Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Топ:
Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из повторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Интересное:
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Дисциплины:
2022-10-29 | 29 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Государственнаяполитикаможетразрабатыватьсяиреализовыватьсянанесколькихуровняхвзависимостиотмасштабарешаемойпроблемыилиохватаобщественнойсферы.Этотуровеньопределяетцелиистратегиюполитики,характеручаствующихорганизацийииндивидов,методыосуществленияипоследствия.Обычновыделяюттриуровнягосударственнойполитики:
·макроуровеньвглобальныхмасштабахстраны,группыстран;
·метауровень,относящийсякотдельнымсфераминаправлениям;
·микроуровень,затрагивающийрешениелокальныхпроблем.
Государственнуюполитикуразделяютпонаправлениямвзависимостиотхарактерасодержанияпроблемивопросов,которыеорганамгосударственнойвластинеобходиморешатьвопределеннойсфереобщественнойжизни.
Частогосударственнуюполитикутакжеразделяютпоуровнямееосуществления:
• международнаяимироваяполитика;
• общегосударственная;
• региональная;
• местная.
Взависимостиотхарактеравзаимоотношениймеждусубъектамиполитикииуровняконфликтностимеждунимивыделяюттакиевидыгосударственнойполитики,как:
* Распределительнаяполитика связанасдействиямиоргановвластипораспределениюсоответствующихматериальныхблагивыгодсредиразличныхгруппнаселения:социальныепрограммы,образовательныеуслуги,здравоохранение,социальныельготыидотацииидр.
*Перераспределительнаяполитика означает,чтоопределенныересурсыпередаютсяотоднойгруппынаселенияилитерриториикдругойпутемналогов,тарифов,трансфертовидр.
* Регулирующая(конкурирующаяипротекционистская) политикавключаетвсебядействияоргановгосударственногоуправленияпорегулированиюразличныхвидовдеятельности:экономическоерегулирование,защитапотребительскогорынка,антимонопольнаяполитика,обеспечениеконкуренциинарынках,таможеннаяполитикаидр.
|
* Административно-правоваяполитика связанасзаконодательнойинормотворческойдеятельностью,атакжефункционированиемиразвитиемгосударственныхоргановвластииуправлениянавсехуровнях:федеральном,региональномиместном.
*Стратегическаяполитика охватываетвзаимоотношениясзарубежнымигосударствамиимеждународнымиорганизациями,включаетиностраннуюиобороннуюполитику,вопросыобеспечениянациональнойбезопасностиобществаигосударства.
*Антикризиснаяполитика проводитсягосударствомвслучаевозникновениячрезвычайныхиликризисныхобстоятельств(стихийныебедствия,техногенныекатастрофы,экономическийилиполитическийкризисы),которыетребуютспециальныхдействийоторгановгосударственнойвластипоурегулированиюкризисныхситуацийилиликвидациипоследствийприродныхкатаклизмов.
Рассмотримнекоторыевидыинаправлениягосударственнойполитикипоразличнымсферамжизнедеятельностиобщества:
ü Государственнаяэкономическаяполитика -совокупностьвзаимосвязанныхмер,предпринимаемыхорганамигосударственнойвластииуправлениявцеляхформированияопределенноговектораразвитияэкономикистраныирешениясоциально-экономическихпроблем. Целиэкономическойполитики многоплановы,ориентированынадостижениеобщенациональныхцелей.
ü Государственнаясоциальнаяполитика -целенаправленнаядеятельностьгосударствапоуправлениюобщественнымипроцессамииотношениямивсоциально-культурнойсфере.Онадолжнабытьсоотнесенасконкретно-историческимиобстоятельствами,подкрепленафинансовымиресурсамиирассчитананаопределенныеэтапныесоциальныерезультаты.
