Национальный проект имени Бендера

Текст: Марина Лемуткина, Ирина Петракова

 

Президентские нацпроекты обернулись скандалом. За два дня организаторы конференции собрали с представителей регионов 300 тыс. – за возможность пообщаться с министрами и представителями президентской администрации, которые даже не знали о происходящем. А в МВД говорят, что это уже не первый случай.

 

В четверг в Москве скандалом обернулось обсуждение президентских национальных проектов. Организатором двухдневной конференции выступила организация «Центр развития стратегических программ». Как было указано в программе мероприятия, вывешенной на Интернет-сайте организации и распространенной, в том числе, через пресс-центры информагенств, региональные чиновники, отвечающие за социальную сферу, и журналисты приглашались в Комплекс управления делами президента России «Кремлевский» по адресу Красная площадь, д. 5.

 

Устроители обещали участие в обсуждении первых лиц страны. Так, в президиум конференции, как значилось в программе, были приглашены первый вице-премьер Дмитрий Медведев, министр экономического развития Герман Греф, помощник президента и председатель совета по нацпроектам Игорь Шувалов, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, министр финансов Алексей Кудрин. Не менее представительным был и список выступающих….

 

Пакет участника конференции стоил 29 980 руб. без учета НДС, а пакет «Делегация» - 297 600 руб. (без учета НДС). Тем не менее многие регионы сочли, что возможность пообщаться с представителями властей и задать им вопросы того стоит.

Как рассказал «Газете.Ru» представитель пресс-службы Центра развития стратегических программ Даниил Гриц, «в общей сложности на конференцию приехало более 300 участников из 40 регионов России».

 

Мероприятие должно было начаться в здании кремлевской администрации в 10.00. Но накануне вечером всех участников оповестили, что по «техническим причинам» конференция переносится из-под кремлевских стен в помещение фонда «Информпространство», расположенного в доме №4 по Зачатьевскому переулку. Приехав туда, участники не обнаружили в зале ни Кудрина с Грефом, ни Шувалова с Медведевым. Вместо обещанных знаменитостей в президиуме сидел только помощник министра регионального развития Михаил Горячев, эксперт Совета Федерации Ирина Рукина и исполнительный директор компании устроителя мероприятия Святослав Кашин…. 

 

Да, тут нечего сказать. И участники, забыв основную тему, начали обсуждать новость.

 

*Бывалый 10.02 20:21]

> *Старик [10.02 11:45]

И весь этот «лохотрон» за государственный счет. Не один чиновник не пострадает. А нашим руководителям, если уж так хочется, перед саммитом, выглядеть «сверх продвинутыми» следовало заказать «Стратегию развития ТО до ….» томским ученым. По крайней мере, не было бы этой глупой декорации с форумом…

 

*Сердитый 11.02 07:00]

> *Старик [10.02 11:45]

Вот к чему приводит либерализация в государственном управлении. Все становится предметом торга, купли-продажи. Послушать «известностей» - плати деньги(!?)… Доуправлялись - называется… Что же нам в перспективе от этих комбинаторов, манипуляторов и прочих прохиндеев? Как это все, интересно, московскими «стратегами» видится в 2020 году?....

 

Вот со своей проблемой появился сердитый виртуальный «ученый». Однако обратите внимание как он деликатно, интеллигентно сердится:

 

*Ученый 11.02 08:00]

О дне науки

Газета «Красное Знамя» за 8 февраля. На 1-й странице Кресс и Мальцев поздравляют ученых. Статья называется «Гордимся нашими учеными». Цитаты: (с сокращениями) «Томская наука стала одним из ведущих секторов реальной экономики… Мы гордимся нашими учеными и верим, что создание в Томске особой экономической зоны позволит совершить мощный прорыв… Желаем Вам удач и озарений в научном поиске… И конечно же, здоровья, счастья, личного благополучия».

Ух, как сказано! Но обидно это читать. Ну, каким из мощных секторов экономики стала наука? Это только мечты. И почему, если наука так важна, то зарплата преподавателей ВУЗов в пределах 5000 рублей при средней зарплате в Томской области 10.000 рублей. Зарплата в науке в 2 раза ниже чем средняя(!), не говоря уже о высокой. Это цифры…

* Albod [11.02 15:02]

> *Ученый [11.02 08.00]

Подобные цитаты демонстрируют управленческий цинизм, которого становится все больше в официальных СМИ. Ученые, кстати, уже давно бы могли подсчитать, когда уровень этого цинизма достигнет определенной критической массы: «протестный» то растет…

Что касается зарплат, то, к сожалению, «национальные проекты» имеют «точечную» специфику вливания благ. Сегодня добавили определенным категориям медработников, завтра, может быть, каким-то категориям ученых…

Однако вот чиновникам почему-то добавили много и сразу. И сегодня даже мелкий «чин» имеет, как минимум, в три раза большую зарплату, чем преподаватель. И беда в том, что качество управления не повысилось в три раза, а кое-где даже наоборот снизилось из-за таких негативов, как клановость, коррумпированность и т.п.

