Функциональные группы для ведения силовых действий при пресечении массовых беспорядков. Их назначение и краткая характеристика.

Пресечение и ликвидация ГНОП и массовых беспорядков производятся способом специальной операции, решительными действиями полиции путем разделения многочисленных групп правонарушителей на мелкие группы, изоляции их друг от друга, рассеивания толпы при активном применении специальных средств, одновременно принимаются меры к выявлению зачинщиков и активных участников беспорядков. Специальная операция по пресечению массовых беспорядков – это комплекс разведываемых, оперативных, следственных, профилактических и силовых мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел и иными привлекаемыми силами под руководством начальника оперативного штаба по единому плану в одном или нескольких местах, в целях недопущения (пресечения) со стороны бесчинствующей толпы актов насилия, организации погромов, поджогов, оказания вооруженного сопротивления представителям власти в нормализации обстановки и привлечения виновных к ответственности.

Для проведения специальной операции формируется группировка сил и средств на базе подразделений ППСП, ОМОН, ОВО, ГИБДД с привлечением личного состава оперативно-разыскных подразделений полиции, следственных подразделений, участковых уполномоченных полиции, подразделений внутренних войск МВД России, образовательных организаций МВД России.В составе группировки сил и средств формируются следующие группы оперативно-служебного применения:оцепления– предназначена для обеспечения безопасности населения, прекращения доступа на территорию (объекты), в пределах которой (на которых) проводится специальное мероприятие, посторонних лиц и транспортных средств, задержания и направления на пункт проверки граждан и лиц, пытающихся несанкционированно проникнуть на указанную территорию (указанные объекты) или покинуть ее (их);блокирования – предназначена для блокирования и задержания организаторов и активных участников массовых беспорядков, пресечения их противоправных действий, оказания помощи группе конвоирования в посадке задержанных в спецавтомобили.При блокировании группа, действуя в колоннах по сходящимся направлениям, отделяет организаторов и активных участников массовых беспорядков от остальной части толпы, затем развертывается в цепь и во взаимодействии с группой оцепления блокирует правонарушителей. С прибытием группы конвоирования создает коридоры, по которым выводит задержанных на посадку в спецавтомобили для конвоирования. В зависимости от количества, вооруженности и степени агрессивности правонарушителей, а также условий местности группа может строиться в колонны по одному, по два, по три, по четыре человека, в цепь – в одну, две, три, четыре шеренги. Численность группы определяется с учетом протяженности рубежа блокирования и построения группы. Группе при необходимости придаются специальные средства, в том числе бронемашины и водометы; рассредоточения – для разделения толпы на части и вытеснения ее по частям в нескольких направлениях за линию оцепления и далее до рассредоточения на мелкие группы, а также для оказания помощи группе изъятия.

При разделении толпы на части группа строится в колонну или углом вперед, при вытеснении толпы – в цепь, уступом вправо или влево. Численность группы определяется с учетом численности толпы и размеров занимаемой ею территории. Группе при необходимости придаются специальные средства; изъятия – для задержания укрывшихся в толпе организаторов и активных участников массовых беспорядков; группа действует совместно с группой рассредоточения; численность группы определяется на основании данных о числе укрывшихся в толпе организаторов и активных участников массовых беспорядков с учетом того, что для задержания одного правонарушителя необходимо не менее пяти человек; конвоирования – для конвоирования задержанных из района операции на пункт проверки граждан; группа выполняет задачу караулами на спецавтомобилях конвоирования; численность каждого караула – четыре человека; разграждения – для разбора баррикад и устранения других препятствий, созданных правонарушителями для воспрепятствования группам оперативного построения в выполнении поставленных задач и мешающих вытеснению и рассредоточению толпы; группа создается из инженерных подразделений внутренних войск, имеющих на вооружении специальную технику и оборудование; маневренная группа – предназначена для контроля за складывающейся обстановкой, предупреждения (пресечения) противоправных действий в закрепленном районе (на участке), маршруте, оперативного решения внезапно возникающих задач; взаимодействия со средствами массовой информации –предназначена для информирования общественности через СМИ о результатах проведения специальных мероприятий; группа пункта проверки граждан при выходе из зоны проведения специальных мероприятий – предназначена для осуществления мероприятий по установлению личности задержанных лиц и их роли в совершении правонарушения; процессуального оформления полученных сведений; принятия решений в отношении задержанных лиц (о задержании, освобождении, проведении дознания, передаче материалов в следственную группу); направления задержанных лиц в места содержания для проведения дальнейшего расследования; документирования – предназначена для фиксации с использованием технических средств, включая средства аудио, фото и видеофиксации проведения специальных операций, обстоятельств совершения преступления, административных правонарушений, в том числе в общественных местах, а так же действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности; следственно-оперативная группа (СОГ) –предназначена для обеспечения производства неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий; осмотра места совершения преступления; резерв – предназначен для усиления других функциональных групп и решения внезапно возникающих задач; численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей, (не менее 10 % от численности личного состава участвующего в специальной операции).По решению руководителя территориального органа (ОШ, группы управления), исходя из оперативной обстановки, целей и задач при локализации последствий ЧО могут создаваться иные функциональные группы. При выполнении задач сотрудники действуют со специальными средствами в составе специальных подразделений (групп), используя построения в виде боевых порядков «Цепь», «Чешуя», «Вал», «Забор», «Клин», «Челнок», «Круг», «Кольцо», «Черепаха», «Кулак», «Скорпион», «Кобра».

Личный состав КПП разбивается на три подгруппы: усиленная цепочка с одним или более разрывами – для прохода граждан; подгруппа наблюдателей – для выявления организаторов, подстрекателей и наиболее активных участников массовых беспорядков – располагается в 2-3 м за цепочкой; подгруппа для задержания организаторов, подстрекателей и активных участников беспорядков, опознанных наблюдателями, и передачи их группе конвоирования.