Порядок передачи музейных предметов в постоянное пользование из государственных и муниципальных музеев

35.1. Передача музейных предметов из государственных и муниципальных музеев в постоянное пользование другим государственным и муниципальным музеям, иным юридическим и физическим лицам производится в следующих случаях:

реорганизация или ликвидация музея;

обмен на другие музейные предметы при условии их соответствия профилю музея и эквивалентности обмена;

возврата владельцу в случае ошибочности экспертного заключения, на основании которого было принято решение о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав музейного фонда;

наличия судебного решения, вступившего в силу.

35.2. Передача музейных предметов, находящихся в собственности иных юридических, а также физических лиц, и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, производится в случаях продажи, дарения (пожертвования) либо обмена на основании соответствующих договоров.

35.3. Разрешение на передачу музейных предметов в постоянное пользование оформляется Министерством культуры Российской Федерации на основании следующих документов:

письменное обращение о передаче предметов в постоянное пользование;

копии распорядительных документов администрации субъекта Российской Федерации или муниципального образования о реорганизации или ликвидации музея;

нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации учреждения, образованного в результате реорганизации и ликвидации музея;

экспертное заключение ЭФЗК музея, при необходимости - дополнительное заключение сторонних специалистов-экспертов со списком передаваемых музейных предметов. При обмене музейными предметами между музеями представляются письма и протоколы ЭФЗК каждого музея от обеих сторон и договор мены.

При возврате музейных предметов собственнику (владельцу) представляется копия судебного решения, вступившего в силу.

35.4. Разрешение Министерства культуры Российской Федерации является основанием для оформления акта выдачи предметов в постоянное пользование с шифром "ВПП", который после регистрации в соответствующем журнале направляется в Министерство культуры Российской Федерации для издания приказа, являющегося основанием для внесения изменений в учетную документацию музея (приложения № 60, № 61).

Внесение изменений в учетную документацию до получения приказа Министерства культуры Российской Федерации не допускается.

35.5. Изменения в составе музейных предметов, находящихся в собственности юридических и физических лиц и включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, производятся Министерством культуры Российской Федерации по представлении собственником заявления о регистрации сделки в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации на основании копии договора соответствующей сделки или свидетельства о наследовании (приложение № 62).

VII. Хранение музейных предметов и музейных коллекций

Основные положения

36.1. К основным внешним причинам разрушения музейных предметов, кроме разрушений, вызванных техническими авариями и стихийными бедствиями, относятся:

- резкие колебания и нарушение норм температуры и влажности;

- вредное воздействие света или недостаток его;

- засорение воздуха вредными газами, копотью, пылью;

- биологические вредители;

- использование непрочных материалов при изготовлении предметов (нестойкие краски, непрочные ткани и т.п.);

- небрежное обращение с предметом, ведущее к механическим повреждениям;

- неправильное хранение и использование этих предметов до поступления в музей и в самом музее.

Разрушение музейных предметов может быть также следствием неумелой или неосторожной реставрации или несвоевременного ее проведения.

36.2. Хранение музейных предметов и музейных коллекций представляет собой комплекс мероприятий, направленных на их долговременную сохранность, исключающих хищение, разрушение и повреждения, обеспечивающих поддержание в оптимальном физическом состоянии, а также создание благоприятных условий для их изучения и представления.

Нормативные условия хранения музейных предметов и музейных коллекций обеспечиваются путем:

строительства, реконструкции, ремонта и приспособления зданий и помещений музея;

обеспечения охранного и противопожарного режимов

оснащения специальными средствами хранения и перемещения различных групп музейных предметов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки, тележки, переносные лестницы, специальный транспорт для перевозки и др.);

создания и поддержания нормативного температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов в здании и помещениях музея.

37. Основные требования к зданиям и помещениям музея

37.1. Музеи размещаются в специально построенных или приспособленных для экспонирования и хранения музейных предметов и музейных коллекций зданиях и помещениях, удаленных от опасных в пожарном отношении объектов (нефтехранилища, бензоколонки, автостоянки, гаражи и т.п.) и промышленных объектов, загрязняющих воздух (агрессивные газы, цементная пыль и т.п.).

Пригодность месторасположения музея определяется с учетом заключения службы пожарной охраны и санэпидемстанции о степени загрязненности воздуха.

