Модуль 6. Особенности осуществления административной деятельности полиции в особых условиях

 

Тема 26.
Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.1991 г.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

5. О безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // Российская газета. – 2010. – Вып. 5374.

6. О рекламе: Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ // Российская газета, 2011. 15 июля. С.18

7. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2004 года № 54-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст.2485.

8. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3031.

9. О свободе совести и религиозных объединениях: Федеральный закон Российской Федерации от 6 июля 1997 г. № 125-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 21. Ст.5738.

10. Об оружии: Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №51. Ст. 5681

11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований: Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 192-ФЗ // Российская газета от 25 июля 2013 г. Федеральный выпуск № 6137

12. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в г. Санкт- Петербурге: Закон г. Санкт-Петербурга от 21.06. 2011 № 390 // Санкт- Петербургские ведомости. № 70. 2011 (4) июня. С.3

13. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции. (Устав патрульно-постовой службы полиции): Приказ МВД России от 29 января 2008 года № 80. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 27. 07.07.2008.

14. Об утверждении наставления об организации деятельности ОВД Российской Федерации и ВВ Министерства внутренних дел Российской Федерации по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий: Приказ МВД России от 1 декабря 2014 г. № 1075дсп

15. О полномочиях должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию [Электронный ресурс]: Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902348635 (09.03.2017).

Дополнительная литература:

1.  Выявление и документирование нарушений установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования: методические рекомендации // ВНИИ МВД России: сост. А.Н. Сандукей [и др.]- М: [б.и.], 2013.

2. Еферин В.П. Управление деятельностью территориальных органов МВД России по предупреждению беспорядков при проведении массовых общественно-политических спортивных и иных публичных мероприятий: учебно-методическое пособие / В.П. Еферин, Ю.П. Хорькин, В.А. Диденко. ВИПК МВД России. Международный межведомственный центр подготовки и переподготовки специалистов по борьбе с терроризмом и экстремизмом. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2013.

3. Организация деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка во время проведения массовых мероприятий: учебно-методическое пособие / Академия управления МВД России; сост. А.В. Семенистый [и др.]. – М, 2012.

4. Пожидаев С.Г. Положительный опыт проведения крупномасштабных массовых мероприятий в зарубежных странах: учебное пособие/ С.Г. Пожидаев; Академия управления МВД России. – М.: [б.и], 2013.

5. Дзеган А.И. Некоторые вопросы противодействия террористической деятельности в ходе обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий / Актуальные проблемы административно-правовой и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в современных условиях: материалы научно-практической конференции 20 марта 2013 г. / Московский Ун-т МВД России. Московский областной филиал-Руза: [б.и.], 2013. С. 27-33

6. Каплунов А.И., Дрозд А.О. К вопросу об административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий /Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В.Д. Сорокина (к 90-летию со дня рождения). 21 марта 2014 г./ СПб МВД России. – СПб: 2014. Ч.3

7. Карпенко Т.А. Определение понятия «массовые мероприятия» в историческом аспекте // История государства и права, 2014, № 5. С.33-37.

 

Тема 27.
Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277

3. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 5. Ст. 375.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

7. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648.

8. Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133.

9. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3031.

10. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 11. Ст. 1146.

11. О транспортной безопасности: Федеральный закон от 09 февраля 2007 № 16-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.02.2007. № 7. Ст. 837.

12. О безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // Российская газета. – 2010. – Вып. 5374.

13. О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

14. О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2010 г. № 554 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 19. Ст. 2301.

15. О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства: Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 25. Ст. 3315.

16. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 2. Ст. 121.

17. Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Приказ МВД России от 13 июля 2007 г. № 633.

18. Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 06 октября 2008 г. № 861 дсп.

19. Об организации деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации при возникновении чрезвычайных обстоятельств: Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 363 дсп.

20. О некоторых вопросах обеспечения готовности к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств: Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 364 дсп.

