На форуме «Стратегия развития Томской области до 2020 года»

На сайт «Стратегия развития ТО до 2020 г.» (www.strategia.tomsk.ru) первый раз я заглянул в начале января. Однако как раз в новогодние каникулы пошла в «раскрутку» тема «Почему «против всех?» и более серьезное посещение «Стратегии» у меня состоялось лишь в феврале.

На этом сайте имеется возможность поработать не только в режиме «Вопрос – ответ», но и поучаствовать в Форуме(!).

Главная страница предлагает довольно богатый сервис: О проекте, документы, мнения, конкурс, вакансии, форум и другие. Серьезное общение требует регистрации.

Я не ставлю своей целью пересказывать содержание стратегии от описания стратегической доктрины (видения), определения ключевых вызовов, основных проблем и конкурентных преимуществ, альтернатив до формулировки целей и задач. Каждый желающий может посетить сайт «Стратегии» и познакомится с ее содержанием. Для этого, правда, необходимо иметь хотя бы первоначальные знания по основам менеджмента. Для меня главное, после ознакомления с документами, поучаствовать в форуме и, в случае необходимости, задать вопросы. Кроме того, интерес к теме подогревался еще и тем, что Томская область с этой стратегией оказалась опять впереди России всей: ни в одном регионе еще не нет такой стратегии. А разработчиками являются московские консалтинговые фирмы.

Размышляя над долгосрочным видением перспектив развития области до 2020 года в рамках избранного стратегического фокуса «Юг – Север», я никак не мог понять, а по какому сценарию будут происходить социальные изменения на территории. Более половины поселений в области депрессивные, бесперспективные и через 15 лет их уже видимо не будет: какое будущее, к примеру, у Катайги, Центрального, Лисицы, Нибеги... Тогда должно уменьшиться и количество муниципальных районов? Все эти изменения требуют определенных организационных усилий и финансовых затрат. Почему не рассмотрен стратегический фокус «Томск – Провинция»? Вот этим вопросом я и решил озадачить разработчиков. Итак, заходим на форум.

 

Форум	Темы	Сообщения
Безнес
Предпринимательство	5	28
Инфраструктура	5	5
Бизнес и Власть	2	4

Перспективы развития отраслей

Сельское хозяйство 0 0   Образование 6 22   Информационные технологии 1 3   Лесопромышленный комплекс 1 4   Дикоросы 1 1   Атомная промышленность 1 1   Биотехнологии 0 0   Нефтегазовый сектор 2 1  

            Общий раздел

О сайте «стратегия развития ТО» 2 5   О форуме 1 3  

 

Но куда же мне «прицепить» свой вопрос? Да и вообще, судя по количеству тем и сообщений, здесь какой-то застой… Заглянул в некоторые темы, почитал сообщения: «дискуссия» вроде началась с октября месяца?... Но нет здесь такого активного обсуждения проблем, как на форуме сайта областной Думы[3]. Может быть потому, что направленность тем слишком ограничена? Ведь стратегия – это взгляд в будущее. Это высказывание дерзких, порой даже шальных мыслей: у губернатора это хорошо получается…

Зашел в «Общий раздел» и в теме «О форуме» сделал сообщение – предложение:

 

Автор	Сообщение
Albod	Добавлено: 01.02.2006 09:00 Заголовок сообщения: Добавить новые направления
	Было бы целесообразно добавить к обсуждению еще 9 разделов (по целям). А цель №9 (эффективная исполнительная власть в области), по значимости, должна занимать первую позицию. И по ней могло бы состоятся весьма полезное обсуждение проблем эффективности Власти.

 

Однако со своим «стратегическим фокусом» в предложенном наборе тем мне было делать нечего, и я решил воспользоваться кнопкой «Вопрос – ответ». Вернулся на главную страницу и задал вопрос:

 

Считаю, что предложенная доктрина должна быть дополнена и рассмотрена еще в одном стратегическом фокусе, а именно «Томск – Провинция». Исходная реальность (т.е., на входе):

1. В области около 600 поселений, более половины, которых находятся в состоянии глубокой депрессии и в некоторых поселениях дело идет к закрытию школ…

2. В области 16 сельских районов, из которых идет отток активной части населения.

