Раскройте на основе сравнительного анализа сходство существенных черт и имеющиеся различия между тоталитарным и авторитарным политическими режимами.

Различия:

1. Связано с пониманием цели, которую преследует режим. Тоталитарный связан, как правило, с утопической идеей. Например, «третий рейх» намеревался существовать тысячу лет. Советская полит система полагала, что она вечна. Авторитарные же режимы не ставят задач коренного, революционного переустройства общества. Их цель – выполнить конкретную задачу, обычно это вывести страну из тупика. Например, после 20 летнего авторитарного правления Пиночета, он не сопротивлялся проведению всеобщих выборов главы государства и парламента, после того, как ввёл страну в глубокий кризис.

2. Если в тоталитарном обществе устанавливается всеобщий контроль и насилие, то авторитаризм предполагает наличие сфер общественной жизни, свободных от государственного контроля. Принцип тоталитарного общества – «разрешено то, что приказано властью», а авторитарного – «разрешено то, что не имеет отношений к политике.

3. В тоталитарном обществе осуществляется систематический террор по отношению к противникам, а в авторитарном обществе проводится тактика избирательного террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции.

4. В тоталитарном обществе от власти требуется всемогущество, а от народа – послушание и скромность. При авторитаризме от власти требуется компетентность, а от общества – послушание и профессионализм.

Сходства:

1. Существование обоих режимов опирается на силу.

2. Формирование политической элиты фактически не путём её избрания народом, а путём её назначения сверху.

3. Отсутствие оппозиции.

4. Отсутствие политического либерализма и политической демократии.

 

Раскройте вопрос о взаимодействии между гражданским обществом и государством в условиях демократического политического режима. Какой из указанных терминов наиболее точно характеризует указанное взаимодействие: «согласие», «противоборство», «взаимодополняемость»?

Данный вопрос – один из важнейших в политологии. Он возник вместе с появлением гражданского общества. Г.о. и г. постоянно идут навстречу друг другу. Г.о. обращается к г. со своими инициативам, требующими государственной поддержки, интересами, просьбами, требованиями и т.д. Г. идёт навстречу г.о. в разных формах: изучение г. инициатив, выделение материальных средств для развития активности многих общ. объединений, организаций, фондов.

Практически во всех современных демократических государствах организованы и функционируют специальные органы для связи с организациями г.о. (регистрация данных организаций, оказание им помощи, создание благоприятных условий для их функционирования.

Кроме специализированных органов есть ещё одна форма контактов г. с г.о. Представители организаций г.о. входят в различные государственные органы, в различные специальные советы и комиссии.

Среди других форм взаимо-я г.о.и г.- во многих странах служба парламентского уполномоченного, контролирующего выполнение прав и свобод граждан. Он получает жалобы от граждан, рассматривает их и выступает с докладом и рекомендациями перед парламентом.

Выводы:

Г.о. явл-ся одним из важных рычагов в системе сдержек и противовесов стремлению политической власти к абсолютному господству: участие в избирательных процессах и референдумах, формирование общ. мнения, возможность организации кампаний сопротивления некоторым действиям правительства (напр. реформам)

Г.о. нуждается в государ. поддержке.

Г. в высокой степени заинтересовано во взаимодействии с г.о.

Специфика г.о. не исключает его непредсказуемость. Поэтому г. создаёт различные системы контроля.

Поэтому это одновременно и противоборство и взаимодополняемость на фоне общего согласия.

111. Понятие «общественно – политическое движение», его характерные черты и отличия от политических партий. Приведите примеры общественно-политических движений.

Общественно – политическое движение – это солидарная политическая активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо цели. Их большое количество и их социальная база очень пёстрая. Сюда вовлекаются широкие общественные слои. Могут входить люди разных социальных, этнических, конфессиональных и других слоёв. В центре движения могут быть партии или партийный блок. Как правило возникают спонтанно, выдвигая определённую политическую задачу. После её выполнения они, как правило, распадаются.

Отличия от политических партий:

1. движения в целях достижения поставленных задач стремятся воздействовать на власть, но не добиваются её

2. ОПД чаще не имеют сильных центров

3. В ОПД широко распространено коллективное членство. В партиях это обычно не допускается.

4. Идейно – политическая ориентация ОПД гораздо шире и более расплывчата, чем у политических партий. При этом конкретная поставленная цель уже, чем у партий, что делает ОПД привлекательными для широких масс.

Широко известны движения за запрещение ядерного оружия, за охрану окружающей среды, за гос. независимость отдельных стран и т.д. Большую роль в России в 1990 – 1991 годах сыграло движение «Демократическая Россия», которое объединило всех, кто не поддерживал КПСС.

