы управленческие функции (воздействия), приходящиеся на тот или иной компонент управления, по количеству и содержанию отвечали различным управленческим потребностям последнего:
6) соответствия управляющих воздействий реальным потребностям и запросам управляемых компонентов и, главным образом, управляемых объектов.
Виды структурно-организационных принципов государственного управления:
1) единства системы государственной власти, обеспечивающий целостность, согласованность и действенность государственно-управленческих процессов;
2) территориально-отраслевой, обуславливающий зависимость организационных структур от территории, отрасли производства и обслуживания, сферы общественной жизнедеятельности;
3) многообразия организационных связей, раскрывающих реальные вертикальные и горизонтальные организационные взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в системе государственного управления;
4) сочетания коллегиальности и единоначалия, вызванный спецификой организационного строения и порядка деятельности отдельных органов государственной власти и местного самоуправления;
5) линейно-функциональный, раскрывающий объем и содержание подчиненности и управленческого взаимодействия в организационной структуре государственного управления.
Вопросы и задания для проверки знаний:
1) Дайте определение принципа государственного управления.
2) Дайте характеристику объективности принципов системы государственного управления.
3) Приведите примеры дихотомного характера принципов государственного управления.
4) Приведите примеры реализации территориально-отраслевого принципа государственного управления.
5) Опишите линейно-функциональную организационную структуру.
6) Назовите виды общесистемных принципов государственного управления:
Контрольные тесты
1. Комбинирование как принцип государственного управления относится к следующему виду принципов:
1) общесистемные принципы;
2) структурно-организационные принципы;
3) структурно-целевые принципы;
4) структурно-функциональные принципы.
2. Принцип концентрации государственного управления представляет собой:
|
1) предоставление государственным органам вполне определенных функций и соответствующих ресурсов для осуществления необходимого воздействия;
2) требование соответствия управленческих функций управленческим потребностям;
3) требование по недопущению дублирования в совокупности управленческих функций;
4) закрепление управленческих функций в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Структурно-организационные принципы государственного управления подразделяются на следующие виды:
1) принципы согласования целей, взаимодополняемости целей, подчинения частных целей общим, правовой упорядоченности, публичности;
2) принципы дифференциации и фиксирования, совместимости, достаточного разнообразия, соответствия, комбинирования;
3) принципы объективности, разделения власти, федерализма, законности, демократизма;
4) принципы единства, многообразия, сочетания коллегиальности и единоначалия, линейно-функциональный и территориально-отраслевой принципы.
4. Дихотомной парой демократизма как принципа государственного управления является:
1) унитарность;
2) авторитаризм;
3) федерализм;
4) либерализм.
5. Транспарентность и гласность власти является реализацией следующего принципа государственного управления:
1) публичность;
2) законность;
3) объективность;
4) правовая упорядоченность.
|
|
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!