Социальнаяполитикареализуетсягосударствомвосновныхсферахсоциальныхотношений:оплата,охрана,рыноктруда,занятостьибезработица;регулированиедоходовнаселения;демография,семья,материнствоидетство,молодежь;социальнаязащита;пенсионноеобеспечение;социальноеобслуживание;социальноестрахование;образование,профессиональнаяпереподготовка,повышениеквалификации;наука;здравоохранение;обеспечениежильем,коммунальнымиибытовымиуслугами;культура;физическаякультура,спорт,туризм;экологическаябезопасность;защитасоциальныхправвсехкатегорийграждан.
|
ü Врамках государственнойинформационнойиинфраструктурнойполитики пересекаютсякакместный,такипубличный,федеральныйуровеньвласти.Информационнаяполитиканапрямуюсвязанасполитикойбезопасностииобороноспособности.Вэтойсвязинужноиметьввидудваважныхпонятия: радиоэлектроннаяборьба (РЭБ)исредстваведенияинформационнойборьбы.РЭБ,чистовоенныйтермин,применяетсядляобозначениякомплексамероприятий,проводимыхвцеляхвыявленияипоследующегорадиоэлектронногоподавлениярадиоэлектронныхсредств(РЭС)исистемпротивника,атакжевцеляхрадиоэлектроннойзащитыРЭСисистемсвоихвойск.
Понятие информационнойвойны являетсяширокоупотребительным,каквсовременномполитическомдискурсе,такивсредствахмассовойинформации.Информационнаявойна-комплекснаястратегиядостиженияинформационногопревосходствапутемвоздействиянаинформационнуюсредупротивникаприодновременномобеспечениибезопасностисобственнойинформационнойсреды.Технологическийаспектинформационнойвойныподразумеваетдостижениеинформационногопревосходстванадпротивникомвсредствахуправленияисвязи,получениеопережающейинформацииостратегической,оперативнойилитактическойобстановкедляпринятиясоответствующихрешений,дезинформацияпротивника.Варсеналесредствинформационнойборьбыведущеезначениеимеетнаборметодикпопсихологическомувоздействиюнагражданскоенаселениеивоеннослужащихдругогогосударствасцельюдостиженияполитическихиличистовоенныхцелей.
ü Государственнаятранспортнаяполитика. Транспортнаяполитика,нарядусполитикойинформационной,актуализируетсякакнаместном,локально-территориальном,такинафедеральномуровне.Особоезначениеданнойполитикидлянашейстранысостоитвтом,чтоеенепосредственнаяфункциясостоитвустановлениисвязанноститерриториигосударствавфизическомсмыслеэтогослова.Вперемещениилюдскихиматериальныхпотоковсостоитэкономическаяфункциягосударственнойтранспортнойполитики.
Транспортнаясистемаобеспечиваетопределенногородауслугамикакнаселение,такилюбоепредприятие,любойхозяйствующийсубъект.Качествотранспортныхуслугприобретаетзначениемакроэкономическогопоказателявмасштабахнациональнойэкономики,посколькувбалансекаждогопредприятиявобязательномпорядкеприсутствуюттранспортныеиздержки,снижениекоторыхможетбытьсущественноважно.Развиваятехнику,логистикутранспортныхперевозок,путейсообщения,создаваяновыевидытранспорта,совершенствуятехнико-энергетическуюсторонуфункционированиятранспорта,государствоможетповышатьэффективностьэкономики,производительноститрудавнациональноммасштабе.
|
ü Региональнаяполитика -методологическинаименееразработанноенаправлениегосударственнойполитикиРоссии.СтратегическиецелирегиональнойполитикинаданномэтаперазвитияРоссиитаковы:обеспечениеглобальнойконкурентоспособностистраныирегионов;стимулированиепроцессановой«регионализации»-консолидацияресурсовроссийскихрегионовдляускоренногоэкономическогоростаиизменениеструктурыэкономики;развитиечеловеческогокапитала,повышениепространственнойиквалификационноймобильностинаселения;улучшениеэкологическойситуацииврегионахдлясбалансированностиэкономическогоразвития;повышениекачествауправленияииспользованияобщественныхфинансовнасубфедеральномуровне.
