Учебно-методические Материалы по лекциям и семинарским занятиям.

1. ЛЕКЦИИ – форма учебного занятия, цель которого состоит в рассмотрении теоретических вопросов излагаемой дисциплины в логически выраженной форме.

2. СЕМИНАРЫ – групповая форма занятий, проходящая при активном участии студентов.

Семинары способствуют углубленному изучению наиболее сложных вопросов дисциплины и служат основной формой подведения итогов самостоятельной работы студентов. На семинарах студенты учатся грамотно излагать проблемы, свободно высказывать свои мысли и суждения, вести полемику, доказывать и отстаивать свои убеждения, рассматривать конкретные ситуации, способствующие развитию профессиональной компетентности.

Формами работы на семинарских занятиях являются выступления по вопросам рассматриваемой темы, сочетающие изложение теоретических положений с анализом практики, обсуждение наиболее дискуссионных вопросов, проблем законодательного регулирования общественных отношений в конституционном праве зарубежных стран, решение задач.

По согласованию с преподавателем по отдельным вопросам студентами могут быть подготовлены доклады и содоклады, в которых особое внимание должно быть уделено именно дискуссионным аспектам рассматриваемых вопросов и современной муниципальной практике.

Подготовка к семинарским занятиям включает использование лекционного материала, изучение международных, национальных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов, специальной литературы, их практическое применение при решении конкретных задач, формирование собственной позиции по рассматриваемым вопросам, в особенности носящим дискуссионный характер.

Каждая тема семинарского занятия начинается с обсуждения теоретических вопросов, т.е. с выяснения знания студентами основных понятий и категорий данной учебной дисциплины. Эти вопросы не дублируют полностью учебную программу, а направлены на то, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах данной темы. Главная задача этой части семинарских занятий заключается в развитии у студентов способности самостоятельного осмысления основных понятий и терминов, критической оценки рассматриваемого материала.

По отдельным темам семинарских занятий предлагается практическая часть, состоящая в решении предлагаемых в учебно-методических материалах задачи тестов. Методика решения практических задач включает в себя:

- ознакомление с условиями задачи и их уяснение;

- подбор необходимых для правильного ответа на поставленный вопрос нормативных правовых актов;

- анализ нормативных правовых актов и применение соответствующих условиям задачи правовых норм;

- формулировка ответа на поставленный в задаче вопрос (вопросы). Ответ не должен носить формальный характер «да» или «нет». Он должен быть развернутым, содержать юридическую мотивировку.

Проверка знаний осуществляется по индивидуальным выступлениям студентов, их активному участию в групповой беседе, обсуждении наиболее проблемных вопросов, решению практических задач. При этом учитывается глубина знаний теоретических проблем конституционного права, законодательства и практики, культура речи. Особого внимания заслуживают умение самостоятельно мыслить, аргументировать свою позицию, делать и обосновывать критические выводы.

№	НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ	КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ
ЛЕКЦИИ	ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
l.	Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
2.	Конституции зарубежных стран
	Основы правового положения личности в зарубежных странах	-	-
4.	Формы государства в зарубежных странах
5.	Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
	Глава государства в зарубежных странах
	Парламенты в зарубежных странах
	Правительство в зарубежных странах
	Политические партии в зарубежных странах
	Местное самоуправление в зарубежных странах
	Основы конституционного права США
	Основы конституционного права Великобритании
	Основы конституционного права Франции
	Основы конституционного права ФРГ
	Основы конституционного права Италии Основы конституционного права Японии
	Основы конституционного права Индии Основы конституционного права Мексики
	Основы конституционного права КНР
	Основы конституционного права Болгарии Основы конституционного права Польши
	Основы конституционного права Украины

 

 

Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран

План:

Конституционное (государственное) право¹ как отрасль права и как учебная дисциплина. Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного права разных национальных правовых систем.

Понятие конституционного нрава зарубежных стран. Его сущность и назначение. Термины "конституционное право" и "государственное право".

Конституционные нормы, их особенности.

Предмет конституционного права зарубежных стран. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды и особенности. Субъекты конституционно-правовых отношений.

Метод изучения конституционного права зарубежных стран.

