Политические аспекты терроризма.

Терроризм как социально-политическое явление прошел в своем становлении и развитии несколько этапов – от точечных террористических акций российских революционеров – бомбистов конца 19 - начала 20 века до «технологического» терроризма поистине глобального масштаба с применением новых средств массового поражения. Но, несмотря на огромные различия в сущности, целях и задачах террористических акций, совершенных в разные исторические периоды и в различных государствах, все виды терроризма прямо или косвенно связаны с борьбой за политическую власть. 

Тезис 1. Терроризм невозможно объективно рассматривать вне геополитических процессов, происходящих в современной цивилизации.

По мнению ученого-политолога А.И. Уткина, в начале третьего тысячелетия семь мощных сил меняют прежнюю картину мира и уверенно подводят мировое сообщество к новому состоянию. Это:1). Экстраполяция США на глобальное окружение, создающая однополярную структуру мира. 2). Глобализация, т.е. слияние национальных экономик в единую, общемировую систему. 3). Хаос, вследствие ослабления государств-наций (на фоне укрепления влияния транснациональных корпораций). 4). Обращение государств к новой идентичности, базирующейся на возврате к традициям, устоям, исконной религии, историческим святыням. 5). Поляризация бедного большинства и благоденствующего меньшинства населения. 6). Феноменальный демографический рост бедной части населения Земли. 7). Ускорившаяся научно-техническая революция.(Уткин А. И. Мировой порядок XXI века. М., 2002. С.15.).

Главным экономическим инструментом политической перекройки мира и властвования в нем является глобализация. Как считают специалисты, глобализация предполагает существование определенных обязательств, которым должны подчиниться другие страны. В качестве примера можно привести разрушение СССР как первый разрушительный акт глобальной катастрофы мира.

Терроризм как международный политический феномен впитал в себя все эти процессы планетарного масштаба и явился ответом на стремления администрации США установить однополярный мировой порядок. Мы полагаем, что международный терроризм – это закономерное, объективное следствие, вызванное агрессивной деятельностью развитых государств по экономическому и политическому переустройству мира. Глобальные изменения мирового порядка, приведенные выше причины, как вместе взятые, так и каждая в отдельности, вызвали яростное сопротивление целых государств с обостренным чувством национального самосознания.

Тезис 2. Гегемония США практически во всех сферах могущества, включая военную, экономическую и дипломатическую, объективно и закономерно привела к эскалации государственного терроризма, как инструмента внешней политики. Нормы международного права в отношении государственного терроризма, агрессии, а также принцип отказа от угрозы силой или ее неприменения в международных отношениях, подверглись в одностороннем порядке существенной переоценке.

Противоправность государственного терроризма закреплена в принятой 17 декабря 1984 года на 39-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюции 39/159 "О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах". В этой резолюции государственный терроризм характеризовался как действия, направленные на насильственное изменение или подрыв общественно-политического строя суверенных государств, дестабилизацию и свержение их законных правительств, а также на поддержку терроризма.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года трактует агрессию как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций.

Генеральная Ассамблея ООН в Декларации от 18 ноября 1987 года торжественно провозгласила о том, что каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций. Такая угроза силой или ее применение являются нарушением международного права и Устава Организации Объединенных Наций и влекут за собой международную ответственность. Никакие соображения не могут использоваться в качестве оправдания угрозы силой или ее применения в нарушение Устава.

Приведенные выше извлечения из правовых актов являются частью действующего международного права. Игнорирование этих норм, а равно применение двойных стандартов в их интерпретации государствами «золотого миллиарда» вызвало негативную реакцию со стороны суверенных государств третьего мира. Террористические акты, совершенные в ответ на агрессию США и их союзников в отношении Югославии, Ирака, Ирана приобретают оттенок справедливого возмездия. Таким образом, агрессивная внешняя политика США и союзников, под каким бы предлогом она не осуществлялась, явилась мощным катализатором формирования террористических организаций и их морального одобрения населением многих государств.

Тезис 3. По мнению многих ученых, терроризм можно рассматривать как метод политической борьбы, характерными чертами которого являются проявление насилия в сфере политических отношений и его устрашающая направленность.

Во-первых, за каждой акцией насилия в большинстве случаев стоит попытка решения совершенно определенных политических задач. Насилие выступает как инструмент сохранения либо изменения проводимой политики.

Во-вторых, террористы стремятся к тому, чтобы их действия имели, возможно, более широкое устрашающее воздействие на те социальные слои и представителей тех политических движений, против которых и направлены террористические акции.

Политическую окраску имеют и цели терроризма. По мнению некоторых криминологов, политические цели террористов могут быть разделены на две группы: внутриполитические и внешнеполитические. Внутреннеполитические цели достигаются в сфере внутригосударственных отношений и направлены, как правило, на нарушение территориальной целостности государства, изменение общественного переустройства или политического режима страны, дезорганизацию деятельности государственного аппарата и дестабилизацию внутриполитической обстановки. К числу наиболее распространенных внешнеполитических целей можно отнести дестабилизацию, изменение отношений конкретной страны с другими государствами1.

Субъектами политического терроризма выступают одновременно политические партии радикального толка или спонтанно возникающие политические группировки и организации экстремистской направленности, отрицающие или считающие недостаточной легальную политическую борьбу2.

В заключение хотелось бы отметить, что нарушенный паритет в развитии двух социальных систем привел к глобальному всплеску террористической активности. Легитимное противостояние этих двух социальных систем, обеспечивавшее паритет и стабильность мирового развития, превратилось в преступное противоборство террористических организаций как национального, так и международного масштаба, с целыми государственными системами. Мы полагаем, что движение мирового сообщества по раскручиваемой антитеррористической спирали в надежде устранить силовыми методами когда-нибудь и где-нибудь последний оплот терроризма, является движением «в никуда». Политические проблемы могут быть решены только цивилизованными политическими методами. Силовое решение «террористического» вопроса бесперспективно.

                                                                                       Т.Ю. КУДРЯШОВА

ПГУ им. М.В.Ломоносова