Дополнительная литература:

1. Административное право: Курс лекций / В. Ю. Ухов, А. И. Каплунов, Е. А. Курноскин, О. В. Прохорова и др. – СПБ.: Изд-во СПб университета МВД России, 2012. 704 с.

2. Азизов Т. А. Юридическое понятие Чрезвычайные экологические ситуации по законодательству Российской Федерации и Республики Узбекистан / Т. А. Азизов / Вестник СПбГУ. Серия 14. Право. 2014. № 2. С. 70–79.

3. Калина Е. С. Административные правонарушения, связанные с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера / Е. С. Калина / Вестник ЮУрГУ. Серия Право. 2013. № 1. С. 87-89.

4. Кобец П. Н. Об истоках криминальных процессов, возникающих в период чрезвычайных ситуаций / П. Н. Кобец / Российское право. Образование. Практика. Наука. 2015. № 3. С. 44-46. С. 44.

5. Кобец П. Н. Предупреждение преступности против личности, общества и государства в чрезвычайных ситуациях / П. Н. Кобец / Сборники конференций НИЦ. Социосфера. 2014. № 53. С. 61–63.

6. Коткин П. Н. О дальнейшем развитии правового обеспечения техногенной безопасности / П. Н. Коткин / Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия Гуманитарные и социальные науки. 2014. № 4. С. 104-110.

7. Максимов Р. А. Конституционно-правовой режим обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях / Р. А. Максимов / Известия ПГУ им. В.Г. Белинского. 2012. № 28. С. 114-118.

8. Маричева Т. И. Защита имущественных прав граждан при чрезвычайных обстоятельствах – важнейшая задача полиции / Т. И. Маричева / Бизнес в законе. 2012. № 1. С. 189-191.

9. Островский М. И. Особенности сопровождения колонн при эвакуации населения из района чрезвычайных ситуаций / М. И. Островский, В. М. Киюта, А. Н. Зайцев / Современные технологии обеспечения гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2015. № 1 (6). С. 236-239.

10. Померлян А. Н. Действие чрезвычайного режима как время ограничения прав человека на определенной территории / А. Н. Померлян / Пространство и Время. 2012. № 3. С. 105-111.

11. Снеговой А. В. Правовые и организационные аспекты деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах / А. В. Снеговой / Вестник ВИ МВД России. 2014. № 2. С. 61-65.

12. Фролов А. И. Чрезвычайные ситуации: гражданско-правовой аспект / А. И. Фролов / Стратегия гражданской защиты проблемы и исследования. 2014. № 1. С. 4-15.

 

Тема 28.
Деятельность полиции по предупреждению и пресечению массовых беспорядков

Основная литература:

1. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277

2. О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

3. О безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2011. № 1. Ст. 2.

4. О совершенствовании подготовки сил и средств ОВД Российской Федерации и ВВ Министерства внутренних дел Российской Федерации к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ МВД России от 6 февраля 2012 года № 88 дсп.

5. Об утверждении Временного наставления по работе оперативных штабов органов внутренних дел: Приказ МВД России от 28 февраля 1997 года № 013.

Дополнительная литература:

1. Арипов Э.А. Предупреждение массовых беспорядков // Российский следователь. 2008. № 8. С. 20-22

2. Воронцов С.А. О российских и зарубежных подходах к предупреждению и пресечению столкновений митингующих с полицией // Юристъ - Правоведъ. 2013. № 1 (56). С. 110-117.

3. Кочеров М.В. Организация и проведение спецоперации по предотвращению и пресечению массовых беспорядков. Сборник научных трудов «Деятельность сотрудников органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах». 2010.

4. Лаухин В.Е. Деятельность сотрудников органов внутренних дел при пресечении массовых беспорядков. Учебно-наглядное пособие. Н-Новгород, 2010.

5. Памятка «О проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций. Привлечение к ответственности организаторов и должностных лиц. Журнал «Профессионал». № 5. 2012.

 

Тема 29.