Банкротство индивидуальных предпринимателей.

Система правовых норм, регулирующих банкротство индивидуальных предпринимателей:

1) прежде всего, применяются нормы § 2 гл. 10 Закона о банкротстве;

2) субсидиарно (в дополнительном порядке) – нормы § 1 гл. 10 этого Закона. Несмотря на то, что они не вступили в сиду, эти нормы применяются в судебной практике при рассмотрении дел о банкротстве предпринимателей^[36];

3) общие нормы о банкротстве юридических лиц (главы I–VIII Закона).

Критерием несостоятельности является «недостаточность имущества». ВАС РФ указал, что основанием для признания предпринимателя банкротом является установление признаков банкротства граждан, предусмотренных п.1 ст. 3 Закона о банкротстве ^[37] .

Условия возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве – это наличие неисполненных в течение 3-х месяцев денежных требований, минимальный размер которых – 10 000 рублей.

Круг лиц, управомоченных на подачу заявления о признании должника банкротом, сужен. Ими могут быть только те кредиторыподенежным обязательствам, требования которых связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. Остальные кредиторы вправе предъявить свои требования только в дальнейшем – при применении процедур в деле о банкротстве.

Например, Петров зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На 1 января 2006 г. Петров имеет следующие задолженности: 1) перед банком «А» по возврату кредита, полученного на покупку оборудования для пекарни; 2) перед банком «Б» по возврату кредита, полученного на покупку домашнего кинотеатра; 3) перед соседом Сидоровым по возврату займа; 4) перед бывшей супругой по выплате алиментов; 5) перед арендодателем по уплате арендной платы за помещение пекарни. Из перечисленных кредиторов вправе подать заявление о признании Петрова банкротом кредиторы по требованиям 1 и 5. Кредиторы по требованиям 2, 3, 4 подадут заявления о включении их требований в реестр требований кредиторов после введения первой процедуры в деле о банкротстве Петрова.

Круг процедур в деле о банкротстве сужен: не могут быть применены финансовое оздоровление и внешнее управление.

Должник не имеет прав учредителя (участника) должника, поэтому не вправе участвовать в собрании кредиторов и определять начальную цену продажи своего имущества^[38].

Заявление об оспаривании сделок гражданина может быть подано любым лицом, участвующим в деле о банкротстве

Если залогом имущества предпринимателя обеспечены требования, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (например, потребительский кредит), и залогодержатель не обращается с заявлением об установлении его требований в деле о банкротстве, эти требования сохраняются и после завершения конкурсного производства. Поскольку предмет залога включается в конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе его реализовать в установленном порядке. Однако при продаже предмета залога сохраняется право залога, о чём указывается в условиях проведения торгов^[39].

Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом имеют следующие особенности:

а) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу;

б) все лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности аннулируются;

в) гражданин не может быть снова зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение 1 года. Таким образом, его правоспособность ограничивается.

Трудовые договоры предпринимателя с его работниками расторгаются по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в частности, когда прекращается деятельность работодателя – физического лица вследствие признания его несостоятельным (банкротом) по решению суда (п. 2 ст. 25 ГК РФ)^[40].

Банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее по тексту – КФХ) - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. КФХ. По состоянию на май 2009 г. в ЕГР зарегистрировано 108 тыс. КФХ. Их доля в зерновом производстве страны достигла 20%, по многим показателям они опережают сельхозорганизации.

Банкротство КФХ подчинено правилам о банкротстве граждан, т.к. оно осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Глава КФХ признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК). Имущество КФХ принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Поэтому институт банкротства КФХ призван защитить и права членов КФХ.

Источники правового регулированиябанкротства КФХ. Основной источник – это Закон о банкротстве, нормы которого применяются при банкротстве хозяйств в следующем порядке: в первую очередь – положения § 3 гл. XЗакона о банкротстве; во второю очередь (субсидиарно) – § 1 гл. XЗакона о банкротстве (нормы о банкротстве граждан); в третью очередь – главы I–VIIIЗакона о банкротстве (общие нормы о банкротстве юридических лиц).

Если КФХ соответствует понятию сельскохозяйственного товаропроизводителя, на него распространяются нормы Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и принятых в соответствии с ним подзаконных актов. Досудебные меры по предупреждению несостоятельности такого КФХаналогичны мерам, применяемым к сельскохозяйфственным организациям (см. лекцию № 7 данного УМК).

Особенности процедур в деле о банкротстве. Основания признания главы КФХ банкротом, критерий и признаки банкротства аналогичны тем, которые установлены для индивидуального предпринимателя.

Порядок подачи заявления должника о признании его банкротом имеет следующие особенности:

а) лицо, управомоченное на подачу заявления – глава КФХ;

б) обязательное условие подачи – письменное согласие всех членов КФХ;

в) дополнительный перечень документов, прилагаемых к заявлению либо к отзыву должника (п. 2 ст. 218 Закона о банкротстве).

Особенности процедур финансового оздоровления и внешнего управления:

а) финансовое оздоровление может быть введено независимо от решения собрания кредиторов. План процедуры и график погашения задолженности составляет сам должник без согласования с кредиторами. Срок на составление сокращен в 3 раза по сравнению с общими правилами;

б) срок проведения этих процедур, порядок и основания его продления аналогичны применяемым при банкротстве СХО;

в) внешним управляющим может быть утверждено лицо, не соответствующее требованиям, предъявляемым Законом о банкротстве (например, другой фермер, инвестор, кредитор), в т.ч. сам глава хозяйства – должника. Таким образом, внешнее управление может стать «внутренним».Такая особенность банкротства не предусмотрена для СХО, поскольку ее руководитель (в отличие от главы хозяйства) ни собственником имущества, ни предпринимателем не является, и пределы его ответственности по обязательствам должника значительно ниже.

В состав конкурсной массы включается имущество, находящееся в общей собственности членов КФХ, приобретенное на общие средства. Включаются и имущественные права (например, право аренды земельного участка).

Порядок продажи имущества хозяйства в ходе внешнего управления или конкурсного производства в целом аналогичны установленному для сельскохозяйственных организаций.

ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Особенности банкротства градообразующих организаций. Понятие градообразующей организации (далее– ГО ).Это юридическое лицо, число работников которого составляет:

1) не менее 25% работающего населения населенного пункта, в котором расположена ГО;

2) более 5000 человек.

7. Источники правового регулирования. К отношениям, связанным с банкротством ГО, в первую очередь применяется § 2 гл. IX Закона о банкротстве, а субсидиарно – нормы этого Закона, регулирующие банкротство юридических лиц.