Человека и гражданина, их признаки и принципы.

Права человека – это категория, представляющая собой вытекающие из природы человека возможности пользоваться необходимыми благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

Среди признаков, относящихся к правам человека можно выделить следующие:

-возникновение на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянного изменения условий жизни общества;

- не зависят от государственного признания;

- принадлежат индивиду от рождения;

- признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.) и имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер;

- признаются как высшая социальная ценность;

- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать на свой выбор или получать определенные блага.

Также признаки правового статуса можно подразделить на права человека и права гражданина, которые отличаются принадлежностью к определенным категориям и свойствам личности, как человека и как гражданина (см. Приложение №2).

На примере Конституции ДНР, как основного закона нашего государства, закрепляющего основы правового положения личности, охарактеризуем ееправа, свободы и обязанности. В ст. 3 Конституции ДНР при определении основ конституционного строя ДНР сформулировано основополагающее для всей Конституции положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод — обязанность государства.[6] Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что именно эти права и свободы имеют приоритет перед всеми другими, что их признание, соблюдение и защита являются высшей, первостепенной обязанностью государства, глубинным смыслом и главным ориентиром деятельности всех его органов. Это, в частности, предполагает, что ни один закон или иной правовой акт не может противоречить правам человека и гражданина, закрепленным в Конституции ДНР.

В ст.12 Конституции ДНР говорится, что в ДНР признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с настоящей Конституцией основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В конституционном законодательстве нашей страны четко выражена его прямая ориентация на общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и признание естественного, прирожденного характера основных прав и свобод человека, к числу которых относятся права на жизнь, свободу, достоинство и личную неприкосновенность, на частную собственность, свободу мысли, неприкосновенность частной жизни, на благоприятную окружающую среду. Подчеркивая роль и значение конституционных прав и свобод человека и гражданина, п.3 ст. 12 Конституции ДНР указывает, что они являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция ДНР реализует важнейший демократический принцип - принцип гражданского равноправия. Ее ст. 13 гласит, что все равны перед законом и судом.Государство гарантирует равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.[7]

КонституциейДНР (ст. 38) гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ и указывается, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Она же (ст. 39) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и закрепляет его право в соответствии с международными договорами обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

К личным правам, которые в науке конституционного права также часто именуются гражданскими, относится совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса человека. Международные акты (напр., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.) и конституции обычно относят к личным правам и свободам следующие: право на жизнь, право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность, право не подвергается пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на защиту чести и доброго имени, право на свободное передвижение и свободный выбор местажительства, право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться, право на судебную защиту и правосудие, право человека на признание его правосубъектности в любой стране мира, свобода мысли, совести и религии, свобода слова и иного выражения, право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком и некоторые другие права.[7]

Как и многие другие демократические конституции, Конституция ДНР начинает закрепление конкретных прав человека и гражданина с личных (гражданских) прав и прежде всего с естественного и неотъемлемого права на жизнь как высшую социальную ценность. Право на жизнь сохраняется с момента рождения человека и до его биологической смерти. Болезненные нарушения физиологических и психических функций человеческого организма не лишают его права на жизнь.

Конституция ДНР (ст.14) уделяет серьезное внимание обеспечению достоинства личности. В ней устанавливается, что достоинство личности охраняется государством; ничто не может быть основанием для его умаления; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Уголовный кодекс ДНР предусматривает целый ряд составов преступления и соответствующих наказаний, связанных с защитой чести и достоинства личности (например, оскорбление, клевета и др.).

Еще одно важное демократическое личное право, закрепленное в Конституции ДНР -это право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу означает возможность для каждого совершать любые действия, не запрещенные законом или иным правовым актом, и в то же время ограничение свободы действия других людей, могущих противозаконно нарушить свободу данного лица.

От этого неотделима личная неприкосновенность человека, распространяющаяся не только на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность, но и на честь, достоинство и нравственную свободу (нравственная неприкосновенность), нормальное течение психических процессов (психическая неприкосновенность), на индивидуальную свободу человека, предполагающую возможность располагать собой, своим свободным временем, выбирать свое место расположения, не находится под наблюдением или охраной (личная безопасность).

