Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Топ:
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Теоретическая значимость работы: Описание теоретической значимости (ценности) результатов исследования должно присутствовать во введении...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Интересное:
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Берегоукрепление оползневых склонов: На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов...
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Дисциплины:
2022-10-29 | 19 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Среди факторов,лежащихвоснове целеполагания государственнойполитики,выступают:
- пониманиевластямифактаотставаниястранывтойилиинойсфереразвития(экономической,технической,оборонной)инеобходимостиосуществлениясоответствующихпреобразований;
- накоплениетребующихликвидацииразличныхотраслевыхимежотраслевыхдиспропорций;
- развертываниетехногенныхиэкологическихрисков,угрозиопасностей;
- развертывающиеся(илигипотетическивозможные)военныеимеждународныеконфликты;
- резкиедиспропорциивуровнежизнинаселения;
- кризислегитимностивласти.
Этапразработкигосударственнойполитики
Второйэтапвключаетразработкуцелевыхпрограмм,ихсогласование,принятиеофициальногодокументаополитике/программесопределениемисточниковфинансирования.Наэтаперазработкигосударственнойполитикивцеляхееэффективнойреализацииопределяетсясистемаинструментовиметодов,спомощьюкоторыхбудутвыполнятьсяпланируемыемероприятия,т.е.формируетсяоптимальныймеханизмреализацииполитики[24].
Процессразработкигосударственнойполитикиявляетсяважнымэтапом,посколькуотеекачествазависятуспехреализацииипоследствияпроводимойполитики.
В зависимости от того кто из политических акторов, играет главенствующую роль в выдвижении целей и задач, а также разработке мероприятий и программ, можно выделить основные моделиразработки государственной политики (см.рис.8):
Модель «снизу вверх» S э O |
Демократическая модель S э O |
Модель «сверху вниз» S O |
Централизованная модель S O |
Рисунок8.«Моделиформированиягосударственнойполитики»
|
· Модель«сверху ¾ вниз», когдарешенияпринимаютсянавысшихуровняхуправления(субъектыуправления–федеральныеорганывласти),азатемдоводятсядонижнихуровнейиконкретныхоргановрегиональногоилиместногоуправления,которыеиграютпассивнуюрольивыступаютвролипростыхисполнителей(объектыуправления)государственнойполитикиилипрограмм
· Модель«снизу ¾ вверх», прикоторойформированиеполитикиначинаетсяснижнихструктургосударственногоуправления(объектыуправления),активнопривлекаютсярегиональные,городскиеорганывласти,эксперты,участвующиевразработкеиосуществленииразличныхпрограммипроектов.Наоснованииихпредложенийисучетомихмненийразрабатываетсягосударственнаяполитикавконкретнойсфережизнедеятельности.
· «Централизованнаямодель» -когдаформированиеполитикипроводитсясиламибюрократическогоаппаратабезпривлеченияобщественныхорганизацийиучетамненийграждан,которыеиграютрольпростыхпотребителейуслугилиисполнителейрешенийкорпусачиновников.
· «Демократическаямодель», когдасуществуютмеханизмыпривлечениякразработкегосударственнойполитикигражданиобщественныхорганизацийприсохранениясильногоцентрализованногоуправления.Здесьпоощряютсяразличногородагражданскиеинициативы.Государствооперативнореагируетнамнениенаселения,формируетусловиядляактивизациидеятельностиинститутовгражданскогообщества[25].
Конечнымпродуктомпроектированиягосударственнойполитикидолженявитьсязаконопроектнормативно-правовогоилиоперативно-управленческогоактаи,уженаболеевысокомуровне,вконечномсчете,стратегическийдокументуровняДоктрины.Рассмотримтиповоймакеттакогодокумента(см.таблицу2).
Таблица2«ТиповоймакетДоктриныгосударственнойполитики
|
|
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!