 

*Афинянин [11.02 13:40]

> *Алексей Бодулин [06.02 08:55]

Неужели Вы сомневаетесь в том, что технико-внедренческая зона (ТВЗ) не станет одним из «локомотивов»?...

 

*Алексей Бодулин [11.02 15:14]

> *Афинянин [11.02 13:40]

Почему сомневаюсь? Нисколько. Станет, но согласно принятой доктрине, без «рельсов» и «состава»…

 

*Другой ученый [11.02 15:18]

> *Афинянин [11.02 13:40]

Посмотрите на портреты тех, кто сидит на презентации руководителя томской ТВЗ в зале «Круглого стола» Администрации Томской области! Какие уж тут сомнения!!!

А также про ощущения, данные нам в реальности. Когда все ведущие газеты Томска полны разворотов философствования человека, мало понимающего в системе коммерциализации наукоемкой продукции, но – «видного политического деятеля», то сценарий финиша ТВЗ просматривается более рельефно…

Э-ххх, и когда же в стагнирующем томском НОК начнется реальная перестройка? Ау, Сергей Григорьевич, пока на Вас одного вся томская надежда!

 

*Афинянин [01.02 23:22]

> *Другой ученый [10.02 15:18]

В Томской области самая большая проблема, на мой взгляд, в том, что в самом «Белом Доме» не могут никак начать реформироваться «мозгами». Там наука (управления) не в почете. Закрытость системы пока позволяет нашим руководителям более-менее эффектно выглядеть публично, но это одна сторона медали. Другая, – для оценки и понимания - недоступна, а там средневековье…

Однако противоречие нарастает…

 

*Ученый [12.02 07:40]

> * Albod [11.02 15:14]

Да, точечное финансирование это большое лукавство. Дать гранты 1000 школ во всей стране по миллиону рублей… Но это же цена одного компьютерного класса. Наиболее отличившимся учителям по 100.000 рублей (они даже первый взнос за однокомнатную квартиру не смогут сделать за эти деньги). Да и какая комиссия будет определять счастливчиков? Значит, опять будет определять чиновник, значит опять коррупция. Нужно было чиновникам дать зарплату в 4000 рублей в месяц, а в три раза повысить лишь каким-нибудь нескольким сотням наиболее работающих, которых отберут губернаторы…

 

* Albod [12.02 10:35]

> *Ученый [12.02 07:40]

«… повысить лишь нескольким сотням наиболее работающих, которых отберут губернаторы…».

 

За многоточием должно следовать: «…, которых отберет Президент». Вот этот отбор (или подбор) кадров и является сегодня самой серьезной проблемой в системе государственного управления. И Президент, и губернатор стыдливо замолкают, когда речь заходит о кадровой политике, потому что ее нет. Они лишь констатируют, что идет формирование «надменной касты бюрократов» и остановить «кормление» во власти им уже, видимо, не под силу. Как здесь уже отмечалось – это, действительно, примитивнейшее средневековье… Что будет в 2020 году?...

 

*Провинциал [12.02 11:23]

> * Albod [12.02 10:35]

Да, в нашем районе, в 2001 году, лично Губернатор ставил на «кормление» ныне действующего Главу. Теперь местный режим часто называют «паханатом»… Вот и вся «кадровая политика»…

 

*Наивная [12.02 12:14]

>* Albod [12.02 10:35]

Так зачем же тогда воевода взял на пост менеджера по интеллектуально-управленческим кадрам человека просто «партейного», теоретического инженера, но страшно далекого от инженерии человеческих душ?...

 

*Любопытная [12.02 12:15]

> *Провинциал [12.02 11:23]

Вы не из Шегарки?

 

*Старик [12.02 12:45]

> *Любопытная [12.02 12:15]

С таким же успехом Вы могли назвать почти любой район области.

*Провинциал же, по-моему, из Белого Яра, Верхнекетского района.

 

А в Шегарском районе ведь новый глава – О.А. Майков.

