N 1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасности труда

Действующим законодательством предусмотрена ответственность занарушение должностными лицами предприятий, учреждений и организаций общихлибо специальных правил охраны труда, если эти нарушения могли повлечьнесчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия либо повлеклителесные повреждения, утрату трудоспособности, смерть человека илипричинение тяжких телесных повреждений. В качестве самостоятельных составовпреступления закон выделяет нарушение правил горных работ, строительных,санитарных и противопожарных правил, правил эксплуатации строительныхмеханизмов при производстве строительных работ, производственно-техническойдисциплины или правил, обеспечивающих безопасность производства вовзрывоопасных цехах, правил хранения, использования, учета, перевозкивзрывчатых и радиоактивных веществ или пиротехнических изделий. Связьрасследуемого события с определенными производствами, технологическимипроцессами и видами работ, своеобразие правил техники безопасности ипромышленной санитарии обусловливают наличие в общей методике расследованияданных преступлений ряда особенностей применительно к отдельным отраслямэкономики и на отдельных производствах. Несмотря на эти особенности,криминалистический анализ преступлений в области охраны труда даетвозможность обнаружить ряд общих черт, присущих способу их совершения исокрытия, выявить характерные для данного вида преступлений следы,установить наиболее распространенные нарушения правил охраны труда. Наиболеечасто встречают следующие преступные нарушения этих правил: - допуск к производству работ необученных либо неподготовленных лиц; -дача указаний и распоряжений о производстве работ, противоречащихправилам безопасности труда; -внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков имеханизмов, издание инструкций и памяток, противоречащих требованиямбезопасности труда: - неудовлетворительная подготовка работников в областиохраны труда;     - неудовлетворительный контроль за техническим состоянием оборудованияи средств защиты; -неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ; -неудовлетворительная организация работ и мероприятий по техникебезопасности. Преступление в области охраны труда обычно не ограничиваетсянарушением какого-либо одного правила техники без опасности или промышленнойсанитарии, а представляет собой совокупность нарушений указанных правил.Особенностью данного вида преступлений является наличие сложной причиннойсвязи между нарушением правил безопасности труда и наступившими в результатеэтого последствиями. Допущенные нарушения неизбежно влекут за собойвозникновение разнообразных факторов, обусловливающих, в свою очередь,наступление вредных последствий. В зависимости от характера допущенныхнарушений такие факторы могут относиться к технической или организационнойстороне производственного процесса либо к промышленной санитарии. Всоответствии с этим причины несчастных случаев принято подразделять натехнические, организационные и санитарно-гигиенические. Причины техническогохарактера связаны с ненадлежащим ремонтом и эксплуатацией оборудования,скрытыми дефектами узлов и деталей машин, конструктивными недостаткамимеханизмов и агрегатов. Неудовлетворительная организация производственныхпроцессов в целом или отдельных технологических операций, рабочих мест,нерациональное размещение оборудования, ненадлежащая расстановка работникови т. п. составляют организационные причины. К санитарно-гигиеническимпричинам относятся различные факторы внешней среды, связанные спроизводством, способные оказать вредное воздействие на организм человека(высокая или низкая температура, производственные шумы, загазованность илизапыленность производственных помещений и т. п.). Наступившие вредныепоследствия обусловливаются действием как одной, так и комплексомразнородных причин. Так, неисправность вентиляционного оборудования ввидунекачественного ремонта (техническая причина) влечет за собой загазованностьпроизводственного помещения (санитарно-гигиеническая причина), что приотсутствии у работников индивидуальных средств защиты (организационнаяпричина) приводит к несчастному случаю. Рассматриваемые преступления сопровождаются образованием различныхследов, позволяющих установить факт нарушения конкретных правил охранытруда, виновных лиц, выяснить обстоятельства происшествия. Чаще всего этиследы остаются на месте происшествия, сохраняются в документации,относящейся к производству работ, при выполнении которых произошелнесчастный случай. К подобным документам относятся: журналы регистрацииинструктажей по технике безопасности: вахтенные журналы машин и механизмов;наряды на производство тех или иных работ: удостоверения и свидетельства направо управления определенными механизмами или производство конкретныхработ; ведомости на выдачу спецодежды, индивидуальных средств защиты: нарядына выдачу сырья, инструментов, материалов, графики; профилактическихосмотров оборудования, проведения медицинских осмотров работников, ихпереаттестации; документация экзаменов и зачетов по правилам техникибезопасности; приказы о назначениях и перемещениях работников, возложении наних обязанностей по контролю за соблюдением правил безопасности труда;инструкции по технике безопасности: и др. Прямое или косвенное отражение вуказанных документах действий должностного лица, наличие и характеримеющихся в них записей либо отсутствие отдельных документов, составлениекоторых предусмотрено соответствующими инструкциями, нередко прямосвидетельствует о ненадлежащем исполнении этим лицом возложенных на негообязанностей в области охраны труда. Значительная информация о причинах иобстоятельствах несчастного случая содержится в специфических следах наместе происшествия (месте производства работ, при выполнении которыхпроизошел несчастный случай). Имеющиеся на месте происшествия следы могутуказывать на: а) ненормальные внешние условия производства работ; б)состояние оборудования, которым пользовался потерпевший; в) способ и режимпроизводства работ, стадию их выполнения на момент несчастного случая: г)конкретные технические причины происшествия. Криминалистический анализпреступных нарушений правил безопасности труда показывает, что в рядеслучаев должностные лица, ответственные за их соблюдение, прибегают кразличным способам сокрытия допущенных ими нарушений. Они изменяютобстановку места происшествия и ликвидируют имеющиеся там материальныеследы, уничтожают отдельные документы или изменяют их содержание, издаютзадним числом приказы, распоряжения, составляют иные оправдывающие виновногодокументы. Признаками такого рода маскирующих действий являются исправления,дописки, допечатки текста, следы травления и подчистки, признаки техническойподделки подписи в документах, различные негативные обстоятельства на местепроисшествия.