Случаи возникновения необходимости применения норм права.

1. Норма права применяется компетентными органами тогда, когда предусмотренные юридические права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц и реализоваться без их государственно-властной деятельности. Для возникновения и реализации этих прав и обязанностей в каждом отдельном случае необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица. Например, приказ руководителя о приеме на работу.

2. Правоприменительная деятельность компетентных органов необходи­ма в том случае, когда имеются определенные препятствия для использования субъективных юридических прав гражданами или организациями. Например, гражданин приобрел на законном основании дом, а другие лица создают препятствия для реализации им права владения приобретенным домом.

3. Необходимость в применении норм права возникает тогда, когда юридические обязанности не исполняются добровольно или исполняются ненадлежащим образом.

4. Правоприменительная деятельность всегда необходима, если совершено правонарушение и нужно определить соответствующую меру юридического взыскания правонарушителю

стадии правоприменительной деятельности:

 

1. Установление фактических обстоятельств дела (вещественные доказательства, документы, показания свидетелей и др.).

Оно начинается с определения круга фактов, необходимых для решения дела. После этого приступают к сбору и процессуальному закреплению фактов, исследованию, установлению достоверности таких фактов. Они оцениваются с точки зрения истинности или ложности, их наличия или отсутствия. Очевидно, что все указанные этапы взаимосвязаны. Эти факты и образуют фактическую основу применения норм права.

Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным. От этого зависит правильность применения норм права.

Сбор, анализ и оценка фактов, необходимых для решения дела, обычно проводятся с помощью определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке.

Правоприменительными органами исследуются не все абсолютно факты, характерные для данного случая, а только те, которые имеют непосредственное отношение к решению юридического дела.

2. Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуемым фактическим обстоятельствам.

На этой стадии правоприменительный орган прежде всего решает вопрос, на основании какой нормы должно решаться рассматриваемое дело. Выбрать но рму - значит дать правовую квалификацию (оценку) фактическим обстоятельствам дела. Тесная связь и взаимообусловленность правовых норм предопределяют необходи­мость выбора в ряде случаев не одной, а нескольких норм, которые дополняют, развивают и корректируют друг друга и лишь в комплексе создают правовую основу для решения конкретного дела. Далее необходимо установить подлинность (достоверность) её текста с точки зрения законности, проверить, не допущено ли в тексте ошибок, не изменена ли данная форма. При этом следует пользоваться текстом, опубликованным в официальном издании, его последней редакцией со всеми изменениями и дополнениями на день применения нормы права.

Далее правоприменительный орган должен определить, не противоречит ли выбранная норма закону и другим нормативным актам. Анализ выбранной правовой нормы включает тщательную проверку её действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Это означает, что правоприменительный орган должен точно установить:

• действует ли норма в тот момент, когда на её основе нужно решить конкретное дело;

• действует ли она на территории, где это дело должно быть разрешено;

• распространяется ли действие данной нормы на лиц, в отношении которых она должна быть применена.

На этой стадии завершается процесс изучения конкретной нормы. В ходе анализа (толкования) устанавливается действительный смысл нормы, содержания государственной воли, выраженной в ней.

3. Вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц и организаций.

Это главная, решающая и наиболее ответственная стадия применения права. Именно в принятии на основе нормы права имеющего официальное значение индивидуального акта властного характера (решение суда и т.д.) проявляется применение права в собственном смысле слова, в то время как все предшествующие стадии подготавливают условия для окончательного решения.

Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций осуществляется или сразу после вынесения решения (например, соглашение приговора либо решения суда), или позже. В каких бы формах доведение решения до сведения не проводилось, оно обязательно должно иметь место. Государственные органы, организации и граждане должны знать о всех правовых решениях, прямо касающихся их.

Акт применения права – правовой акт компетентного органа или должностного лица, принятый на основании юридических фактов и нор м права, определяющий пава, обязанности и меру юридической ответственности конкретных лиц.

Сходство АПП и НПА:

-правовые акты

-принимаются и обеспечиваются компетентными органами

-имеют властный характер

Отличия:

-АПП применяются на основе нормативного правого акта

-АПП имеют конкретный, персонифицированный характер

-АПП не являются источником права

-АПП выступает как юридический факт

Классификация АПП:

По субъектам:

-акты государственных органов (приговор, приказ об увольнении и т.д)

- акты негосударственных органов (решения органов местного самоуправления)

По значению:

- основные (приговор)

-вспомогательные (подготавливает основной, напр., о привлечении лица к уголовной ответственности).

По характеру правового воздействия:

Регулятивные (приказ о повышении заработной платы)

Охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)

По форме

Отдельный документ (приказ, решение, приговор)

Резолюция по материалам дела

Устная форма.

 

3. Понятие, сущность и содержание права.

Право - это система о6щеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Признаки права:
1) волевой характер;

2) общеобязательность;

3) нормативность;

4) связь с государством;

5)формальная определенность;

6) системность.

 

Сущность права – главная внутренняя, относительно устойчивая и качественная основа права, которая отражает его истинную природу и социальное назначение в обществе. Можно выделить следующие подходы к cyщности права:
- классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса
- общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии)
Сущность и социальное назначение права определяют его функции, среди которых основными являются:

1. Регулятивная - состоит в упорядочении общественных отношений, которые представляются в виде прав, обязанностей, ответственности, задач. Регулятивная функция права воплощена в Конституции РБ.

2. Охранительная - заключается в установлении мер ответственности за превышение прав или неисполнение обязанностей.

3. Политическая функция - право является регулятором, организующим политическую систему общества, устанавливает правила взаимоотношений между ветвями власти и государственными организациями.

4. Воспитательная функция – формирует политико-правовую культуру и политико-правовое сознание, воспитывает граждан в целях соблюдения закона.

5. Теоретическая функция – выражается в её способности описывать и объяснять существенную юридическую практику, правовые системы, реальные явления и процессы.

В содержании праве следует различать конкретно-историческое содержание права и логическое содержание права. Конкретно-историческое содержание права является бесконечно разнообразным, обслуживает разные общества в их тысячелетнем развитии.

Логическое содержание права подтверждает, «что, как бы по смыслу ни разнились правила поведения (нормы), в каких бы областях они не действо­вали, речь идет об одном - о применении равного масштаба (меры) к неравным людям».

Принципы права - руководящие, основополагающие начала, характери-зующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

Общие принципы:

Принцип демократизма

Принцип равноправия

Принцип законности

Принцип правосудия

Принцип справедливости

Принцип гуманизма

Принцип социальной свобод ы

Принцип ответственности за вину

Межотраслевые принципы - руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права

Отраслевые принципы права - основные руководящие начала, характеризующие наиболее существенные черты конкретной отрасли права.

Социальная ценность права заключается в регулировании им общественных отношений, установлении правопорядка, отвечающего интересам общества, государства и граждан.