N 1 Криминалистическая характеристика преступного загрязнения водных ресурсов и атмосферы

Уголовный закон России предусматривает ответственность за загрязнениеатмосферного воздуха отходами промышленного производства, рек, озер и другихводоемов и водных источников неочищенными и необезвреженными сточнымиводами, отбросами или отходами промышленных, сельскохозяйственных,коммунальных и других предприятий, учреждений и организаций, при чинившихили могущих причинить вред здоровью людей либо сельскохозяйственномупроизводству или рыбным запасам. Объектами преступного загрязнения являютсяреки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники,воды каналов и прудов, подземные воды и ледники, внутренние моря,территориальные воды, а также воздушное пространство над территорией страны.Загрязнение водных объектов происходит различными путями, из которыхосновным является сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод. Сточныеводы подразделяются на: а) коммунально-бытовые (от бань, предприятийобщественного питания); б) промышленные (от тепловых электростанций,технологических процессов); в) сельскохозяйственные (от птице фабрик, ферм иживотноводческих комплексов); г) дренажные (возникающие при поливесельскохозяйственных культур, промывке земель от засоления); а также нанеобезвреженные (неочищенные), недостаточно очищенные и нормативноочищенные. Основными загрязнителями атмосферы считаются: сернистый газ,пыль, оксиды и окислы азота, окись углерода, выбрасываемые предприятиямичерной металлургии, нефтеперерабатывающей, никелевой, энергетической,химической и алюминиевой промышленности. К специфическим загрязняющимвеществам относятся: свинец, ртуть, фенол, сажа, сероводород, фтористыесоединения. Основным критерием отграничения преступного выброса вредныхвеществ в атмосферу и сброса неочищенных и необезвреженных сточных вод ипромышленных отходов в водоем являются предельно допустимые концентрации(ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе и в воде хозяйственно-бытовогоназначения, а также в воде, используемой для рыбохозяйственных целей. Ониопределены Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточнымиводами. Преступные загрязнения чаще всего совершаются в сфере промышленногоили сельскохозяйственного производства замкнутого технологического цикла исвязаны со сбросом (выбросом) химических и биологических вредных отходов.Обычно это делают предприятия с низкой производственной дисциплиной приотсутствии надлежащего контроля со стороны организаторов производства засоблюдением требований технологической очистки и санитарных правилсодержания очистных сооружений. Иногда они связаны с затягиваниемдолжностными лицами строительства газоочистных и водоочистных сооружений,интегрированием предписаний органов по охране природы о проведениимероприятий по предотвращению загрязнений воздуха, водоемов отходами вредныхвеществ производства и т. д. Ответственность за действия, предусмотренныест.223 УК Российской Федерации, несут как должностные, так и иные виновныелица. Важный элемент криминалистической характеристики преступлений данноговида - сведения о способах их совершения, последовательности действий(бездействия) виновного лица, вызвавших преступный результат. Бездействиевыражается, как правило, в невыполнении предписаний органов государственногосанитарного надзора, бассейновых (территориальных) органов по регулированиюиспользования и охраны вод и обезвреживания отходов производства, опроведении мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязненийповерхностных и подземных вод, атмосферного воздуха вредными промышленнымивыбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, в непринятии мер и уклонении отстроительства очистных и газоочистных сооружений и т. д. Действия, вызвавшиезагрязнение водоема или воздуха, заключаются в даче соответствующими лицамипрямых указаний о сбросе неочищенных промышленных и коммунальных вод, мусораи иных отходов в водоемы или воздух. Механизм преступных загрязненийскладывается из многих элементов. В частности, важное поисковое значениеприобретает время совершения преступления. В сочетании с другими данными (охарактере производства, виде загрязнения, действия различных природныхфакторов) информация об этом обстоятельстве позволяет обнаружитьнепосредственный источник загрязнения, а затем установить виновных лиц.Особое значение приобретает данный элемент, когда в зоне загрязнения имеетсянесколько потенциальных источников загрязнения, расположенных рядом исбрасывающих в водоем или воздух аналогичные отходы производства. Наиболеераспространенные технические причины, вызывающие загрязнение водоемов ивоздуха, связаны с неисправностью очистных сооружений, измерительныхприборов; отсутствием безотходных производству несовершенствомпроизводственного оборудования, пылегазоуловителей и т. д.