Нередко задачи, выдвигаемые движениями, оказываются очень сложными, встречают бурное сопротивление. В этих случаях такие движения вынуждены создавать мощный центр, строгую дисциплину и таким образом перерастают в политические партии. Например превратились в партии Народный фронт Румынии и «Саюдис» в Литве, завоевавшие власть в этих странах.

ОПД не являются ни альтернативой политическим п. партиям, ни этапом их становления. Они выполняют свои задачи и функции. Они отражают настроения, интересы и чувства широких масс, образуют крупную политическую силу, направленную на достижение определённой цели.

 

112. Раскройте взаимосвязь между избирательной системой, в той или иной стране, и типом партийной системы. Приведите конкретные примеры функционирующей избирательной системы.

Эту взаимосвязь наиболее глубоко исследовал известный французский политолог Морис Дюверже. Итогом его исследований стала концепция взаимосвязи партийных (пар.с.) и избирательных (и.с.) систем. По его мнению, содержание этой взаимосвязи проявляется в действии трёх сформулированных им законов.

Первый закон. Мажоритарная и.с. с голосованием в один тур с неизбежностью приводит к формированию и утверждению в той или иной стране пар. с-мы, состоящей из двух соперничающих партий. В основе действия этого закона лежат две причины. Первая заключается в том, что в данной ситуации третья партия и все последующие оказываются слабо представленными в парламенте. Создаётся эффект «недопредствавленности». Вторая причина имеет психологический характер: избиратель, как правило, предпочитает голосовать за того кандидата, который имеет больший шанс победить на выборах.

Второй закон. Становление в той или иной стране мажоритарной избирательной системы с голосованием в два тура свидетельствует о том, что утвердилась пар. с., включающая несколько партий. При этом данные партии занимают достаточно гибкие позиции, стремясь к компромиссу. В основе действия закона лежит тот факт, что данная избирательная система создаёт возможность участия в первом туре выборов для всех партий. Это и ведёт к многопартийности. Мажоритарная система: США, Франция.

Третий закон. Пропорциональная и.с. способствует становлению многопартийной с. При этом партии отличаются жёсткой внутренней структурой и независимой по отношению к друг другу позицией. Данная система способствует широко развитой многопартийности. Это очевидно. Каждая партия при этой системе получает реальную возможность иметь своих членов в парламенте, не вступая в союзы, в блоки и не прибегая к компромиссам. Пропорциональная: Англия, Германия.

Вообще говоря, этот закон не всегда выполнятся. Взгляните например на Англию и Германию (здесь, кстати выборы проходят по округам). И так же стоит отметить, что пропорциональная система функционирует там, где сложилась классическая двухпартийная система.

 

113. Роль и значение политической культуры в избирательном процессе, включая предвыборную кампанию. Приведите конкретные примеры из политической практики современной России.

Пол культ. и избирательные кампании

Выборные кампании, будучи самым массовым и важным институтом политического участия, позволяют с достаточной степенью достоверности выявлять содержание, элементы и основные тенденции изменений политической культуры общества. С другой стороны, организация любых выборов требует учета уровня политической культуры избирателей. Для примера - итоги избирательных кампаний, прошедших в России в последние годы. Политическая культура различных социальных групп российского общества имеет существенные различия. Высокий уровень п. К. определяется совокупностью факторов, которые обусловливают его выбор. Важнейшими из этих факторов явл. уровень осознания общественных потребностей (в условиях России речь идет о понимании характера и необходимости общественных перемен) и зависимость политического выбора от уровня ознакомления избирателя с программами, биографиями и личностными качествами кандидатов. В РФ - наличие большого количества избирателей с низкой политической культурой, делающих свой выбор на основе иррациональных критериев (эмоциональность, идеологическая, духовная, национальная нетерпимость, незнание основных программных положений кандидатов), представляет собой опасность, так как российское общество в определенном смысле становится политически непредсказуемым. кризисный характер его развития. В России сформировался слой избирателей, уровень политической культуры которых позволяет им компетентно сделать свой выбор Пол культ российского электората формируется и повышается от выборов к выборам: постепенно выкристаллизовываются политические ориентации избирателей. Избирательная кампания 1989 года характеризовалась тем, что экономическая и политическая ситуации в стране не позволяли избирателю проявить свой политико-культурный потенциал компетентности далее при его наличии. (выбор избирателя зависел больше от оценки личности кандидата, его политического имиджа, нежели от его программы). Выборы 1990 года выявили наличие прогрессивных тенденций в развитии пол к. Большинство избирателей сделали свой выбор в пользу тех кандидатов, которые знали нужды избирателей и отразили их в своих программах. Но самое главное: многие избиратели связывали свои выбор с принадлежностью кандидата к тому или иному политическому блоку (напомним, что основными политическими силами тогда были КПСС и "Демократическая Россия"). Выборы в Государственную думу 1993 и 1995 годов и президентские выборы 1996 года свидетельствовали, что указанная

тенденция развития политической культуры усилилась.