Источники конституционного права. Конституция - основной источник конституционного права. Законодательные акты. Конституционные, органические и обычные законы. Нормативные правовые акты исполнительной власти. Регламенты палат парламента. Решения органов местного самоуправления. Акты органов конституционного контроля и судебные прецеденты. Конституционные обычаи. Нетрадиционные источники конституционного права.

Соотношение норм внутригосударственного и международного права.

Система конституционного права зарубежных стран.

Место и роль конституционного права в правовых системах.

Литература

Алебастрова И. А. Основы американского конституционализма. М.,2001.

Богдановская Н. Ю. Закон в английском праве. М., 1987.

Богдановская Н. Ю. Прецедентное право. М., 1993.

Давид Р., Жоффе-Спинози К. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. М., 1992.

росс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985.

Лугин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997.

Максимов А. А. Прецедент как один из источников английского права // Государство и право. 1995. № 2.

Регламенты в парламентской практике. Бюро по исследованиям и экспертным заключениям Канцелярии Сейма Республики Польша. Варшава, 1995.

Романова А. К. Правовая система Англии. М., 2000.

Саидов А. X. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учеб. / Под ред. А. В. Туманова. М., 2000.

Саликов М. С. Источники конституционного права: проблемы структуризации и внутрисистемные противоречия // Проблемы науки конституционного права. Екатеринбург, 1998.

Сюкияйнен Л. Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. М., 1986.

Сюкияйнен Л. Р. Шариат: религия, нравственность, право // Государство и право. 1996. № 5.

 

Тема 2.КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

План:
1. Понятие и сущность конституций в зарубежных странах.
2. Объекты конституционного регулирования и тенденции развития конституций в зарубежных странах.
3. Виды конституций в зарубежных странах.
4. Способы принятия и изменения конституций в зарубежных странах.
5. Понятие и объекты конституционного контроля. Виды конституционного контроля в зарубежных странах.
6. Основные модели судебного конституционного контроля в зарубежных странах.
7. Органы судебного (квазисудебного) конституционного контроля в зарубежных странах: порядок формирования и их внутренняя организация.
8. Компетенция органов судебного (квазисудебного) конституционного контроля в зарубежных странах.

Нормативные акты:
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 2000.
Конституции Европейского Союза. М.: Норма-Инфра, 1999.
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 1997.
Новые конституции стран СНГ и Балтики. Сборник документов. М.: Манускрипт, 1997.
Конституция Индии 1949 г. - М., 1956.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.
Закон о Федеральном конституционном суде от 12 марта 1951 г. // ФРГ. Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 302.
Положение об образовании и деятельности Конституционного суда. Закон от 14 марта 1953г. с изменениями, внесенными конституционным законом № 2 от 22 ноября 1967г. // Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 279.
Положение о Конституционном Суде. Конституционный закон № 2 от 22 ноября 1967г. // Там же, С. 289.
Ордонанс от 7 ноября 1958г., содержащий Органический закон о Конституционном Совете (с изменениями, внесенными ордонансом от 4 февраля 1959г. и Органическим законом от 24 декабря 1974г.) // Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 246.
Судебная власть и судебный процесс. Свод законов США. // США. Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 197.

Учебная литература:
Иностранное конституционное право. Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ. 1996.
Конституционное право зарубежных стран. Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. М., 1999.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М, 1995.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.3. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М, 2001.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под ред. О.В.Лучина, Г.А.Василевича, А.С.Прудникова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М, 1996.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 2-ое изд. М.: Юристъ. 1999.
Специальная литература:
Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Государство и право. 1989. № 1. С. 102.
Боботов С.В. Конституционный контроль в буржуазных странах: доктрина и практика // Государство и право. 1989. №3. С.115.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебн. пособие для вузов. М.,1998.
Галман В.В. Опыт конституционного правосудия в Венгрии // Государство и право. 1993. №9. С.63.
Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург. 1996.
Неновски Н. Конституционный суд в Болгарии // Государство и право. 1993. № 9. С.74.
Кашкин С.Ю. Конституция на переломе цивилизаций: формирование глобального конституционного идеала // Государство и право. 1992. № 11.С. 38.
Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций. Ростов-на-Дону: Литера-Д, 1992.
Правовая охрана конституции. Сборник обзоров. М., 1994.
Чиркин В.Е. Органы конституционного контроля: Россия и международный опыт // Журнал российского права. 1998. № 4/5. С. 145.