К нему уже есть вопросы?

 

 

*Старик [ 12.02 10:44]

Планов – громадье!

В Думу внесена «Программа социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы».

Будет ли она обсуждаться с общественностью до утверждения законом?

 

*Алексей Бодулин [12.02 13:36]

> *Старик [12.02 10:44]

Такую программу надо обсуждать обязательно публично. Но только не так, как организовано обсуждение «Стратегии до 2020 года».

 

Сделал еще несколько попыток пообщаться на форуме «Стратегия развития ТО до 2020 года». Увы, на форуме пусто. Теперь уже при каждом посещении из подсознания почему-то всплывает мелодия хорошо известной песни: «А вокруг тишина, а вокруг ни души, только рельсы усталые стонут…». Так могут случиться и «глюки»… Кому нужна эта декорация?...

 

*Сердитый [12.02 13: 45]

> *Алексей Бодулин [12.02 13:36]

«… только рельсы усталые стонут…».

Видимо, от тех виртуальных «локомотивов», которые увезут нас в «прекрасное далеко…». За впустую потраченные деньги ведь никто не ответит?... тм…

 

*Бывалый [12.02 15:26]

> *Просто Мнение [09.02 08:41]

Местной бюрократии не выгодно показывать поселенческое неблагополучие. Это не выгодно во всех отношениях. Если взять даже сегодняшнюю реализацию 131-ФЗ: под «благополучие» можно больше получить штатов, оргтехники, автомобилей (на рыбалку ездить…).

Однако во многих сельских районах, за последние 10-15 лет численность населения уменьшилась почти на треть. При существующих тенденциях, к 2020 году сельский муниципальный район будет представлять собой большой «Собес» с полным набором всех чиновнических структур располагающихся в райцентре. И если не проводить административно-территориальных преобразований, то по количеству чиновников и милиционеров на душу населения российская Провинция будет впереди планеты всей….

 

*Провинциал 12.02 17:12]

> *Бывалый [12.02 15:26]

Вот, кстати, насчет милиционеров…

 

Пару лет назад, на должность одного из замов Главы района, по протекции (а не по конкурсу) областной Администрации был назначен бывший начальник райотдела милиции. Сегодня в районной Администрации 7(!) бывших милиционеров.

Как Вы оцениваете такую тенденцию?...

 

*Бывалый [12.02 18:04]

> *Провинциал [12.02 17:12]

Возможно новый «кадровик» реализует у Вас в районе какой-то пилотный супер-проект типа «менто-паханата» … Ведь в последние годы Воевода от своих подчиненных постоянно требует «новаций». Н. Кречетова, к примеру, по-моему, уже всех достала со своим «уголком» Европы и т.д. Ищут…

Трудно данную тенденцию толковать однозначно. В «дружине» так много личностей неординарных… Хотя, возможно, все гораздо проще – дело идет к самой примитивной «хунте»….

 

* Albod [14.02 09:30]

>*Бывалый [12.02 18:04]

«Ищут…».

Здесь следовало бы также отметить г-на Феденева, который достал всех своими «профицитами», при финансировании сельских районов на уровне минимальной(!) бюджетной обеспеченности…

 

*Однако [ 12.02 21:50]

> *Бывалый [12.02 18:04]

«… возможно, все гораздо проще – дело идет к самой примитивной «хунте»…

Однако, нужны еще надежные «связки» с Прокуратурой и Судом…

Вот тогда, да.

 

*Афинянин [ 12.02 22:31]

> *Однако [12.02 21:50]

А законодательная Власть и местная пресса?...

 

*Однако [13.02 07:33]

> *Афинянин [12.02 22:31]

Эти давно «ходят» и мыслят по команде. Судя по процессам, которые происходят в «Фундаменте» пирамиды Власти нельзя исключать такой вариант развития событий, как «мягкий» (бархатный) переход в авторитарный режим….