ü Государственнаяполитикабезопасностииразвития. Основнаяцельэтойобщегосударственнойполитикисостоитвтом,чтобыподготовитьматериальныйитехническийпотенциал,которыйпозволитминимизироватьугрозыириски,даствозможностьпредотвратитьилиоказатьотпорвнешнейагрессииивнутреннимразрушающимвоздействиямипозволитминимизироватьущерб,еслиагрессиюнеудастсяпредупредить.Врешенииэтойзадачипринимаютучастиемногочисленныеорганывластиицелыйспектрметодов:открытая,публичнаядеятельность,осуществляемаядипломатами,средствамимассовойинформации,аналитикамиит.д.;легальныеметодыконтроля,аименно,наблюдениясоспутниковирадиоэлектроннаяразведка;нелегальные,закрытыеформыконтролястранпартнеровилистран-противников,военнаяигражданскаяразведки.
Политикабезопасностивыстраиваетсявсоответствиислогикойпротиводействиятремвидамугроз:социальным,илигуманитарным,техническимитехнократическим,внутреннегоивнешнегохарактера.Внешнийфактор-этоэкономическое,военноесоперничество,межнациональныеконфликтынизкойинтенсивностиилиполномасштабныевойн.Подвнутреннимисоциальнымиилигуманитарнымиугрозамипонимаютсянесистемное,отклоняющеесяотнормпреднамеренноеилинепреднамеренноеповеденияграждан.Иллюстрациейпоследнегослучаяможетпослужитьтерроризм,диверсионнаядеятельность,политическиепровокации.
|
ü Экологическаяобщегосударственнаяполитика. Экологическаяполитикапредставляетсобойотносительноновоеявлениедляпрактикигосударственногоуправления,однако,скорость,скоторойухудшаетсясостояниеокружающейсреды,сферанепосредственного,физическогообитаниячеловека,делаютеекрайнеактуальнойнетолькодляконкретноговзятогогосударства,ноидлябудущегоземногошара,внезависимостиотмодификацийполитическихграницгосударств.
Суправленческойточкизрения,главныйвызовэкологическойполитикисостоитвналичествующемконфликтемеждуинтересамисобственника,экономическогоактора,желающегомаксимизироватьсвоюприбыль,иинтересовобществаистранывцелом.Естественно,чтоподобногородапротиворечиеможетбытьразрешенотолькогосударством,котороедолжноохранятьхрупкийбалансинтересовэтихдвухсторон.Безусловно,деятельностьобщественныхдвижений,экологическихпартий,имеетбольшоезначение,однакоименнозагосударствомостанетсяпоследнеесловотогда,когдаделодойдетдопринятияконкретныхрешений.
Вэтойсвязиможноговоритьодвухфункцияхгосударственнойэкологическойполитики:фискальной,регулирующейповедениемногочисленныхпроизводителейипростогражданстраны,атакжеобщенациональнойфункцииускорениятехническогопрогресса,посколькуужесточениетребованийэкологическойбезопасностинеможетнеоборачиватьсясовершенствованиемтехникиипрогрессомвинженерноймысли.
ü Внешняяполитика,илигосударственнаяполитикавобластимеждународныхотношений- этодеятельностьгосударствавмировомполитическомпространстве,котораярегулируетегоотношениясдругимисубъектамивнешнеполитическойдеятельностинаосновеопределенногокомплексаобщепризнанныхпринциповиврезультатекоторойгосударствоможетдостигатьсвоихцелейиприобретатьавторитетивлияниевмире.Всовременномглобализирующемсямиревнешняяполитика—этоспособ,позволяющийгосударствуучаствоватьвформированииновойполитическойструктурымира.Успехвнешнейполитикигосударства,егоавторитетивлияниевсовременноммировомполитическомпространствезависяттакихфакторовкак:объективныйанализгеополитическойкартинысовременногомира,котораяформируетсяподогромнымвлияниемглобализацииидемократизации;рациональностьосмысленияиопределениянациональныхинтересовгосударства;предварительнаяоценкаресурсов,т.е.оттого,соизмеримыливнешнеполитическиецелииимеющиесяресурсы.
|
ü Внутренняяполитикагосударства- совокупностьнаправленийэкономической,демографической,социальной,культурной,репрессивнойдеятельностигосударства,ориентированнаянасохранениеилиреформированиесуществующегосоциально-политическогостроя.Фундаментомвнутреннейполитикиявляетсясоотношениесоциально-экономическихукладов,сложившеесянаданномэтаперазвитияобщества,ипроизводноеотнегосоотношениегосподствующихвобществеклассовидругихобщественныхгрупп,определяющееприоритетностьцелей,выборметодовисредств,степеньудовлетворенностипромежуточнымирезультатамивнутриполитическогокурса.