Контрольные вопросы и задания:
1.Приведите содержание статей Конституций Франции, Италии, Японии, регулирующих порядок принятия и изменения основного закона каждой из названных стран.
Поясните смысл терминов “учредительное собрание”, “октроирование”.
2.Проведите сравнительный анализ порядка принятия и изменения конституций США, Германии, Великобритании. Отметьте и обоснуйте:
- “жесткие” или “гибкие” данные конституции;
- какой порядок принятия и изменения конституций более демократичен.
3.Используя конституционные тексты, опишите порядок внесения дополнений и изменений в основной закон в Литве и Казахстане.
Покажите общие моменты и особенности Конституций каждой из этих стран.
4.Используя содержание текстов статей Конституций, опишите порядок образования и сроки полномочий органов конституционного контроля в Японии, Испании и Германии.
5.Используя конституционные тексты и специальную литературу, проведите сравнительный анализ компетенции органов конституционного контроля в Болгарии, ФРГ и Франции. Каково соотношение понятий конституционный контроль и надзор?

Тестовые задания для самоконтроля по теме
«Конституции зарубежных стран»

1. Что такое октроированная конституция?
а) конституция, принятая на референдуме;
б) конституция, принятая парламентом;
в) конституция, принятая учредительным собранием;
г) принятая актом главы государства.

2. Высшая юридическая сила конституции означает:
а) обязательное исполнение конституции всеми гражданами в данной стране, а также гражданами других государств, находящимися на ее территории;
б) регулирование отношений высших органов государственной власти;
в) обязательное соответствие ей других нормативных правовых актов;
г) соответствие конституции судебных решений.

3. В каких из нижеперечисленных государств конституция принималась учредительным собранием?
а) Франция 1958 г.;
б) США 1787 г.;
в) Бельгия 1831 г.

4. В каких из нижеперечисленных государств конституция принималась парламентом?
а) Италия 1947 г.;
б) Япония 1947 г.;
в) Болгария 1991 г.

5. Специализированным органам конституционного контроля является:
а) Правовое управление парламента;
б) Правовое управление при администрации Президента;
в) Верховный суд;
г) Конституционный суд.

 

Тема 3. Правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах

План:

 

Понятие и основные принципы конституционного статуса личности.

Гражданство: понятие, принципы. Приобретение гражданства по рождению: принцип крови и принцип почвы. Натурализация. Другие основания приобретения гражданства. Прекращение гражданства: выход из гражданства, отзыв гражданства, лишение. Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством.

Понятия "права человека" и "права гражданина". Классификация основных прав и свобод граждан. Ограничение прав граждан. Права и свободы в условиях чрезвычайного положения. Государственная и международная защита прав человека и гражданина.

Принцип юридического равенства граждан и их социальное неравенство. Отступления от этого принципа: дискриминация женщин, расовая и национальная дискриминация.

Личные права и свободы граждан. Право на жизнь. Свобода и неприкосновенность личности. Арест и полицейское задержание. Освобождение под залог. Неприкосновенность жилища. Тайна переписки и иных информационных контактов. Свобода передвижения, выбора места жительства.

Социально-экономические и культурные права в конституциях и законодательстве различных стран, их классификация. Право на владение и распоряжение частной собственностью. Право на труд, право на отдых, право на забастовку. Способы ограничения права на забастовку.

Право на социальное обеспечение. Конституционное регулирование права на пенсии и пособия. Формы социального обеспечения в зарубежных странах.

Право на охрану здоровья. Важнейшие системы медицинской помощи. Право на здоровую окружающую среду.

Право на образование и свобода образования. Публичные и частные школы. Уровень обязательного и бесплатного образования.

Политические права и свободы граждан в зарубежных странах. Активное и пассивное избирательное право. Свобода выражения мнений, слова, печати и информации. Правовые и фактические ограничения в ряде государств.

Свобода собраний. Правовая регламентация различных видов собраний. Правила проведения уличных шествий и демонстраций.

Свобода союзов и ассоциаций. Условия законности союза.

Свобода совести. Государство и церковь: формы их взаимоотношений. Церковь и школа.

Литература

Абашидзе А. Л. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М., 1996.

Беляковым Н. Н. Права человека: Практикум. Минск, 2006.

Вашкевич А. Эволюция института омбудсмена в Республике Польша // Сравн. конституц. обозрение. 2006. № 1.