 

13 февраля, заглянув в свой почтовый электронный ящик, обнаружил там письмо от администратора сайта «Strategia»: значит сайт живой(!). А мы то тут, грешным делом, негативно упражнялись целую неделю. Ответ и разъяснение пришли на мой вопрос, который я задал 10 февраля. Надо бы сообщить виртуальному «червяку» о том, что не все уж так безнадежно:

 

*Алексей Бодулин [13.02 09:13]

> * BookWorm [07.02 21:48]  

Однако мои самые худшие предположения не оправдались: сайт «Strategia» - живой…

10 февраля задал простой вопрос: «А вообще-то Вы на вопросы отвечаете?». Сегодня в почтовом ящике обнаружил ответ: «Все поступающие вопросы на сайт сначала отправляются в Москву на обработку, затем только публикуется ответ. Если вопрос был достаточно сложным ответ приходит в течение 14 дней»…

Выходит, что вопрос оказался «достаточно сложным». А я то по незнанию, отправился в тему обсудить сложившуюся ситуацию и вообще-то неплохо провел время… Так что ждем-с…

 

* BookWorm [13.02 12:22]

> *Алексей Бодулин [13.02 09:13]

Вот тут я не понял… Вопросы по Томской стратегии отправляют в Москву? Ну, все приплыли…

 

  *Однако [13.02 19:56]

> *Алексей Бодулин [06.02 08:55]

Да, вопрос «достаточно сложный». На него сходу, пожалуй, только американцы смогли бы ответить. Действительно, во многих депрессивных поселениях дело идет к закрытию школ. А нет школы – не будет и поселка. Останутся лишь органы местного самоуправления, однако… И никто этот сценарий не прописал, хотя в органах власти (в закрытом режиме) наверняка эта тема обсуждается…

 

*Другой провинциал [13.02 21:09]

> *Однако [13.02 19:56]

Обсуждение ведется в закрытом режиме, скорее всего, потому, что это вопрос политический. На выборах и губернатора, и депутатов в ГДРФ была мощнейшая агитация за то, что избранники будут бороться за сохранение всех социальных «завоеваний»: главное – забота о человеке…

В нашем районе, к примеру, сильнейшим «заботливым» аргументом была макзырская школа, в которой всего 5(!) учеников… Но вот выборы прошли, мандаты доверия получены, а теперь самое время (в закрытом режиме) подумать о том, как «выкручиваться» (пиарить) дальше…

Поэтому в наших главных конторах сегодня более востребованы политтехнологи, а не специалисты-управленцы…

 

*Афинянин [13.02 22:38]

>*Другой провинциал [13.02 21:09]

Даже в советские времена школа, в которой пять учеников, была бы закрыта, а детей определили в интернат?... 

 

*Другой провинциал

> *Афинянин

Местные стратеги, вместе с областными, решают в районе «школьный» вопрос уже не первый год. Сначала, на протяжении нескольких лет, они носились с идеей организации школьных округов: из малых лесных поселков возить на автобусах школьников в большие школы, где может быть обеспечен учащимся государственный образовательный стандарт. Но почему-то никак не хотели учитывать то, какие у нас дороги и расстояния: из областных кабинетов карта всегда «плоская»….

Теперь в пожарном порядке, реанимировали долгострой и ускоренными темпами строится школа-интернат в п. Клюквинка. Вариант не из лучших: опыта рыбинского ПТУ им оказалось недостаточно.

Если бы наши стратеги оценивали тенденции (сворачивание производств, миграция населения и т.п.), то эта школа-интернат должна бы быть давно построена в райцентре. А так, «прокудахтали» 15(!) лет: от одной избирательной компании до другой. И теперь вроде бы и при власти, но как «стратеги» выглядят все глупее и глупее…

К тому же в доктрине до 2020 года не прописан сценарий административно территориальных преобразований. Нет «инструкции», как работать… А без нее, они («стратеги») наворочают еще такого….

 

*Афинянин

> *Другой провинциал

А как же мыслят эту школьную проблему Ваши областные депутаты?...

 

*Другой провинциал

> *Афинянин

Наши областные депутаты (А.Г. Кадесников, В.Ф. Попов) пять лет тому назад (когда получали мандаты доверия) считали, что для решения школьной проблемы в районе достаточно будет пристроить к средней школе №2 в Белом Яре спортзал.

Уникальность их «стратегического мышления» заключается в том, что у этой школы, на сегодняшний день, 100(!)% износ: вот такие радетели. Однако в районном бюджете были предусмотрены расходы на подготовку проектно-сметной документации в размере 400 тыс. рублей, и, возможно, что эти деньги освоены…

Пять лет депутатства не прошли даром, поумнели, не стали пристраивать спортзал: сейчас бы это выглядело крайне глупо…

А В.Ф. Попов недавно вообще учудил, заявив в одном из последних своих интервью местной газете, что школа в Клюквинке строится потому, что там прекрасный учительский коллектив… Т.е., общую школьную проблему в малых лесных поселках не решаются обозначить (озвучить). А все то, что могут себе позволить в высказываниях, начинает звучать все более и более фальшиво…

Однако не вызывает сомнение то, что в очередные выборы, без каких-либо угрызений, они снова приедут за мандатами… Хотя проку от них, откровенно сказать, как депутатов, никакого…

Они слишком далеки от наших проблем.

