Осмотр места происшествия. Особенности осмотра места происшествия поданной категории дел обусловлены необходимостью осмотра множества объектов,обширностью земельных и водных участков загрязненной территории, подлежащихосмотру, необычными условиями, в которых в ряде случаев проводится осмотр(на воде, под землей, а иногда и под водой), несовпадением места обнаружениявредных последствий и места сброса неочищенных сточных вод (отходовпромышленного производства - при загрязнении воздуха) в силу естественныхпричин (течение реки, дождь, направление и сила ветра), множественностьювидов потенциальных загрязняющих веществ, токсичностью отходов производства,вызвавшей заболевание людей, гибель рыбы, растительности. Иногдазагрязняющие вещества (особенно при выбросах в атмосферу вредных отходовпроизводства, газов, пара, пыли) распространяются на десятки километров.Объектом осмотра в этих случаях должна быть вся площадь загрязнения спримыкающими к ней участками местности, где могут быть обнаруженынепосредственный источник загрязнения, следы загрязнения и другиевещественные доказательства. Под местом происшествия в данном случае следуетпонимать не только то место, где проявились последствия загрязнения, но иместо, где находится непосредственный источник загрязнения. Задачами осмотраявляются: 1) выяснение и фиксация общей обстановки и особенностей местазагрязнения: 2) обнаружение, фиксация и изъятие следов загрязнения, погибшейрыбы, испорченной сельскохозяйственной продукции и др., документов,биологических объектов; 3) отыскание источника загрязнения, определениестепени загрязненности территории (водного участка). Поисковая деятельностьследователя, направленная на выявление непосредственного источниказагрязнения, корректируется схемами и картами канализационных путейпредприятия, городской очистной системы и т. п. документацией. В необходимыхслучаях к осмотру места происшествия необходимо привлекать специалистовсоответствующего про филя (работников органов водоохраны, госсанэпидстанций,рыбоохраны, государственной инспекции, газоочистки и т. д.). Объекты осмотраразнообразны: водоемы, участки рек, озер, прудов, каналов, сплавные рейды,водостоки; земельные участки, сельскохозяйственные поля, территории свалок,канализационные сети, очистные сооружения, шлакосборники, усреднители м т.д.; специальные транспортные средства (контейнеры, цистерны, ассенизационныемашины и т. д.); плавающие средства (корабли, катера, нефтеналивные баржи ит. д.); производственные, складские, вспомогательные территории предприятий,цехов, котелен; сельскохозяйственная продукция; отравленная рыба; животные;территория, на которой проявились отрицательные последствия выброса ватмосферу, находящиеся на ней строения, садовые участки, огороды и т. п.Успешному проведению осмотра способствуют применение современныхнаучно-технических средств (видеозаписей специальных приборов(газоанализаторы, батометры). Учитывая специфику рассматриваемогопреступления, многообразие форм и видов загрязнения, зачастую отдаленностьот населенных пунктов, следователю следует уделить особое внимание этапуподготовки осмотра места происшествия. Целесообразно различать центральные ипериферийные узлы места происшествия. Под центральным узлом понимаетсяучасток территории (акватории), где произошло загрязнение и где можнообнаружить его характерные последствия. Им может быть место нахожденияисточника загрязнения, т.е. очистного сооружения, пруда-отстойника,котельной, место свалки, место расположения золопылеулавливающей установки,с непосредственно прилегающей к нему местностью. Исследовав источникзагрязнения, осматривают прилегающую территорию, передвигаясь по спирали отцентра к периферии либо в направлении распространения вредных веществ.Периферийный узел включает определенный участок загрязненной земли иливодной поверхности. Центральный узел подвергается сплошному осмотру,периферийный - выборочному. Если же следователю не удается выявить источникзагрязнения, осмотр целесообразно начать с исследования пораженной зонытерритории (акватории) в направлении, обратном пути распространениязагрязняющих веществ. Особое внимание уделяют местам наибольшегососредоточения погибшей рыбы, скоплениям отходов производства. Тщательнообследуют заросли кустарника, камыша, затоны. В процессе осмотра производятнеобходимые измерения. Берут пробы воды в районе обнаружения мертвой рыбы,выше предполагаемого источника загрязнения и ниже его на 0,5-1 км, изымаютпо несколько экземпляров каждого вида погибшей рыбы, образцы почвы, грунта,травы, водорослей и пробы воздуха для лабораторного исследования. Призагрязнении водоемов ядохимикатами, применяемыми в сельскохозяйственномпроизводстве, осмотру подлежат места их