Введение в законодательство о социальной защите в странах-членах Европейского сообщества / Д. Питере. Лёйвен, 1994.

Витрук Н. Прямое действие постановлений Европейского Суда по правам человека во внутреннем праве: Сравнительный обзор // Сравн. конституц. обозрение. 2006. № 1.

Всеобщая декларация прав человека и гражданина. М., 1993.

Дмитриев Ю. А., Черетных Г. Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защита прав и свобод человека // Государство и право. 1997. № 8.

Европейские конвенции: борьба с преступностью и правовая помощь по уголовным делам / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин. Екатеринбург, 2002.

Европейские конвенции: образовательные стандарты / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин. Екатеринбург, 2002.

Европейский Суд по правам человека: индивидуальные жалобы / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин. Екатеринбург, 2002.

Законодательные акты о гражданстве: В 4 т. М., 1993.

Защита прав и свобод человека в современном мире. М., 1993.

Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин // Информационный центр Совета Европы в Уральском регионе. Екатеринбург, 2001, 2005.

Кузьминых Н. В. Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в странах Содружества Независимых Государств. М„ 2005.

Ломовцева М. Л. Судебно-конституционный контроль как гарантия обеспечения прав и свобод граждан (опыт РФ и США) // Актуальные вопросы публичного права: Материалы науч. конф. Екатеринбург, 2004.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Пер. с фр. М., 1993.

Международные пакты о правах человека. СПб., 1993.

Общая теория права человека / Отв. ред. Е. П. Лукашева. М., 1996.

Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2001. № 5.

Конституционно-правовая ответственность: проблемы России и зарубежный опыт/ Под ред. С. А. Авакяна. М., 2001.

Снежко О. А. Государственная защита прав граждан. М., 2005.

Сравнительный анализ конституций государств—участников СНГ / Под ред. В. Г. Вишнякова. М., 2006.

Фадеева И. Демократия в мусульманском мире: реальность и перспективы // Азия и Африка сегодня. 2001. № 8.

Хижняк В. С. Право человека на информацию: механизм реализации. Саратов, 1998.

Хижняк В. С. Сравнительный анализ условий формирования права человека на информацию в законодательстве различных государств // Веста. Волжского ун-та. Тольятти, 1998.

 

Тема 4. ФОРМА ГОСУДАРСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

План:
1. Понятие и виды форм правления в зарубежных странах. Смешанные формы правления и причины их возникновения в современных зарубежных государствах.
2. Понятие, отличительные признаки абсолютной монархии, ее особенности в современных зарубежных государствах.
3. Понятие, отличительные признаки дуалистической монархии, ее особенности в современных зарубежных государствах.
4. Понятие, отличительные признаки парламентской монархии, ее особенности в современных зарубежных государствах.
5. Понятие, отличительные признаки парламентской республики, ее особенности в современных зарубежных государствах.
6. Понятие, отличительные признаки президентской республики, ее особенности в современных зарубежных государствах.
7. Понятие, отличительные признаки полупрезидентской республики, ее особенности в современных зарубежных государствах.
8. Понятие и виды форм государственного устройства в зарубежных странах.
9. Понятие, отличительные признаки унитарных государств. Виды унитарных государств в зарубежных странах.
10. Понятие, признаки и виды автономий в зарубежных странах. Особенности автономных образований в Италии, Испании, Финляндии и Великобритании.
11. Понятие, отличительные признаки федеративных государств. Виды федеративных государств в зарубежных странах.
12. Способы разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов в зарубежных федерациях.
13. Основания, порядок осуществления федерального вмешательства в зарубежных государствах. Меры федерального вмешательства в зарубежных странах.
14. Понятие и виды государственных режимов в зарубежных странах.