37.2. Здание музея представляет собой комплекс основных и вспомогательных помещений, предназначенных для выполнения целей и задач, определенных статьей 27 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а также задач административно-хозяйственного, технического, бытового характера и должно отвечать требованиям рациональной планировки помещений.

К помещениям основного назначения относятся:

экспозиционно-выставочные помещения;

фондохранилища (депозитарий);

помещение для хранения учетных документов;

помещение для хранения архива музея;

помещения для реставрации музейных предметов;

помещения для приема и временного хранения, акклиматизации музейных предметов и музейных коллекций, культурных ценностей;

помещения для изоляции, дезинфекции, дезинсекции и обеспыливания музейных предметов и музейных коллекций;

помещения для реставрации, копирования и обработки кино-фото-фонодокументов, проведения технического контроля аудиовизуальных документов;

научная библиотека с читальным залом;

рабочие помещения сотрудников.

37.3. Размещение музея в приспособленных зданиях и помещениях может осуществляться только после проведения их экспертизы, которая устанавливает степень огнестойкости здания, долговечность его основных конструкций и прочность межэтажных перекрытий с учетом потенциальных нагрузок, состояния всех помещений здания (поэтажных, подвальных, чердачных), наличия и состояния отопительных и вентиляционных систем, средству инженерно-технической укрепленности, технических средств охранно-пожарной сигнализации.

Экспертиза проводится представителями музея, пожарных, охранных, строительных, санитарно-эпидемиологических и других специальных служб. По итогам экспертизы составляется акт.

37.4. Здание музея должно отвечать всем требованиям противопожарной безопасности, быть изолированным, выполненным из негорючего материала (кирпич, камень), с железобетонными перекрытиями, железной или черепичной крышей, центральным водяным отоплением и приточно-вытяжной вентиляцией

Крыши и водостоки музейного здания должны быть в полной исправности, чтобы предохранять внутренние помещения от проникновения в них влаги и осадков. Водостоки должны содержаться в полной исправности.

Для предупреждения отсыревания наружных стен здания вокруг него устраивают мощеные кирпичом или залитые асфальтом дорожки - тротуары с уклоном от здания, а также водостоки от труб на землю.

Повышенная влажность в подвальных помещениях музея недопустима даже в случаях, когда эти помещения не используются для хранения музейных ценностей.

Музеи должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением, средствами пожаротушения и телефонной связью.

У телефонных аппаратов должны быть вывешены номера телефонов ближайших пожарных частей с краткой информацией о способах вызова пожарной помощи. В отдельных случаях, в зависимости от важности и пожарной опасности объекта, должна устанавливаться прямая телефонная связь учреждения культуры с городской пожарной охраной.

К музейным объектам должен быть обеспечен свободный доступ и подъезд пожарных машин. Противопожарные разрывы между ними, проезды и подъезды не должны использоваться для складирования материалов, оборудования и стоянки автотранспорта.

Музейные котельные должны размещаться в несгораемых, отдельно стоящих зданиях.

Устройство котельных в несгораемых подвальных помещениях здания музея возможно только в крайних случаях при условии применения котлов низкого давления.

Буфеты, кафе, столовые, сувенирные и книжные киоски, гардеробы и камеры хранения ручной клади, санитарные узлы, находящиеся в здании музея, должны быть изолированы от экспозиционных залов и хранилищ.

В музейных зданиях и помещениях допустимо только электрическое освещение. Кроме центрального электроснабжения музей должен быть оснащен автономной системой аварийного освещения, которое выполняется с применением ламп накаливания.

В нерабочее время электропроводка музея должна быть обесточена, а для охраны используется дежурное освещение.

В музейных зданиях, где проведение электричества невозможно в силу особенностей самого объекта, работа должна производиться только при дневном освещении.

37.5. Фондохранилища (далее - хранилища) музея должны быть максимально удалены от лабораторных, производственных и бытовых помещений музея, не иметь с ними общих вентиляционных каналов, отделены от соседних помещений несгораемыми стенами и перекрытиями с пределами огнестойкости не менее двух часов.

При проектировании хранилищ в специальном или приспособленном здании следует учесть необходимость их размещения на северную сторону (при соблюдении равных тепловых характеристик).

Покрытия стен, полов, потолков хранилища, оборудование и средства хранения музейных предметов выполняются из материалов, не выделяющих агрессивные химические вещества, не собирающих пыль и не являющихся ее источником.

