Границы свободы при осуществлении права собственности

Право собственности является абсолютным вещным правом, в котором наиболее полно проявляется экономическая свобода личности, однако всякая свобода имеет свои границы. Если рассматривать границы такой свободы, установленные для собственника, то речь должна идти о пределах осуществления им своего субъективного права собственности.

Любой собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, как фактические, так и юридические. Однако в любом случае эти действия не могут противоречить закону и иным правовым актам. Своими действиями собственник не вправе нарушать права и охраняемые законом

 интересы других лиц, т.к. аналогичными правами обладают и другие участники экономической деятельности.

Пределы осуществления права собственности зависят от способа его осуществления и от конкретного объекта отношений собственности, значимости последнего для общества в целом, а не только для его обладателя. Примером может служить способ определения границ свободы собственника в отношении объектов природы, как особых объектов права собственности.

Статья 36 Конституции РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Вместе с тем в этой же статье в общественных интересах введен ряд ограничений хозяйственной свободы, связанных с необходимостью избирать такие методы фактического использования природных ресурсов, которые не наносят ущерб окружающей среде и не нарушают права и законные интересы иных лиц.

Еще ряд ограничений, но уже касающихся свободы совершения юридических действий, введены пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Здесь предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно. При этом законодатель сохранил и те границы свободы права собственника, которые им установлены в качестве пределов осуществления фактических действий.

Эти пределы не зависят от того, кто будет осуществлять право собственности - гражданин, государство, муниципальное образование или юридическое лицо. В то же время есть особенности определения границ свободы в зависимости от субъектного состава отношений, т.к. для каждого субъекта права характерны свои приемы и способы осуществления правомочий, составляющих содержание права собственности.

Так, например, право владения, как возможность выражения наиболее полного господства над имуществом состоит в возможности определения его правового режима, но установив этот режим, собственник должен будет остальные свои правомочия осуществлять в его пределах. Это наиболее отчетливо проявляется при осуществлении права владения публичными образованиями и юридическими лицами. Это связано с тем, что в экономическом, гражданском обороте государство, муниципальное образование выступают через свои органы. Поэтому здесь четко проявляются пределы свободы каждого органа, в чьих действиях выражена воля производной личности.

От имени России, как собственника лесного фонда, это правомочие осуществлено ее органом законодательной власти, установившим круг возможных сделок с участками леса. Они могут быть переданы в аренду, концессию, краткосрочное или безвозмездное пользование, но не могут отчуждаться. Но и для каждой сделки установлены свои границы поведения собственника, которые должны быть учтены при совершении конкретных юридических действий.

Так, согласно ст.80 ЛК РФ участки лесного фонда могут передаваться в аренду для осуществления определенного вида деятельности, то есть они могут предоставляться только для следующих видов лесопользования:

- заготовок древесины; живицы; второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);

- для побочного лесопользования (сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и пасек, заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбора мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша, других видов побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством);

- для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, а также для нужд охотничьего хозяйства.

В зависимости от конкретного вида лесопользования заключаемые договоры аренды содержат свои дополнительные границы свободы как для собственника, так и для титульного владельца участка лесного фонда.

Собственник земельного участка также не располагает абсолютной сво­бодой в выборе способов и направлений использования возможностей своего участка. Во-первых, по российскому законодательству земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением, определяемым принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешенным использованием. Во-вто­рых, использование земель должно осуществляться способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природно­му объекту.

Нет полной, безграничной свободы и у собственника, который захочет распорядиться своим имуществом на случай смерти, хотя законом у нас установлен принцип свободы завещания. Так, согласно российскому законодательству, не каждый собственник вправе составить завещание. Это могут сделать только граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста, либо эмансипированные.

Кроме того, законодательством России, как и аналогичными актами зарубежных стран, предусмотрено, что в момент совершения завещания наследодатель должен обладать полной дееспособностью, которая зависит не только от достижения совершеннолетия, но и от его психического состояния.

Распоряжаясь имуществом на случай смерти, завещатель вправе определить не только состав имущества, подлежащего передаче после его смерти, но и круг лиц, кому имущество наследодателя будет передано в собственность, а кому - во владение и пользование. 

Например, земельным участком, как объектом наследования, может быть участок земли, находящийся на момент смерти наследодателя не только на праве собственности, но и на другом законном основании, которое позволяет передавать его в порядке универсального правопреемства. В то же время подобное основание зависит от оборотоспособности участка, от принадлежности его к той или иной категории земель. Безусловным основанием для невозможности участка выступать объектом наследования является полное исключение его из гражданского оборота.

Что касается состава предполагаемых наследников, то анализ статей 1121 и 1116 ГК РФ позволяет говорить, что по российскому праву в завещании может быть указано как одно лицо, так и несколько лиц, но в любом случае они должны быть четко индивидуализированы.

Установление границ свободы осуществления своих прав нельзя рассматривать как ограничение прав личности, т.к. соблюдать свои и чужие законные интересы – это значит обеспечивать баланс между своими правами и свободами и правами и свободами другого человека, сообщества.

                                               К.В. МИНЬКИН, А.Е. ШАПАРОВ                                                                         

                                                                    Архангельский государственный

                                                                    технический университет