Нормативные акты:
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 2000.
Конституции Европейского Союза. М.: Норма-Инфра, 1999.
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1996.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.
Новые конституции стран СНГ и Балтики. Сборник документов. М.: Манускрипт, 1997.
Индия. Конституция 1949 г. (с изменениями на 1 мая 1955г.). М., 1956.
Конституция Массачусетса 1780 г. // США: конституция и законодательные акты. М., 1993. С.50.
Конституция штата Иллинойс 1970 г. // Там же. С.98.
Конституция земли Гессен от 1 декабря 1946. // ФРГ. Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 93.
Закон Украины от 17 марта 1995г. «Об Автономной Республике Крым». // Новые конституции стран СНГ и Балтики. Сборник документов. М.: Манускрипт, 1997. С. 567.
Акт о реорганизации Штатов 1956 г.// Конституция Индии. М., 1956. С. 327.
Сводный текст конституционных законов о специальном Статуте Трентино-Альто Адидже. Утв. Декретом Президента Республики Италии № 670 от 31 августа 1972 г. // Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 254.
Конституционный закон №2 от 26 февраля 1948 г. “ О преобразовании Статута Сицилийской области в конституционный закон” // Там же. С. 225.
Статут Сицилийской области. Королевский декрет № 455 от 15 мая 1946 г. // Там же. С. 225.
Органический закон 4 от 18 декабря 1979 г. о Статуте об автономии Каталонии // Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982. С.279.
Органический закон 3 от 18 декабря 1979 г. о Статуте об автономии Страны Баской // Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982. С.317.

Учебная литература:
Иностранное конституционное право. Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ. 1996.
Конституционное право зарубежных стран. Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. М., 1999.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1995.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.3. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М, 2001.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под ред. О.В.Лучина, Г.А.Василевича, А.С.Прудникова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М, 1996.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 2-ое изд. М.: Юристъ. 1999.
Специальная литература:
Воеводин Л.Д. Статус современного государства как предмет общего конституционного права // Российский юридический журнал. 1997. №4. С.82.
Виноградов В.А. Основы государственного устройства Государства Города Ватикана // Журнал российского права. – 2002. - № 9. – С. 120.
Граф И.В. Институт федерального вмешательства в системе конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации и зарубежных государств // Проблемы юридической ответственности: история и современность: сборник статей / Под ред. Г.Н.Чеботарева. Часть 1. Тюмень: изд-во ТюмГУ, 2004. С. 117.
Ганликс А.Б. Многообразие форм федерализма в США // Государство и право. - 1994. - №6. - С. 133.
Домрин А. Правовой институт федеральной интервенции (зарубежный опыт и Конституция Российской Федерации) // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998.
Иванов В.В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 года и Конституции Франции 1791 года: сравнительный анализ // Государство и право. – 2000. - № 12. – С.80.
Кашкин С.Ю. Политический режим в современной Индии: сущность, основные особенности и тенденции развития // Государство и право. 1995. №4. С.122.
Коданева С.И. Первая Ассамблея Уэльса // Государство и право. – 2002. - № 6. – С.54.
Козлов А.Е. Федерализм в Бельгии и в России // Государство и право. 1997. №7.
Конституционное право развивающихся стран. Основы организации государства. М.: Наука,1992.
Крылов Б.С. Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. №1. С.108.
Лукашева Н.В. Правовой статус Аландских островов // Российский юридический журнал. – 1998. - № 1. – С. 47.
Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных странах // Государство и право. 1993. №12. С. 105.
Пернталер П. Проблемы федеративных отношений в Австрии // Государство и право. – 1994. - №3. – С. 120.
Раянов Ф.М. Развитие современных представлений о сущности федеративного государства // Российский юридический журнал. 1999. №1. С.110.
Савицкий Л.И. О системе и взаимоотношениях федеральных государственных органов в Бельгии // Российский юридический журнал. – 1998. - № 1. – С. 9.
Савицкий Л.И. Сообщества и регионы как составные части Бельгии: правовое положение // Российский юридический журнал. – 1999. - № 2. – С.12.
Савицкий П.И. Конституция Бельгии: федерация, ее субъекты, органы государственной власти. Екатеринбург: Изд. дом УрГЮА, 2005.
Саликов М.С. Федерализм в России и США: сравнительно-правовое исследование // Российский юридический журнал. 1995. №4. С. 60.
Саликов М.С. Федеральный округ Колумбия: проблемы правового статуса // Российский юридический журнал. – 1998. - № 4. – С. 52
Сандвик Г. Правовой статус Саами // Государство и право. – 1992. - № 9. – С. 108.
Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе // Государство и право. – 2000. - № 5. – С. 85.
Стародубский Б.А. Уникальная система правления в Израиле // Государство и право. – 2000. - № 2. – С. 86.
Федерация в зарубежных странах. М., 1993.
Ульянова Л.П. Индия: правовое положение штатов. М., 1970.
Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современных государствах // Государство и право. 1994. №1. С.109.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М. 1997.
Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство // Государство и право. 1997. №1.
Чиркин В.Е., Тихонов А.А., Рябов С.В. Формы государства в буржуазных странах Латинской Америки. М., 1982.
Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. – 2000. - № 10. – С. 5.
Шрам В.П. Развитие федерализма в Союзной Республике Югославии // Журнал российского права. – 1999. - № 5/6. – С. 156.
Энтин Л.М. Разделений властей. Опыт современных государств. М.: Юрид. лит., 1995.