Хранилища должны иметь удобные выходы к лифтам и лестничным клеткам, естественную и принудительную вентиляцию, обеспечивающую рециркуляцию воздуха с кратностью обмена 2-3, стабильность температурно-влажностного режима, очистку воздуха от пыли и агрессивных примесей, а также отвечать современным требованиям компактности и экономичности.

Хранилище архивных документов на нитрооснове ввиду их пожароопасности изолируется от других хранилищ и оснащается дополнительной вытяжкой воздуха.

Высота хранилища зависит от технологического оборудования, принятого для хранения разных групп музейных предметов.

Рабочие места ответственных хранителей фондовых коллекций по возможности следует располагать вне хранилища, но в непосредственной близости от него. Для специализированных хранилищ оружия, тканей, ботанических, энтомологических и зоологических коллекций это требование является обязательным.

37.6. Не допускается размещение музея и его фондохранилищ в ветхих строениях, деревянных постройках с сырыми основными, подвальными и чердачными помещениями, печным отоплением, а также в жилых зданиях и зданиях, занятых службами общественного питания, пищевыми и иного рода складами, организациями, хранящими пожароопасные и агрессивные вещества или применяющими пожароопасные и химические технологии.

Исключение составляют музеи, расположенные в деревянной постройке - памятнике архитектуры, истории и культуры, мемориальные музеи, мемориальные музеи-квартиры.

В памятниках деревянного зодчества, при отсутствии на их территории несгораемых зданий и помещений, в каждом отдельном случае по согласованию с органами охраны памятников может быть допущено хранение музейных предметов в деревянных зданиях, обработанных огнезащитным составом и оборудованных автоматическими средствами обнаружения и тушения пожара.

Проверка качества огнезащитной обработки объекта производится ежеквартально. В случае утраты огнезащитными составами своих свойств составляется соответствующий акт и проведится повторная обработка.

37.7. В музеях запрещается:

загромождать входы на чердаки, внутренние проходы в фондохранилища, лестничные площадки и другие пути эвакуации людей, хранить в чердачных помещениях какие-либо предметы и материалы;

держать открытыми входы на чердаки и в подвалы;

оставлять без присмотра включенное электрооборудование, электроприборы и токоприемники;

проводить уборку с применением легоковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

отогревать замерзшие водопроводные, канализационные и другие трубы открытым огнем;

применять синтетические горючие материалы (пенопласт, поролон и т.п.), ткани из искусственных волокон для отделки коридоров, лестничных клеток, путей эвакуации.

разводить на территории костры, сжигать производственные отходы и мусор.

37.8. Места пользования различными электрическими приборами, оборудование рабочих мест для сотрудников в хранилищах, проведение фейерверков на территории музея должны согласовываться с органами Государственной пожарной службы МЧС России.

37.9. Экспозиционные залы, хранилища, реставрационные и иные помещения музея должны содержаться в чистоте и порядке, исключающем возможность появления пыли, насекомых, плесени и грызунов.

В этих целях проводится ежедневная влажная уборка всех залов и помещений.

Категорически запрещается нахождение в экспозиционных залах, хранилищах и реставрационных помещениях в верхней одежде, мокрой и грязной обуви, хранение любых посторонних предметов, использование пищевых продуктов.

Не реже одного раза в месяц в экспозиционных залах проводится так называемый "санитарный день", в ходе которого осуществляется вскрытие витрин в целях их обеспыливания и протирка полов, плинтусов, подоконников водными растворами антисептиков.

Для курения в здании и помещениях музеев должны быть выделены специально оборудованные места.

Режим охраны музея

38.1. Режим охраны музея представляет собой комплекс мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемых объектов культуры, а также административных правонарушений путем обеспечения инженерно-технической укрепленности, оборудования зданий и помещений музея средствами охранной сигнализации, организации постов охраны, опечатыванию помещений, соблюдению внутриобъектового и пропускного режимов, организации хранения ключей от помещений.

38.2. Организация охраны музея осуществляется в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также совместных нормативных актов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации.

38.3. В каждом музее должны быть разработаны и утверждены учредителем концепция безопасности и внутримузейная инструкция по организации охраны и противопожарной безопасности всех зданий и помещений музея.

38.4. В часы работы музея наблюдение за сохранностью музейных предметов, находящихся в экспозиционно-выставочных залах, осуществляют музейные смотрители (далее - смотрители).