 

*Оптимист 14.02 20:40]

> *Другой провинциал

Может быть Ваши депутаты (кстати, академики) слишком перегружены работой в бюджетно-финансовом комитете. Ведь деньги – это постоянный контроль и большая ответственность…

 

*Сердитый [15.02 00:47]

> *Оптимист [14.02 20:40]

Я нисколько не сомневаюсь, что эти «финансисты – академики» даже не знают, что местная бюрократия исключила из структуры местного самоуправления контрольный орган для того, чтобы не было помех в «самореализации», поскольку местной верхушке очень хочется протянуть, как можно дольше, «халявное» существование…

Системы финансового контроля за бюджетными потоками нет и это, в первую очередь, вина, или «умышленная» недоработка бюджетно-финансового комитета. 

А ведь у этих «академиков» было достаточно времени (почти пять лет), чтобы навести порядок в финансах. Увы…

*Старик [15.02 08:33]

> *Сердитый [15.02 00:47]

Не совсем, с Вами, согласен.

Все же контрольная палата ГДТО проводит огромную работу, вскрывает немало нарушений…

Однако, результатам этих проверок не всегда «дают ход»…

 

*Провинциал [ 15.02 09:56]

> *Сердитый [15.02 00:47]

Контроль – это ответственность. Но, что толку, если в муниципальном Уставе, к примеру, прописан этот контрольный орган, а реально никакого контроля нет. Собственно, нашего председателя районной Думы потому и «утвердили» на третий срок, поскольку он ничего не контролировал (особенно, в части финансов): короче, «свой» для складывающейся системы власти…

Исключив из Устава контрольный орган, просто местная власть приводит законодательную базу в соответствие с существующей практикой. И теперь безответственность Власти узаконена!...

Все, приехали….

 

* Albod [ 15.02 11:46]

> *Старик [15.02 08:33]

Вы просто не представляете масштабов финансовых нарушений. Конечно, Контрольная палата делает определенную работу, но это лишь ловля отдельных «комаров», а надо то «осушать болото»… Кадесников и Попов «застолбили», в свое время, места в бюджетном комитете, совсем не для того, чтобы заниматься «мелиорацией», а чтобы лоббировать собственные интересы…

 

15 февраля, в течение всего дня, несколько раз заходил на сайт «Strategia». Прошло ровно 14 дней, как я отправил свой вопрос. Увы, но ответа так и не дождался. Неужели вопрос застрял где-то в «серваке» и не дошел до Москвы?... Появилась потребность поделиться своей проблемой на форуме:

 

*Алексей Бодулин [16.02 07:22]

Что делать? Проблема…

Прошло 14 дней, но ответа от разработчиков «Стратегии до 2020 года» так и нет. Что же делать?...

 

Мои собеседники явно иронизируют:

 

*Однако [16.02]

> *Алексей Бодулин [16.02 07:22]

Ждите. Видимо «Москва» сделала запрос в «Вашингтон»… А впредь не задавайте сложных вопросов…

 

*Сердитый [16.02]

> *Алексей Бодулин [16.02 07:22]

Ага, старайтесь задавать вопросы «часто задаваемые»… И не будет никаких проблем…

 

 

В это же утро в теме появился какой-то виртуальный «Михаил», тоже с проблемой:

*Михаил [16.02 07:47]

Национальные проекты

Объясните, а какой толк от того что «федеральные программы» (все ведь помнят, что они назывались именно так) обозвали «национальными» проектами. Что изменилось?...

 

*Старик [16.02 07:53]

> *Михаил [16.02 07:47]

Контролировать Зурабова, Фурсенко и других отраслевиков поставлен Медведев. Кудрина контролирует Патрушев…

Президент дает понять всем любителям «пилить» бюджетные деньги – «не сметь!».

Может быть, и правда толк какой-то выйдет?