хранения, сельскохозяйственные поля,в которые они внесены, а также средства их транспортирования. Образцы грунтаотбирают в полиэтиленов пакеты и направляют на анализ в агрохимическиелаборатории. Заборы воздуха берут в разных местах региона, подвергшегосязагрязнению, прежде всего в районе очага (место нахождения источника), гдепроявились вредные последствия, в местах проживания (работы) граждан, гденаблюдалась максимальная концентрация вредных веществ; и т. д. При отысканииисточника загрязнения необходимо учитывать данные о направлении и силеветра, о температуре воды и воздуха, а также обращать внимание на рельефместности, высоту выбросов, наличие посторонних запахов, интенсивностьвыпадения осадков и т. д. Значительные трудности нередко возникают припроведении осмотра, когда источник загрязнения находится под водой(разрушенная нефтяная скважина, поврежденные танки нефтеналивного судна и т.д.). Если осмотр под водой производит водолаз, следователь не должен вноситьв протокол осмотра сведения, сообщаемые последним об исследованном объекте.В этих случаях необходимо подробно допросить водолаза о результатах осмотрав качестве свидетеля и составить подробный схематический план, чертежиосмотренного объекта. При этом желательно, чтобы специалист произвелфотографирование либо киносъемку под водой. Негативы, фотоснимки, кинолентыследует приобщить к материалам уголовного дела в качестве приложения кпротоколу допроса специалиста. Осмотр документов, как правило, является первоначальным следственнымидействием. Он особенно эффективен в тех случаях, когда следовательанализирует информацию, со держащуюся не в одном, а в комплексе документов,иногда по крупицам вычленяя, собирая и упорядочивая ценные фактическиеданные. Документацию, подлежащую осмотру, можно разделить на следующиегруппы: 1) книги (журналы) учета жидких промышленных отходов, документы опринятии этих отходов на свалку (полигоны); 2) проектная документация, актыприемки и иные документы на очистные, фильтрующие и отстойные сооружения; 3)оперативные (сменные) журналы дежурных инженеров, химиков и другихдолжностных лиц тепловых электростанций, тепло централей, паротурбинныхцехов, котельных и т. п. энергетических объектов, в частности, журналконтроля сточных вод; 4) приказы, инструкции и распоряжения об эксплуатацииэнергетических и канализационных объектов, в том числе разрешение на спусксточных вод; 5) наряды, накладные, путевые листы и другие документы напроизводство работ транспортными организациями (отделами) по перевозкеотходов производства; 6) судовые документы; 7) акты, справки, наряды идругие документы о неисправностях, ремонте и монтаже очистных (улавливающих)и канализационных объектов; 8) журналы оперативного контроля, акты проверкии другие аналогичные документы гидрохимических лабораторий бассейновыхинспекций, санитарно-эпидемиологических станций (служб) и лабораторийпромышленных пред приятий; 9) прочие документы постоянного и разовогохарактера. Осмотр документов следует производить всесторонне, используя приэтом визуальные методы осмотра и логический анализ текста. В необходимыхслучаях для выявления признаков подделки надлежит использовать методыпредварительного технико-криминалистического исследования документов.Экспертиза. В процессе расследования преступлений, связанных с загрязнениемводоемов и воздуха, часто возникают вопросы, для разрешения которыхтребуются специальные по знания. Экспертиза помогает установить место, времяи непосредственную причину загрязнения, неисправность очистного сооружения,выяснить причины ее возникновения, определить круг лиц, ответственных задопущенное нарушение правил, выявить факты, способствовавшие загрязнению, идр. По делам о преступных нарушениях правил охраны окружающей среды наиболеечасто назначаются следующие экспертизы. Судебно-медицинская экспертиз" проводится для установления причинсмерти в случаях отравления людей с летальным исходом. Кроме того, на ееразрешение могут быть поставлены вопросы: о наличии в крови окиси углерода:представляют ли опасность для здоровья людей выбросы в атмосферу копоти ипыли, золы, газов и других веществ в определенной концентрации; в какомколичестве и как они действуют на организм человека; и др.