Важное место в Конституции ДНР занимает закрепление и обеспечение права на частную жизнь. Ее ст. 16 и 17 устанавливают, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. К праву на частную жизнь непосредственно примыкает и право на неприкосновенность жилища. В Конституции ДНР закрепляется и свобода передвижений и места жительства. Среди личных прав и свобод человека и гражданина ДНР, отраженных в ее Конституции, также гарантируется свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и слова. [8]

Политические права, в отличие от личных, принадлежат только гражданам конкретного государства. Они дают этим гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни своей страны. К политическим правам обычно относят право на участие в управлении обществом и государством, избирательные права, право на объединение (свободу союзов), свободу собраний и манифестаций, свободу информации, право петиций.

Конституция ДНР наделяет своих граждан всей полнотой политических прав в их современном понимании. Статья 23 и 24 Конституции ДНР закрепляет право на объединение: каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, гарантируется свобода деятельности общественных объединений, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Важное политическое значение имеют также право участия граждан в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме, право на равный доступ к государственной службе и право участвовать в отправлении правосудия (ст. 25).

Экономические, социальные и культурные права. В связи с укреплением и ростом в Донецкой Народной Республикеэкономического уровня и социальной демократии и в этих группах прав и свобод человека и гражданина ДНР, отраженных в Конституции ДНР содержатся необходимые и важные аспекты. Прежде всего, речь идет о праве на свободную экономическую деятельность и на частную собственность. Конституцией ДНР установлено, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допустимой считается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Также гарантируется право частной собственности, которая охраняется законом и право наследования.

Регулируя трудовые права и свободы, Конституция ДНР (ст. 30) закрепляет целый комплекс важных положений: свободу труда, возможность самостоятельно выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на защиту от безработицы каждый имеет право на отдых, оплачиваемый ежегодный отпуск и другие значимые положения.

Среди собственно социальных прав и свобод человека и гражданина РФ особого внимания заслуживают статьи, посвященные защите материнства, детства и семьи (ст. 31), праву на социальное обеспечение (ст. 32), праву на жилище (ст. 33), праву на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 34), праву на благоприятную окружающую среду (ст. 35).

В центре культурных прав и свобод находится право на образование. Статья 36 закрепляет это право и указывает, что: гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном общеобразовательном учреждении. Этой статьей устанавливается обязанность родителям обеспечить получение детьми основного общего образования.

Специальная статья (ст. 37) гарантирует свободу творчества — литературного, художественного, научного, технического и др., преподавания. Она указывает, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Здесь же закрепляется право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Вместе с тем устанавливается обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В последние годы в мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном уровне все новые виды прав и свобод, что отражает тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в конституционной защите.

Принимая на себя обязательства по обеспечению прав граждан, государство и от них требует определенного поведения. Свои требования к гражданам государство формулирует в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.

Юридические обязанности человека и гражданина - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения. Юридические обязанности являются необходимым средством воздействия на общественные отношения.

Итак, обязанность - объективно необходимое, должное поведение личности. Следует вместе с тем подчеркнуть, что такая объективная необходимость определенного поведения не всегда субъективно осознается индивидом, что может привести к отступлению от требований нормы. Поэтому обязанность - это как необходимое, так и возможное поведение.Среди обязанностей человека и гражданина Конституция ДНР выделяет:

-обязанность каждому, находящемуся на территории Донецкой Народной Республики соблюдать Конституцию ДНР, законы ДНР, уважать права и свободы других лиц;

-обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

- обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

- обязанность и долг защиты Отечества.

Таким образом, права и обязанности человека и гражданина объективно взаимосвязаны между собой. В демократическом обществе взаимосвязь и единство прав и обязанностей проявляются через их взаимообусловленность, а также равенство основных прав и обязанностей. Взаимосвязь и единство прав и обязанностей есть выражение согласования интересов личности, государства, общества. Необходимое исполнение каждым человеком своих гражданских обязанностей является необходимым условием и гарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан, обеспечения интересов государства и общества.