Раздел 1. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы

Тема 1.1. Понятие и система государственной службы. Понятие муниципальной службы

Понятие государственной службы. Задачи и функции государственной службы.

Системы государственной службы за рубежом.

Система государственной службы РФ. Виды государственной службы.

Муниципальная служба. Соотношение государственной и муниципальной службы.

Международная публичная служба.

Тема 1.2. Правовое регулирование государственной и муниципальной службы в Российской Федерации

Предмет правового обеспечения государственной и муниципальной службы.

Понятие и виды источников правового обеспечения государственной и муниципальной службы.

Конституционно-правовые основы государственной и муниципальной службы.

Принципы построения и функционирования системы государственной службы. Принципы видов государственной службы.

Принципы муниципальной службы.

Правовое регулирование государственной и муниципальной службы за рубежом.

Тема 1.3. Правовой статус государственного и муниципального служащего

Понятие государственно-служебного отношения. Правовой статус государственных служащих: понятие и структура.

Комплекс прав государственных и муниципальных служащих.

Обязанности государственных и муниципальных служащих.

Требования к служебному поведению. Ограничения и запреты. Гарантии.

Особенности правового статуса государственных и муниципальных служащих за рубежом.

Тема 1.4. Служебный контракт государственного и муниципального служащего. Трудовой договор муниципального служащего

Понятие и значение служебного контракта. Трудовой договор о муниципальной службе.

Условия государственной и муниципальной службы.

Служебное (рабочее) время.

Правовые основы организации оплаты труда.

Служебные споры.

Социальное обеспечение и социальная защита служащих.

Государственная защита служащих и членов их семей.

Раздел 2. Организация и управление государственной и муниципальной службой

Тема 2.1. Должности государственной и муниципальной службы

Понятия государственной должности, муниципальной выборной должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы.

Реестры должностей.

Особенности организации должностей разных видов государственной службы.

Тема 2.2. Прохождение государственной и муниципальной службы

Должностной регламент государственного служащего. Должностная инструкция муниципального служащего.

Организация поступления на государственную и муниципальную службу. Конкурс на замещение вакантной должности, конкурс в кадровый резерв.

Работа с резервом государственной и муниципальной службы. Продвижение по службе.

Квалификационный экзамен, аттестация, ротация служащих.

Поощрения на государственной и муниципальной службе.

Тема 2.3. Управление государственной и муниципальной службы

Задачи и принципы управления государственной службой. Система управления государственной службой в Российской Федерации: разграничение полномочий государственных органов.

Система управления государственной службой в субъекте Российской Федерации: разграничение полномочий государственных органов.

Система управления муниципальной службой.

Кадровая работа на государственной и муниципальной службе.

Подготовка к государственной и муниципальной службе. Конкурс на заключение договора о подготовке к государственной и муниципальной службе.

Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих. Дополнительное профессиональное образование.

Контроль и надзор в системе государственной службы.

Тема 2.4. Развитие и реформирование государственной и муниципальной службы

Программы развития и реформирования государственной службы: содержание этапов. Развитие государственной службы и административная реформа.

Развитие муниципальной службы и реформа местного самоуправления.

Эксперименты в процессе развития и реформирования государственной и муниципальной службы.

Зарубежный опыт реформирование государственной службы: история и современность.

 

Раздел 3. Ответственность служащего и противодействие коррупции