Судебно-медицинская экспертиза (при участии специалиста-эпидемиолога) можетбыть назначена в целях установления причины заболевания и решения вопроса обопасности для здоровья людей сброса (выброса) вредных веществ, выявленияобстоятельств, способствовавших совершению преступления. Судебно-медицинскаяэкспертиза назначается при падеже животных и гибели рыбы, вызванных выбросомв атмосферу вредных отходов производства или сбросом в водоем неочищенных инеобезвреженных сточных вод. Объектами ее исследования могут быть трупыразличных видов животных, загрязненные пастбища, водопои, корма, изделия ипродукты животного происхождения. На разрешение экспертов могут бытьпоставлены следующие вопросы: когда наступила смерть животного; каковапричина заболевания, является ли причиной гибели (заболевания) животныхотравление; каким веществом оно вызвано; каким путем отравляющие ядовитыевещества попали в организм животного; является ли причиной гибели илизаболевания животных сброс в водоем неочищенных и необезвреженных сточныхвод, отходов производства; оказал ли выброс вредных веществ в атмосферувлияния на продуктивность животных: и др. Для определения характера иразмера ущерба, причиненного рыбному хозяйству в результате загрязненияводоема, для установления причин и обстоятельств гибели рыбы и планктона,определения перспектив восстановления кормовых организмов в водоеменазначается ихтиологическая экспертиза. На ее разрешение могут бытьпоставлены вопросы: какое количество определенного вида рыб изменилоестественные свойства; могли ли причинить вред рыбным запасам водоема сбросынеочищенных и необезвреженных сточных вод, содержащие определенные вещества,например, нефтепродукты, превышающие предельно допустимые концентрации; вчем может выразиться вред рыбному хозяйству от сброса сточных вод и другихотходов производства; имеются ли в представленных на исследованиеэкземплярах рыб вещества, создающие угрозу жизнедеятельности водоема; и др. Гидрометеорологическая экспертиза устанавливает, могли ли конкретныеотходы производства рассеяться на определенное расстояние от источниказагрязнения в данной гидрометеорологической ситуации: каков расход воды вопределенном водоеме в сложившихся гидрометеорологических условиях, каковаплощадь загрязнения, направление и дальность рассеивания загрязняющихвеществ при определенных гидрометеорологических условиях: и др.Судебно-технологическая экспертиза назначается для выявления на действующемпромышленном предприятии нарушений технологического процесса, которые могутвызвать загрязнение воздуха и водоемов. На разрешение экспертов мо гут бытьпоставлены вопросы: соответствует ли проекту технология очистки газовыхвыбросов либо сточных вод на данном предприятии; соответствует лиутвержденной документации ход технологического процесса и его результаты;каковы технологические причины выбросов в атмосферу неочищенных отходовпроизводства и сточных вод в концентрациях, превышающих ПДК; каково качествосырья, использованного при изготовлении вы пущенной продукции.Судебно-техническая экспертиза назначается для выяснения причин выхода изстроя очистных вооружений, установления технических недостатков в работеканализационных сетей, установок для улавливания вредных веществ, усредните-лей, ловушек, определения круга лиц, ответственных за допущенное нарушениеустановленных правил, и связи этого нарушения с конкретным загрязнением.Иногда по делам данной категории назначается судебно-химическая экспертизадля исследования следов, образовавшихся в результате изменения химическихсвойств объектов, а для решения вопроса о биологических причинах наступлениявредных последствий для животных, растительности, а также для экологическойсистемы водоема проводится судебно-биологическая экспертиза. Для разрешениявопросов о техническом состоянии выявленных источников загрязнения, качествамонтажа технологического оборудования отдельных установок и очистныхсооружений, для установления правильности расчета расхода воды как в зоневодопользования, так и в створе выпуска сточных вод проводитсягидротехническая экспертиза. Иногда заключения по факту загрязнения водоемаили воздуха даются по предложению ведомственных комиссий группамиспециалистов, работающих в НИИ и проектных институтах данного ведомства(министерства), инспекциями по охране и регулированию рыболовства,гидрохимическими лабораториями бассейновых инспекций. Такие документы немогут заменить экспертные заключения, но их доказательственное значение неисключается. Нередко при расследовании указанной категории дел возникаетнеобходимость в применении специальных познаний, относящихся к несколькимотраслям знаний. В таких случаях назначаются комплексные экспертизы. Допроспотерпевшего по делам о преступном загрязнении предприятиями водных объектови атмосферного воздуха проводится для выяснения следующих вопросов: как оноказался на месте происшествия, чем там занимался; когда (дата, время суток)и при каких обстоятельствах наблюдал процесс загрязнения (состояние погоды,видимость, направление и сила ветра, продолжительность восприятия); где, вкаком месте находился в момент контакта с загрязненной средой (территорией);в какой форме проявился контакт (вылавливание погибшей рыбы, использованиеее