Тема 2. Мировой опыт реализации проектов ГЧП.

1. Масштабы и динамика развития ГЧП в отдельных странах и группах стран, в отдельных отраслях (транспорт, энергетика, коммунальный сектор, национальная оборона, социальная сфера – образование, здравоохранение, пенитенциарная система).

2. Модели и механизмы управления ГЧП за рубежом.

3. Механизмы финансирования проектов ГЧП, используемые в мировой практике.

Контенттестовых заданий

1.В какой стране государственно-частное партнерство каждый раз становится предметом ожесточенных дебатов при реализации проектов национального масштаба:

А) США;

Б) Россия;

В) Великобритания;

Г) Германия.

 

2. Лидерами в области ГЧП являются:

А) США, Германия, Испания, Франция;

Б) США, Великобритания, Германия, Франция;

В) Великобритания, Россия, Германия, Испания;

Г) Великобритания, Россия, Франция, Германия.

3. Первая постройка канала по концессионному принципу во Франции датируется:

А) 1382 годом;

Б) 1552 годом;

В) 1839 годом.

 

4. В классификацию проектов ГЧП не включается:

А) Концессия;

Б) Частичная приватизация активов;

В) Договор займа.

 

5. К сферам деятельности государственно-частного партнерства не относят:

А) Транспорт;

Б) Энергетика;

В) Частная собственность;

Г) Социальная инфраструктура.

 

6. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в:

А) 01.01.2014;

Б) 02.02.2014;

В) 03.03.2014.

 

7. Сколько основных этапов реализации проекта ГЧП:

А) 2;

Б) 4;

В) 6;

Г) 5.

 

 

Примерный перечень тем рефератов

1. Критерии выбора варианта продолжения проекта после окончания срока действия договора с частным партнером.

1. «Фундаментальная трансформация» в проектах государственно-частного партнерства: теоретическое обоснование и эмпирический анализ.

2. Теоретические варианты разрешения конфликта интересов государственного партнера и возможности реализация этих вариантов на практике.

 

 

Тема 3. Становление и развитие ГЧП в России.

Примерный перечень тем для дискуссии

 

1. Строительство железных дорог на концессионной основе во второй половине XIX -начале XX века.

2. Концессии как элемент Новой экономической политики (НЭП) правительства СССР.

3. Современный этап ГЧП в России. Формирование институциональной среды. Нормативно-правовая база на федеральном и региональном уровнях.

4. Задачи российского государства по институционализации системы ГЧП.

 

Практические задания.

1. В качестве самостоятельного задания предлагается провести анализ системы управления рисками конкретных проектов государственно-частного партнерства.

2. В качестве самостоятельного задания предлагается провести анализ экономической составляющей конкретных проектов государственно-частного партнерства.

3. В качестве самостоятельного задания студентам предлагается спроектировать систему управления проектом государственно-частного партнерства и организации работы данной системы.

Тема 4. Инвестиционный фонд как институт софинансирования проектов ГЧП.

Примерный перечень тем для дискуссии

 

1. Нормативно-правовая база Инвестиционного фонда РФ (Инвестфонда).

2. Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда.

3. Формы государственной поддержки проектов из средств Инвестфонда.

4. Значение Инвестфонда для экономического развития России. Проекты, финансируемые из Инвестиционного фонда.

5. Основные требования к финансово-экономическому обоснованию проектов.

 

 

Примерный перечень тем рефератов

1. Основные требования к финансово-экономическому обоснованию проектов.

2. Развитие государственно-частного партнерства в Российской Федерации: рекомендации федеральным органам исполнительной власти.

3. Организация разработки проектов государственно-частного партнерства на региональном уровне (уровне субъектов Российской Федерации): международный опыт, текущая ситуация и направления ее совершенствования.

4. Организация разработки проектов государственно-частного партнерства на муниципальном уровне: международный опыт, текущая ситуация и направления ее совершенствования.

 

Тема 5. Роль и значение госкорпорации«Внешэкономбанк» в развитии ГЧП.

Примерный перечень тем рефератов

1. Последовательность действий региональной администрации на различных этапах цикла реализации проекта государственно-частного партнерства.

2. Последовательность действий муниципальной администрации на различных этапах цикла реализации проекта государственно-частного партнерства.

3. Распределение полномочий по регулированию проектов государственно-частного партнерства между уровнями власти в Российской Федерации и административные барьеры для инвестора.

4. Мероприятия информационной поддержки реализации проектов государственно-частного партнерства.

 

Контент тестовых заданий

 

8. Дайте определение термину «Концессия» — ….

А) форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю;

Б) документ, по которому осуществляются проектное финансирование и спонсорская поддержка проекта в соответствии с контрактом;

В) группа компаний, намеренных действовать совместно, выступая в качестве участников проекта;

Г) инструмент правительственных безвозмездных ссуд в социально значимых секторах экономики, например в жилищно-коммунальном хозяйстве, если частные компании нерентабельны.

 

9. Какая форма ГЧП-проектов получила наибольшее распространение:

А)Концессия;

Б)Частичная приватизация активов;

В)Договор займа;

Г)Государственные субсидии.

 

10. Что не относится к преимуществам использования ГЧП:

А) Выход на мировые рынки капиталов;

Б) Общественная значимость;

В) Каждая из сторон вносит свой вклад в проект;

Г) Активное привлечение внутренних инвестиций в реальный сектор.

 

11. В какой сфере проекты ГЧП наиболее популярны в последнее время в Европе:

А) Транспорт;

Б) Здравоохранение;

В) Телекоммуникации;

Г) Образование.

 

12. Сопоставит страну и характерные особенности ГЧП в рамках модели экономики:

Франция	А. Участие бизнеса в управлении госпрограммами, социальная ответственность и инвестиционная обязанность бизнеса;
США	Б. Высокая степень свободы и инвестиционная обязанность бизнеса;
Германия	В. Госсектор и местные власти имеют большую долю в составе активов проектов и играют превалирующую роль в управлении ими;
Великобритания	Г. При реализации проектов «объект» остается в государственной собственности.

А) 1-Г; 2-А; 3-В; 4-Б;

Б) 1-А; 2-В; 3-Г; 4-Б;

В) 1-В; 2-А; 3-Г; 4-Б;

Г) 1-В; 2-Б; 3-Г; 4-А;

 

13. Какая из стран БРИКС отличается формированием системной поддержки проектов ГЧП:

А) Индия;

Б) Китай;

В) Бразилия;

Г) Россия.

 

14. Сколько выделяют основных трудностей в реализации первых проектов ГЧП:

А) 9;

Б) 8;

В) 6;

Г) Нет правильного ответа.

 

15. В соответствии с действующим законодательством госкорпорация «Внешэкономбанк:

А) платит налог с прибыли;

Б) действует в соответствии с положениями ЦБ РФ, регулирующими деятельность коммерческих банков;

В) правовой статус регулируется Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

 

Шкалы оценивания