Вопрос 20. Закон РБ «О рекламе»

Закон Республики Беларусь «О рекламе» одержит 7 глав (31 статью), принят Палатой представителей, одобрен Советом Республики. Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в процессе производства и (или) размещения (распространения) рекламы, и направлен на обеспечение единой государственной политики в области рекламы. Настоящий Закон распространяется на юридических и физических лиц Республики Беларусь, иностранных юридических и физических лиц, а также на лиц без гражданства (далее – юридические и физические лица), которые производят и (или) размещают (распространяют) рекламу на территории Республики Беларусь, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Закон не распространяется на политическую рекламу, а также информацию, обязанность по производству и (или) размещению (распространению) которой возложена на юридических или физических лиц законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Законодательство Республики Беларусь о рекламе основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Рассмотрим каждую главу Закона подробнее.

II. 1. Глава 1 «Общие положения» содержит 4 статьи: «Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе», «Сфера применения настоящего Закона», «Законодательство Республики Беларусь о рекламе», «Авторское право и смежные права на рекламу».

Статья 1 содержит основные термины и их определения:

контрреклама – информация о ненадлежащей рекламе, размещаемая (распространяемая) на основании решения государственного органа; наружная реклама – реклама, размещаемая (распространяемая) вне зданий (сооружений) с использованием средств наружной рекламы;

ненадлежащая реклама – недобросовестная, недостоверная, неэтичная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения законодательства Республики Беларусь;

реклама – информация о юридическом или физическом лице, товарах, продукции, работах или услугах (далее – товары), явлениях (мероприятиях) социального характера, которая предназначена для неопределенного круга лиц, призвана формировать или поддерживать интерес к этим юридическому или физическому лицу, товарам, явлениям (мероприятиям) социального характера и (или) способствовать реализации товаров;

рекламная деятельность – деятельность юридических и физических лиц по производству и (или) размещению (распространению) рекламы;

рекламная игра - проводимая в целях стимулирования реализации товаров групповая или массовая игра, в которой организатор рекламной игры обеспечивает розыгрыш призового фонда данной игры между ее участниками;

рекламодатель – юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламы для ее производства и (или) размещения (распространения);

рекламопроизводитель – юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное доведение рекламы до готовой для размещения (распространения) формы;

рекламораспространитель – юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение (распространение) рекламы путем предоставления и (или) использования необходимого имущества (в том числе и технических средств радиовещания и телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и иными способами; потребители рекламы – юридические или физические лица, до сведения которых она доводится;

социальная реклама – реклама прав, охраняемых законом интересов или обязанностей граждан, государственных программ, качества товаров, здорового образа жизни, мер по охране здоровья, безопасности населения, социальной защите, профилактике правонарушений, охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов либо иных явлений (мероприятий) социального характера, которая направлена на защиту или удовлетворение общественных или государственных интересов, не носит коммерческого характера и рекламодателями которой являются государственные органы;

средства наружной рекламы – материал, изделие или конструкция, специально предназначенные и (или) используемые для размещения (распространения) рекламы, за исключением транспортных средств.

Глава 2 «Государственное регулирование и государственный контроль в области рекламы» содержит 5 статей: «Государственное регулирование в области рекламы», «Полномочия Президента Республики Беларусь в области рекламы», «Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области рекламы», «Полномочия Министерства торговли Республики Беларусь в области рекламы», «Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области рекламы».

Глава 3 «Общие и специальные требования к рекламе» содержит 10 статей:«Общие требования к рекламе», «Реклама в средствах массовой информации», «Реклама с использованием средств связи», «Наружная реклама», «Реклама на транспортных средствах», «Реклама отдельных видов товаров», «Реклама ценных бумаг и услуг, связанных с использованием, привлечением денежных средств юридических и (или) физических лиц», «Рекламные игры», «Социальная реклама», «Защита несовершеннолетних при производстве и (или) размещении (распространении) рекламы».

Глава 4 «Ненадлежащая реклама» содержит 4 статьи: «Недобросовестная реклама», «Недостоверная реклама», «Неэтичная реклама», «Скрытая реклама».

Глава 5 «Права и обязанности рекламодателей, рекламораспространителей и рекламопроизводителей» содержит 3 статьи: «Права и обязанности рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя по предоставлению информации при производстве и (или) размещении (распространении) рекламы», «Обязанность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя по предоставлению информации Министерству торговли Республики Беларусь и местному исполнительному и распорядительному органу», «Обязанность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя по хранению материалов или их копий, содержащих рекламу, и копий истребованных документов».

Глава 6 «Ответственность в области рекламы» содержит 2 статьи: «Признание рекламы ненадлежащей и осуществление контррекламы», «Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о рекламе».

Глава 7 «Заключительные положения» содержит 3 статьи: «Вступление в силу настоящего Закона», «Приведение законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом», «Признание законодательных актов утратившими силу».