в пищу, скармливание полумертвой рыбы животным); на каком основаниисчитает, что его болезнь - следствие пребывания в загрязненной зоне; в чемвыражается вред (заболевание); где и кем поставлен диагноз (место лечения- ивремя); кому и при каких обстоятельствах рассказывал о случившемся; намеренли предъявлять иск о возмещении ущерба; какова степень утратытрудоспособности и когда она наступила. Допрос свидетелей. В зависимости отсодержания информации, получаемой от свидетелей, их можно подразделить нанесколько групп. К первой относятся лица, которые сообщают о фактеобнаружения преступного загрязнения и наступивших последствиях (должностныелица органов Госкомитета РФ по охране природы, инспекций, органов СЭС,отдельные граждане). При их допросе выясняются обстоятельства обнаруженияпреступного загрязнения, его последствия и источник загрязнения. Наиболееподробные сведения по этим вопросам можно получить от сотрудниковсоответствующих инспекций, которые по долгу службы не только фиксируютущерб, нанесенный рыбному хозяйству, но и обследуют весь загрязненныйучасток. У свидетеля этой группы выясняется: что он делал в данном районе,когда произошло событие, очевидцем которого он явился; что, на его взгляд,явилось причиной загрязнения; наблюдал ли массовую гибель рыбы, может лиуказать места ее наибольшего скопления, границу (территорию) загрязнения;что конкретно выбрасывалось в атмосферный воздух (зола, несгораемый уголь,копоть, пыль и т. п.); цвет дыма, наличие специфического запаха, направлениеветра; и т.д. В ходе допроса желательно составить схему с указанием места,где находился свидетель во время происшествия, подробно зафиксировать, гдеон наблюдал наибольшее количество погибшей рыбы, места скоплениязагрязняющего вещества. При допросе инспекторов органов рыбоохраны илибассейновой (территориальной) инспекции и сотрудников органов СЭС, помимообстоятельства, лично ими воспринятых, устанавливается: когда проводиласьпоследний раз проверка соблюдения постановлений правительства о мерах поупорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов на предприятии, послужившем источником загрязнения; какие нарушения были выявленыпри этом, кем они допущены и в чем конкретно выражались; меры, принимавшиесяинспекцией для их устранения; налагались ли на должностных лиц предприятийштрафы, если да, то когда конкретно и за какое нарушение; да вались липредприятиям обязательные для них предписания об устранении выявленныхнарушений; вносилось ли предложение о приостановлении работы отдельныхцехов, агрегатов либо предприятия в целом, если ими не выполнялосьзаконодательство об охране природы; как реагировали должностные лицапредприятия на выявленные нарушения закона: какие меры принималисьруководством предприятия для устранения отмеченных в акте инспекциинедостатков; не является ли причиной сброса и загрязнения водоема иливоздуха невыполнение пред писаний органов СЭС или инспекций и т. д.; чтоспособствовало, по мнению допрашиваемого, преступному сбросу (выбросу) наданном объекте. Ко второй группе относятся свидетели, которые могут подтвердить сам факт сброса в водоем или воздух вредных веществ, отходовпромышленного производства и указать источник загрязнения (рабочие ислужащие очистных сооружений, очевидцы сброса промышленных отходов,работники охраны и т. д.). У них необходимо выяснить обстоятельства сбросане очищенных сточных вод в водоем и промышленных отходов в атмосферу. Еслиисточник загрязнения расположен на территории предприятия, то очевидцыиногда уклоняются от дачи показаний или утаивают важные обстоятельствапроисшествия, что объясняется нежеланием обострять отношения садминистрацией или стремлением скрыть проступок сослуживца. Допрос этихсвидетелей-очевидцев, кроме обстоятельств самого сброса, должен касатьсяспецифики работы предприятия и его очистных сооружений, порядкаосуществления контроля за содержанием промышленных отходов, сбрасываемых вводоемы или окружающую атмосферу. Третья группа свидетелей - это лица,показания которых могут содержать сведения о причинах выхода из строяочистного сооружения или его неправильной эксплуатации, организациивременных свалок в неустановленных местах, сливе загрязненных веществ(руководители предприятий, их заместители, главные инженеры, главныетехнологи). Эти свидетели допрашиваются об обстоятельствах, способствовавшихсовершению загрязнения. Трудность допроса заключается в том, что среди нихмогут оказаться непосредственные виновники преступного загрязнения. Поэтомуих допрос должен быть тщательно подготовлен. Его успех во многом зависит отзнания следователем особенностей производства на данном предприятии.
* ГЛАВА ХХХХI РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
2020-04-01
132