ОсновныенаправлениявнутреннейивнешнейполитикиРоссийскогогосударстваопределяетПрезидентРФ,которыйвсоответствиисКонституциейРФифедеральнымизаконамиобращаетсякФедеральномуСобраниюсежегоднымипосланиямиоположениивстране,обосновныхнаправленияхвнутреннейивнешнейполитикигосударства.
Впосланииформулируютсяосновныеполитическиецелиизадачигосударстванаочереднойгод.ЕслиречьидетопервомпосланииПрезидентаРФпослевступлениявдолжность,товпосланииопределяютсяосновныенаправленияразвитиягосударстванаближайшиечетырегода.ПосланиеПрезидентаРФопираетсянаконцепциипоразличнымнаправлениямразвитиястраны,среднесрочныеидолгосрочныепрогнозы,стратегии.
Государственнаяполитика,согласованнаянаосновевзаимодействияПрезидентаРФ,ФедеральногоСобранияРФ,ПравительстваРФидругихоргановвласти,получаетвоплощениевфедеральныхзаконах,иныхнормативныхправовыхактах,вмеждународныхдоговорахРоссииистановитсяосновойдляпланированиядеятельностиипринятиярешенийпоеереализации.
Законыидругиенормативныеправовыеактыразрабатываютсяипринимаютсявсоответствиисустановленнойпроцедурой.Взаконотворческойдеятельностиучаствуютвсеветвивласти,федеральныеирегиональныеорганыгосударственногоуправления.ПравомзаконодательнойинициативыобладаютПрезидентРФ,СоветФедерации,членыСоветаФедерации,депутатыГосударственнойДумы,ПравительствоРФ,представительные(законодательные)органывластисубъектовРФ,КонституционныйСудРФ,ВерховныйСудРФ.
Говоряоклассификациинаправленийдеятельностигосударства,нестоитзабыватьотом,чтоугосударства,какуединичногосубъекта,политикавсамомширокомсмыслеэтогословаедина.Онадекомпозируетсяпообъектууправления,поспособамуправления,постепениинтегрированияразличныхпоследующихчастныхилиотраслевыхгосударственныхполитик(см.рис.2).
Рис.2.- «Иерархиягосударственныхполитик».
Каквидноизпредставленногорисунка,наиболеезначимаяиинтегративнаягосударственнаяполитикакасаетсябезопасностииразвитиястраны.Еслионанеуспешна,тострануможетпостигнутьучастьнесостоявшегосягосударства.Вболееконкретномпланеполитикабезопасностииразвитияподразделяетсянавнутреннююивнешнююсоставляющие.Финансово-экономическая,гуманитарная,региональнаяисоциальная-четыресамыеинтегративныевнутренниеполитики,составляющиеструктурообразующиеоси,покоторымпроизводитсякомплекснаяоценкауспешностиразвитиястраны.
Вопросыдлясамоконтроля:
1. Каковасущностьгосударственнойполитикивсистемегосударственногоипубличногоуправления?
2. Назовитеосновныеструктурныеэлементыгосударственнойполитики.
3. Каковыцелигосударственнойполитикивсистемегосударственногоуправления.
4. Укажитеосновныеуниверсальныехарактеристикигосударственнойполитики.
5. Назовитеособенныечертыгосударственнойполитики,которыевыделяютсредидругих.
6. Дайтехарактеристикумодусовреализациигосударственнойполитики
7. Раскройтесодержаниефактороввнешнейсреды,оказывающихнепосредственноевоздействиенагосударственнуюполитику.Какихследуетклассифицировать?
8. Вчемзаключаетсязначениевнутреннихфакторов, непосредственнововлечённыхвпроцессразработкииосуществлениягосударственнойполитики?
9. Какследуетклассифицироватьгосударственнуюполитикупохарактеру взаимоотношениймеждуеесубъектами?
10. Подготовьтесообщенияовидахгосударственнойполитикипоосновнымсферамобщественнойжизни.
|
|
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...
Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!