Контрольные вопросы и задания:
1. Проведите сравнительный анализ формы правления в следующих странах:
а) Франции, ФРГ, Великобритании;
б) Италии, Японии, Индии;
в) США, Франции, Германии;
Покажите общие и отличительные признаки, характеризующие форму правления указанных государств.
2. Проанализируйте текст конституций и определите форму правления следующих государств:
а) Украины;
б) Казахстана;
в) Болгарии.
Подтвердите Ваши суждения положениями конституций указанных государств.
3. Сравните формы правления во Франции и Румынии. Выделите общие и особенные признаки, характеризующие форму правления указанных государств.
4. Используя конституции и учебную литературу выделите признаки, характеризующие федеративную форму государственного устройства в США, ФРГ и Индии. По результатам выполненной работы заполните следующую таблицу:

№ Особенности американского федерализма Особенности германского федерализма Особенности индийского федерализма

5. Используя тексты конституций, статуты автономных образований и учебную литературу сравните правовой статус областей в Италии и региональных автономных объединений в Испании. Выделите общие черты и особенности в регулировании правового статуса автономных образований в каждой из указанных стран.
6. Используя тексты конституций, статуты автономных образований и учебную литературу, дайте характеристику системы органов автономных образований на Украине, в Италии и Испании. Выделите общие черты и особенности в организации и деятельности этих органов в каждой из указанных государств.
7. Используя тексты конституций и учебную литературу, назовите высшие органы субъектов федерации США и Германии (на примере земли Гессен, штатов Иллинойс и Массачусетса). Опишите порядок их образования и деятельности и покажите при этом черты и особенности в каждой из перечисленных стран. Какими актами регулируется правовое положение субъектов федерации?
8. Используя тексты конкретных статей конституций, опишите способы распределения компетенции между федерацией и её субъектами в США, Германии, Индии. Как решается этот вопрос в РФ?

Тестовые задания для самоконтроля по теме
«Форма государства в зарубежных странах»

1.В соответствии со ст.62 Конституции Испании Король имеет право назначать и смещать членов правительства. Вправе ли монарх самостоятельно принять это решение?
а) вправе;
б) не вправе.

2.Парламент Италии проголосовал за доверие правительству, сформированному партийным большинством в парламенте. При какой форме правления правительство формируется при доверии парламента?
а) при парламентарной республике;
б) при президентской республике;
в) при полупрезидентсткой республике.

3.В какой из нижеперечисленных стран функции главы субъекта федерации исполняет глава правительства субъекта?
а) США;
б) Индия;
в) ФРГ.

4.В Конституции Испании установлено, что «она признает и гарантирует право на автономию национальностей и регионов, ее составляющих» (ст.2). Все административно-территориальные образования высшего уровня в Испании обладают статусом автономий. Испания это:
а) простое унитарное государство;
б) сложное унитарное государство;
в) регионалистское государство.

5.Какой из нижеперечисленных признаков не относится к числу признаков демократического государственного режима?
а) существование конституции;
б) политический плюрализм;
в) гарантии прав и свобод граждан;
г) закрепление государственной идеологии.

Тема 5. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

План:
1. Понятие и принципы избирательного права.
2. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.
3. Понятие и виды избирательных систем.
4. Понятие и виды референдумов в зарубежных странах.