 

*Бывалый [16.02 19:08]

> *Старик [16.02 07:53]

Не выйдет. Какой бы не конструировали контроль в пределах «садового кольца» все равно ничего не получится, потому что функция контроля по всей вертикали власти (от Центра до Провинции) не работает. В многоуровневой Провинции интенсивно формируются многообразные «режимы» и «режимчики» местной персональной Власти, привыкшие в период «халявщины» жить бесконтрольно…

Законодательная власть на местах в основном декоративна, и что-то контролировать не в состоянии. Контрольная палата не может объять необъятное. Структуры КРУ Минфина пока реформируются в финансовый надзор и поэтому «вода» в бюджетной сфере очень даже «мутная»…

 

*Алексей Бодулин [17.02 09:42]

> *Однако [16.02 08:16]

Вообще то вопрос нельзя считать сложным. Он задан в рамках видения (доктрины) развития территории до 2020 года и содержит в себе как бы два под вопроса, а именно:

1. Где сценарий административно-территориальных преобразований?;

2. Как будет решена проблема депрессивных поселений, которых в области большинство?.

Другое дело, если бы были заданы вопросы типа:

1. Какой общественно-политический строй, через 10-15 лет, придет на смену «дикому» капитализму? Или,

2. Как удалось разработчикам, при сегодняшней полнейшей политической неопределенности, нарисовать столь стройную оптимистичную «картинку». Вот такие вопросы могли бы быть проигнорированы, и навсегда исчезнуть в недрах «сервака»…

 

*Провинциал [17.02 10:37]

> *Алексей Бодулин [17.02 09:42]

В нашем районе 18 населенных пунктов. Какие-либо перспективы развития просматриваются не более чем у 3-4…

 

 

*Сердитый [17.02 14:28]

> *Алексей Бодулин [17.02 09:42]

Эта «Strategica» случайно не из той же прохидиады, что и ЦРСП (см. сообщение за [10.02 11:45])?....

 

*Бывалый [18.02 06:22]

> *Алексей Бодулин [17.02 09:42]

В период всеобщего «разграба» дела в Провинции были пущены на самотек. На фоне разваливающихся экономик районов наиболее нелепо, пожалуй, в то время, выглядело наращивание мощи налоговых инспекций (министерство по налогам и сборам, как Вы знаете, тогда возглавлял всем известный «гитарист»). И сегодня в некоторых районах (например, Молчановский, Кривошеинский) стоят огромные офисные здания налоговых инспекций, которые по задумкам реформаторов должны были собирать, не менее огромные, налоги. Не отставали от налоговиков и другие чиновничьи структуры: если уж не строительство, то хотя бы обязательно «евроремонт» и занимаемые площади, не вписывающиеся ни в какие нормативы…

И действительно, в ближайшей перспективе, в районах останется по 3-4 жизнеспособных поселения, а на содержание всех чиновничьих контор (всех уровней) потребуется бюджетных средств гораздо больше, чем собственные доходы местного бюджета.

А если еще учесть, что на провинциальном уровне формируются своеобразные политические режимы (типа «менто-паханатов»), то все это выглядит вдвойне нелепо и никакая политическая «косметика» не сможет сделать район инвестиционно привлекательным…

Вообще, идея административно-территориальных преобразований обсуждалась, насколько мне известно, и ранее…

 

*Однако [18.02 19:46]

> *Бывалый [18.02 06:22]

Однако достаточно ознакомиться со структурой районной Администрации, чтобы понять, что проблема не только в офисах. Структура чем-то напоминает райкомовскую. Целый отдел курирует промышленность, хотя объем лесозаготовок (основная отрасль района) на уровне объемов одного лесопункта. Если 15 лет назад, на всю ГО (гражданскую оборону) и мобподготовку выделялось полставки, то теперь два «спеца» пинают воздух по кабинетам. В штате персональный «полит-косметолог». Зачем-то создано местное казначейство, при наличии в районе отделения федерального казначейства: абсолютно не оптимально…

Сократи наполовину аппарат и никто не почувствует никаких ухудшений, а возможно даже сама управленческая атмосфера улучшится….

 

* Albod [19.02 07:03]

> *Однако [18.02 19:46]

«Сократи наполовину аппарат, и никто не почувствует….».

 

Легко сказать, но не так-то просто сделать. А кто будет собирать информацию, готовить отчеты, разрабатывать планы и местные стратегии? У каждой бумажки есть свой получатель в областной Администрации. Тогда и там надо сокращать аппарат, пересматривать функции. Однако чиновники будут принципиально против каких-либо сокращений…

В стратегии до 2020 года вообще-то предусматривается создание эффективной исполнительной Власти, но, действительно, не просматривается, как и насколько будет эффективна вертикаль …

Ведь варианты эффективной властной вертикали еще обсуждались в 1999 году (когда Путин был председателем Правительства). По обсуждали и забыли, а в реалиях, сегодня, мы имеем возможность наблюдать, как тот или иной «пупок» конструирует свою «горку-олимп», и как таковой единой государственной вертикали нет: у каждого свой «вектор»….