Должностное лицо, отвечающее за организацию работы смотрителей, распределяет посты внутреннего наблюдения между ними по согласованию с главным хранителем и обеспечивает контроль за выполнением ими своих должностных обязанностей.

Смотритель музея должен иметь выкопировку из охранной экспозиционной описи на зал (залы), наблюдение за которыми он осуществляет.

38.5. Экспозиционные залы, хранилища, реставрационные и иные помещения, где постоянно или временно размещаются музейные предметы, должны иметь технически укрепленные двери, снабженные замками повышенной секретности, и в нерабочее время находиться в опломбированном или опечатанном состоянии.

38.6. Ежедневно в начале и конце рабочего дня дежурный научный сотрудник музея вместе со смотрителями, сотрудниками (работниками) охраны обязаны производить вскрытие и закрытие экспозиционных и выставочных залов, проверять наличие экспонатов, состояние технической укрепленности стендов, витрин, другого экспозиционного оборудования, а также работу средств охранно-пожарной сигнализации.

В случае выявления несанкционированного вскрытия экспозиционных залов, хранилищ, других мест постоянного или временного размещения музейных предметов, отсутствия экспоната (экспонатов), срыва пломбы или печати на оборудовании, его технической неисправности, а также неисправности в работе средств охранно-пожарной сигнализации указанные лица должны немедленно проинформировать об этом руководство музея и организации, осуществляющей охрану музея.

Противопожарный режим

39.1. Противопожарный режим в зданиях и помещениях музея регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности.

39.2. Эксплуатация зданий и помещений музея, связанных с массовым пребыванием людей, допускается при наличии разрешения органа Государственной пожарной службы (далее - ГПС).

Ежегодно все музеи обследуются инспекторами органов ГПС, по их результатам составляется акт. Выполнение предписаний органов ГПС по устранению выявленных недостатков является обязательным для музеев.

Приказом директора, ежегодно обновляемым или уточняемым, назначаются должностные лица, ответственные за пожарную безопасность на всех объектах музея.

39.3. В каждом музее должны быть разработана внутримузейная инструкция об организации пожарной безопасности, которая утверждается приказом директора, доводится до сведения всех сотрудников под расписку, а памятки о правилах пожарной безопасности в форме выписки из инструкции должны храниться на каждом рабочем месте.

39.4. Один раз в полгода по согласованию и совместно с органами ГПС в музее проводятся практические занятия по действиям сотрудников при возникновении возгорания, задымления или пожара.

39.5. Все объекты и помещения музея должны быть оборудованы пожарной сигнализацией. Сигналы с извещателей выводятся на МПЦО, отдельные пульты пожарной сигнализации, установленные в музее, а также выводятся на ПЦО вневедомственной охраны при МВД России.

В помещениях музея, где расположены пульты управления, организуется круглосуточное дежурство.

Пожарная сигнализация должна соответствовать техническим требованиям ГПС.

Музеи с общей площадью до 1000 кв.м оборудуются автоматической пожарной сигнализацией.

Музеи, общая площадь которых превышает 1000 кв.м, а также музеи-заповедники должны быть оборудованы установками автоматических систем пожаротушения.

В качестве агента в автоматических системах пожаротушения может применяться только безвредный для людей газ.

Использование в качестве агента порошка или воды допускается в музейных объектах и помещениях, где не осуществляется хранение музейных предметов и музейных коллекций.

Экспозиционные залы, хранилища, а также помещения, в которых находится учетно-хранительская документация, должны быть обеспечены углекислотными огнетушителями из расчета один огнетушитель на 50 кв.м площади пола, но не менее двух на каждое помещение.

Помещения, оборудованные автоматическими системами пожаротушения, обеспечиваются огнетушителями в меньшем на 50% количестве.

В помещениях, в которых не осуществляется экспонирование и хранение музейных предметов и музейных коллекций, могут применяться порошковые огнетушители.

Для размещения первичных средств пожаротушения на территории музея, в производственных и складских помещениях оборудуются пожарные щиты.

Противопожарное оборудование, средства извещения о пожаре должны постоянно содержаться в исправном состоянии и рабочей готовности.

Использование противопожарного оборудования не по прямому назначению не допускается.

39.6. В каждом музее разрабатывается поэтажный план эвакуации людей, фондов и других ценностей. У главного хранителя, в помещении МПЦО и на каждом этаже на видном месте вывешиваются выкопировки из плана эвакуации.

39.7. Все музейные объекты должны быть оборудованы молниезащитными устройствами.