3. Неэффективная, коррумпированная управленческая вертикаль

 

К 2020 году (на выходе) мы будем иметь: N -е количество поселений и M -е количество районов. Между этими событиями, за 15 лет, на территории должно быть решено большое количество социальных вопросов (переселение, трудоустройство, строительство жилья и т.п.). Все это требует огромных финансовых вложений – впору инициировать еще один национальный проект….

Идея «локомотива» (развитие приоритетных направлений) хороша на бумаге, но в предложенной стратегии не видно «сцепки» этого локомотива с общим «составом».

 

Не получится ли так, что через 15 лет в Томске, в некоторой «зоне» мы будем иметь благоухающий «Сингапур», а буквально в сотне километров от Томска, массу поселений – «резерваций»?...

 

Ввел имя, адрес электронной почты и нажал кнопку «Отправить вопрос». Вопрос исчез с экрана, но что интересно, мне программа не оставила никакой «квитанции»… Это было 1 февраля в 9 часов 30 минут. Вопрос, надо полагать, ушел в Москву. Как долго его придется ждать? Сразу же возник вопрос: «А неужели томских мозгов было недостаточно, чтобы сочинить подобный документ о стратегических перспективах развития области?». Ведь ничего в нем сверх необычного я не обнаружил: дайте студенту исходные данные, методику и стоит только ночь не поспать… Подумал, но задавать не стал: все-таки в гостях…

Находясь в состоянии ожидания, заглянул в некоторые темы: «Лесопромышленный комплекс», «Дикоросы»… Ничего интересного.

Интересную информацию обнаружил в общем разделе «О сайте «Стратегия развития Томской области» в теме «Замечания и пожелания по работе сайта»:

 

Автор	Сообщение
Dr. R.	Добавлено: 20.10.2006 09:26 Заголовок сообщения: НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ
	Реально дать оценку очень сложно. Форум, непонятно с какой целью создан, на нем не слышно модераторов. Общая информация сайта довольно скупа. В основном это административный ресурс, который вряд ли будет физически активен в 2020 году. Американцы издали в 1993 году книгу «Россия в 2010 году». В Томске была ее презентация. Большинство наших нынешних руководителей имеют эту книгу. Можно ее полистать. Исследование, которое было проведено крупнейшей консалтинговой фирмой, строилось на строгой математике и теории сценариев. Хотелось бы получить более реальную информацию, пусть даже не всегда позитивную.

 

Прочитав, такое сразу подумалось: «А может быть областная Администрация и строит свою работу по этой книжке, поскольку уж больно примитивные пишутся собственные, к примеру, районные стратегии?». И вся эта профанация с местным планированием нужна всего лишь для «отмазки», для отвода глаз, да и депутатов чем-то занять надо… 

Однако подождем ответа… Кстати, теперь в рамках стратегической доктрины, будут разрабатываться среднесрочные (пятилетние) планы социально-экономического развития, а внутри этих планов оперативные – годовые. Вот бы было неплохо посмотреть нашу районную оперативку. А тут, как раз газетка местная подошла, а в ней адрес нашего районного(!) сайта: http://www.vktadm.tomsk.ru/. Скорее в интернет. Однако не тут-то было: сайт, почему-то оказался пока недоступен… Тут что-то не то?...

Прождал ответа целую неделю: все глаза проглядел... Что-то, видимо, где-то застопорилось. Вопрос то вроде простенький. Не податься ли снова на форум областной Думы: надо все-таки обсудить сложившуюся ситуацию….

10 февраля предпринял еще одну попытку общения. И наконец-то удача! Получил ответ и разъяснения, однако об этом и о том, как развивались дальнейшие события, читай на форуме областной Думы в теме «Томская область: от стратегии к развитию»….