 

*Старик [19.02 08:32]

> * Albod [19:02 07:03]

Совсем недавно губернатор в очередной раз утвердил комиссию по проведению административной реформы. В ее составе – все те же лица: заместители Губернатора, руководители департаментов…

 

Виктор Мельхиорович, давно уже пора понять, что они – не самураи, «харакири» себе, т.е. аппарату, сделать не смогут! И даже - не иудеи… (Не нарваться бы на скандал! Успокаивает лишь одно: в Израиле объявлен конкурс и готовится выставка антисемитских карикатур).

 

*Провинциал [19.02 09:10]

>* Aldod [19.02 07:03]

Да, со структурой и штатами творится что-то непонятное… Недавно Администрация (Верхнекетский район) через местную газету объявила конкурс на замещение вакантной должности «ведущий специалист по сельскому хозяйству и развитию личных подсобных хозяйств». У нас в районе вообще нет сельского хозяйства. Курировать одно фермерское хозяйство? Поголовье в подсобных хозяйствах сокращается не от того, есть ли этот самый ведущий специалист или его вообще не будет… Тут что-то не так?... Поскольку до этого, распределили с десяток(!) портфелей без всяких конкурсов…. И этой «самодеятельности» пока не видно конца…

 

*Старик [ 19.02 09:32]

> *Провинциал [19.02 09:10]

Никакой самодеятельности, поскольку район дотационный и «штатка» согласована с областной Администрацией! Значит, В.Ю. Броку без специалиста в Вашем районе не поднять АПК.

По поводу конкурса, напомню высказывание другого зама Губернатора А.М. Дронникова: «Мы не объявляем конкурс, если не уверены в его результатах». Демократия!...

 

*Провинциал [19.02 17:25]

> *Старик [19.02 09:32]

Конечно, В.Ю. Брока абсолютно не интересует, что содержание одного чиновника соизмеримо, к примеру, с годовыми расходами районного бюджета по статье «Развитие физкультуры и спорта». Как и другие департаменты: каждому нужна своя бумажка, справка, отчет и т.д.

Пока они в своем «Белом Доме» не упорядочат работу, ни о какой эффективной исполнительной власти не может быть и речи.

Что же касается конкурсов, то тут Дронников лукавит. Их не проводят еще и тогда, когда требуется пристроить «нужного» человека… И от подобной управленческой фальши проигрывают и губернатор, и его замы…

 

* Albod [20.02 07:39]

> *Старик [19.02 08:32]

«Виктор Мельхиорович, давно уже пора понять, что они – не самураи, «харакири» себе, т.е. аппарату, сделать не смогут!...».

 

Губернатор прекрасно все понимает, но он человек системы и любое резкое движение, неприятное для системы, может привести лишь к тому, что он (как и любой другой с претензиями на оригинальность) будет отторгнут этой системой…

Да, Губернатор возглавляет десятки комиссий, но по двум из них, а именно по борьбе с коррупцией и административной реформе, ему приходиться все больше и больше имитировать активную деятельность…

Категорически отвергнув (как это у нас принято) прежнюю кадровую политику, наши руководители ничего не могут предложить взамен. И то, что сегодня кадровая политика начинает строиться на кланово-коррупционных связях и отношениях – это итог деятельности «прожектера - трудоголика» по одному из самых главных направлений, потому, что, какова кадровая политика – такова и стратегия: эти понятия органически взаимосвязаны…

*Алексей Бодулин [21.02 07:40]

> *Бывалый [18.02 06:22]

Да, действительно, была такая идея: из 16 сельских районов сформировать 4 округа. Непонятно по каким причинам она не пошла в реализацию, но то, что необходимость слияния многих провинциальных территорий созрела, то это бесспорно. К тому же этому способствуют развитие информационных технологий и дорожное строительство.

Посмотрите на левобережье. Там, через 30-50 км райцентр, в каждом из которых полный набор чиновнических структур. Просматривается также объединение территорий: по Югу (Зырянский и Тегульдетский районы), по Северу (Колпашевский и Верхнекетский), в северо-восточном направлении (Асиновский и Первомайский).

