Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Топ:
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Интересное:
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Дисциплины:
2018-01-04 | 208 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Важной особенностью деятельности федеральных органов исполнительной власти является то, что ими издается огромное количество разнообразных правовых актов.
Среди них следует выделить:
· индивидуальные (содержат предписания, которые порождают, изменяют или прекращают конкретные правоотношения),
· нормативные (устанавливают, изменяют или отменяют правовые нормы).
По сфере действия (кругу лиц) нормативные акты Федеральных органов исполнительной власти можно разделить на:
· внутриведомственные (обязательны только для организаций, сотрудников соответствующего органа),
· общего действия (общеобязательные)[14].
Последний вид актов представляет наибольший интерес. Суть в том, что многие Федеральные органы исполнительной власти обладают правом издавать нормативные акты, обязательные для неподчиненных им субъектов права, не входящих в систему органов возглавляемого ими административного ведомства. Так например, Федеральная налоговая служба определяет нормативное правовое регулирование в сфере осуществления налогов и сборов, обязательное для всех субъектов административных правоотношений.
Конституция не регламентирует нормотворчество, касаемое федеральных органов исполнительной власти. Право отдельных федеральных органов исполнительной власти на нормотворчество предусмотрено в текстах федеральных законов, указов Президента РФ. Ими оно предоставлено федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».
В большинстве же случаев нормотворческие полномочия федеральных органов исполнительной власти установлены Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ.
|
Еще одно основание издания актов федеральных органов исполнительной власти - делегация, то есть предоставление органу исполнительной власти вышестоящим органом власти права издать нормативный акт по вопросу, входящему в нормотворческую компетенцию этого вышестоящего органа. Это частный, но в правовом отношении важный случай делегации компетенции. Данные акты имеют свои особенности, связанные с тем, что федеральному органу исполнительной власти передается право на реализацию «чужой» нормотворческой компетенции[15].
Вопросы издание актов федеральными органами исполнительной власти регламентируются Указами Президента РФ Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственная регистрации.
Правила ограничивают наименования актов федеральных органов исполнительной власти исчерпывающим перечнем. Это постановления, приказы, правила, инструкции, положения, распоряжения. Хотя Правила запрещают издание актов федеральными органами исполнительной власти в виде писем и телеграмм, на практике допускается нарушение этого положения.
Издание актов федеральных органов исполнительной власти включает в себя следующие стадии:
1. подготовительные работы;
2. разработка проекта акта;
3. принятие акта;
4. государственная регистрация акта;
5. опубликование акта.
Согласно Правилам подписанный (утвержденный) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности, нормативный акты должен содержать:
· наименование органа (органов), издавшего акт;
· наименование вида акта и его название;
· дату подписания (утверждения) акта;
|
· номер акта;
· наименование должности и фамилию лица, подписавшего акт[16].
Частое явление - совместная нормотворческая деятельность федеральных органов исполнительной власти. Она может выражаться в издании ими нормативных актов «совместно» или «по согласованию».
Основным способом контроля за акты федеральных органов исполнительной власти в Российской федерации выступает их государственная регистрация, осуществляемая Министерством юстиции Российской Федерации.
В соответствии с Правилами государственной регистрации подлежат акты федеральных органов исполнительной власти:
· затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
· устанавливающие правовой статус организаций;
· имеющие межведомственный характер
Акты федеральных органов исполнительной власти или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию.
|
|
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!