Нормативные акты:
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 2000.
Конституции Европейского Союза. М.: Норма-Инфра, 1999.
Конституции зарубежных государств. М., 1996.
Новые конституции стран СНГ и Балтии. М., 1997.
Избирательное право. Свод законов США // США: конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 296.
Закон США о федеральных избирательных кампаниях 1972г. // Там же. С. 314.
Федеральный закон о выборах в Бундестаг 1975г. // ФРГ: конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 181.
Закон о процедуре референдума, народной инициативе и народного опроса, проводимых согласно ст.29, абзац 6, Основного закона от 30 июля 1979г. // Там же. С. 149.
Французский избирательный кодекс // Французская республика: конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 74.
Федеральный закон о политических организациях и избирательном процессе от 27 декабря 1977г. // Мексиканские Соединенные Штаты: конституция и законодательные акты. М., 1986. С. 136.
Сводный текст законов об активном избирательном праве, о составлении и пересмотре избирательных списков. Декрет Президента Итальянской Республики № 233 от 30 марта 1967г. // Италия: конституционные и законодательные акты. М., 1988. С. 75.

Учебная литература:
Иностранное конституционное право. Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ. 1996.
Конституционное право зарубежных стран. Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. М., 1999.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М, 1995.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.3. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М, 2001.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под ред. О.В.Лучина, Г.А.Василевича, А.С.Прудникова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М, 1996.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 2-ое изд. М.: Юристъ. 1999.

Специальная литература:
Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М.: ИГП РАН, 1995.
Ковачев Д.А. Конституционная регламентация избирательной системы в зарубежных государствах // Журнал российского права. 1999. № 7/8. С. 107.
Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран. М., 1987.
Партии и выборы в капиталистическом государстве. М., 1980.
Реформы избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспективы. М.: ИГП РАН, 1995.
Топорнин Н. Факультативный референдум как институт прямой демократии в странах Совета Европы // Российская юстиция. 1998. № 2. С.2.

Контрольные вопросы и задания:
1.В чем сходство и различие таких конституционно-правовых институтов, как выборы и референдум?
2.Поясните смысл терминов «куриальные выборы», «плюральный вотум» и «избирательная геометрия».
3.По каким признакам различаются избирательные системы? Назовите их виды. Какие достоинства и недостатки присущи избирательным системам каждого вида?
4.Проанализируйте текст Федерального закона о выборах в Бундестаг и Французского избирательного кодекса. Определите какие избирательные системы здесь установлены. Какая избирательная система используется при формировании Государственной Думы в РФ?
5.Какие виды референдумов предусмотрены конституциями Испании, Франции, Италии, Германии. В чем заключается социальная ценность референдума? В чем его преимущества и недостатки как способа принятия государственных и самоуправленческих решений?
6.Используя содержание конкретных статей конституций и соответствующих законодательных актов, опишите порядок назначения общенациональных референдумов в Италии, Германии, Франции и на Украине. Кому принадлежит право инициативы референдума в указанных странах?

Тестовые задания для самоконтроля по теме
«Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах»

1.В стране действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства с перебаллотировкой во втором туре. Кто из кандидатов будет участвовать во втором туре при следующем распределении голосов: кандидат А – 40тыс., кандидат Б – 43тыс., кандидат В – 22тыс.?
а) кандидаты Б и В;
б) кандидаты А и В;
в) кандидаты А и Б.

2.Абсентеизм избирателей – это:
а) неправильное голосование с большим количеством недействительных бюллетеней;
б) активность избирателей в выдвижении кандидатов;
в) нарушение законодательства о проведении предвыборной агитации;
г) массовое уклонение от участия в выборах.

3.Статья 138 Конституции Италии предусматривает проведение народного референдума для утверждения законов, изменяющих Конституцию, если в течение 3-х месяцев после их опубликования этого потребует пятая часть членов одной из палат парламента, 500тыс. избирателей, или 5 областных советов. Какой вид референдума в зависимости от его предмета предусмотрен названной нормой?
а) законодательный;
б) конституционный;
в) факультативный.

4.Какой принцип избирательного права нарушает джеримендеринг (избирательная геометрия)?
а) принцип всеобщности выборов;
б) принцип свободы участия в выборах;
в) принцип равных выборов.

5.В соответствии со ст.51 Французского избирательного кодекса в период выборов муниципальные органы каждой коммуны выделяют специальные места для размещения избирательных афиш. Осуществление каких избирательных действий обеспечивает приведенная правовая норма?
а) голосование;
б) предвыборную агитацию;
в) выдвижение кандидатов;
г) регистрацию избирателей.

Тема 6. ГЛАВА ГОСУДАР