Понятно, что местные (муниципальные) элиты будут принципиально против, поскольку это рушит все связи, многие из которых негативно сказываются на развитие территорий. Слияние территорий позволит оздоровить как политическую, так и экономическую ситуацию, не говоря уже о повышении эффективности управления. И московские «стратеги» наверняка видели это рациональное зерно…

 

Кстати, чтобы проверить «созрел ли» тот или иной район для объединения, достаточно получить информацию о том, сколько в районе, за последние 10 лет раскрыто экономических преступлений и выявлено фактов коррупции…

 

*Бывалый [21.02 22:09]

> *Алексей Бодулин [21.02 07:38]

Обратите внимание на то, что в двух последних Посланиях Губернатор ни словом не обмолвился о проблемах Провинции: как будто ее вообще не существует. Создается такое впечатление, что она (Провинция) мешает ему думать о высоком…

 

*Алексей Бодулин [22.02 07:40]

> *Бывалый [21.02 22:09]

Да, Послание уникально. Это шедевр прожектерского мастерства. Однако то, что мысли Губернатора всегда в полете, где-то за горизонтом – это нормально: обычное состояние публичного политика. Воспринимается весьма трогательно, как он уже строит Северную широтную дорогу, качает нефть на Правобережье, гонит трубопрокат из бакчарской руды… И в то же время, узел провинциальных проблем затягивается…

Рассказав в Послании про десять «золотых проектов», Губернатор в заключительном аккорде не ставит точку: «В Томске, за несколько столетий, создан мощный культурный гумус, на котором можно взрастить много проектов, позволяющих нашему городу стать своеобразной витриной демократии и достижений гражданского общества в Сибири.

Список проектов открыт для продолжения. Предлагаю Вам его дополнить. Жду Ваших предложений»….

Поскольку список открыт, то надо бы все-таки немного приземлить Губернатора к «гумусу»… Итак, дополнение:

 

11. Доработать «Стратегию развития ТО до 2020 года», дописав в ней сценарий административно-территориальный преобразований (фокус «Томск – Провинция»);

12. Подготовить и выйти с инициативой по реализации пятого «национального проекта» - «Депрессивные территории».

А чтобы уж совсем «крылья» отпали:

13. Сформировать эффективную исполнительную вертикаль Власти и искоренить коррупцию.

 

Пожалуй, для начала этого достаточно…

 

*Провинциал [ 24.02 06:27]

> *Алексей Бодулин [22.02 07:40]

Когда начнут качать нефть на Правобережье, то это еще «на воде вилами писано»… Идет бурение пока первых (двух) параметрических скважин и какой-то результат о перспективности месторождений будет получен лишь к концу года. А в районе во всю раскручивается агитационная «болванка». Глава района уже все уши прожужжал про будущие нефтяные радости: будем жить, как в «Кувейте» или Эмиратах… Короче, не отстает от Губернатора… Дурдом… И когда это все кончится?...

 

(Продолжение читайте на форуме)

 

 

О стратегии до 2020 года

(Продолжение)

 

Подгрузив к десяти «золотым» губернаторским проектам три своих предложения, я решил, что на этом можно будет поставить точку, но тема уже, видимо, привлекла внимание посетителей форума. И мне ничего не оставалось, как продолжить участие в обсуждении поднятых проблем. Тем более что разговор пошел в основном о проблемах депрессивных поселений. И зачин был сделан уже знакомым нам, по прошлым дискуссиям, виртуальным «Профи»:

 

Профи [26.02.2006 08:25]

Не Верхнекетский район, но ситуация схожая:

- Все самые сильные январские холода в наступившем году жители поселка Суйга Мочановского района провели, как на дальней полярной зимовке. Пускаться в путь и райцентра Молчаново по укатанному зимнику в такую погоду и вовсе опасно. Новых автомобилей у суйгинцев нет, а подержанные неожиданно могут заглохнуть. Хорошо хоть, своя пекарня к концу прошлого года заработала. До этого суйгинцам приходилось ждать привоза хлеба вместе с почтой. В новогодние праздники во многих домах Суйги отдых и застолье стали чуть ли не круглосуточными. Целый год запасались продуктами – в основном с таежного огорода. Причем вовсе не из того, что рядом с домом. Это грибы, ягоды, орехи, рыба, дичь. Многие семьи так стараются подготовиться к сбору таежного урожая, что даже картошку перестали сажать. Коров тоже редко кто держит.

Большинство суйгинцев давно уже остались без официальной работы. Не все в списках безработных числятся. Для этого нужно регулярно отмечаться в райцентре, а поездки туда не дешевы. Самое выгодное занятие – сбор грибов. Спрос на них стремительно растет. Однако в прошлом году большого грибного сезона так и не дожд