Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей

Статья 214. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом

Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Положения параграфа 2 гл. X Закона (ст. 214-216) определяют особенности банкротства ИП, на что и указано в названии параграфа. Согласно п. 2 ст. 201 Закона именно с учетом этих особенностей к отношениям, связанным с банкротством ИП, применяются правила §1 данной главы, представляющие собой общие положения о банкротстве гражданина. С учетом нормы п. 1 ст. 23 части первой ГК РФ речь идет об особенностях банкротства граждан, в отношении которых осуществлена государственная регистрация в качестве ИП в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц. Следует отметить, что в ст. 25 данного Кодекса содержатся нормы, регламентирующие несостоятельность (банкротство) ИП. При этом п. 5 указанной статьи в отношении оснований и порядка признания судом ИП банкротом либо объявления им о своем банкротстве отсылает к комментируемому Закону.

Комментируемая статья указывает, что основанием для признания ИП банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума ВАС России от 30 июня 2011 г. N 51, данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося ИП; в связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее 10 тыс. руб., может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; п. 1 ст. 3 Закона в этой части при банкротстве ИП не применяется.

В указанном Постановлении Пленума ВАС России от 30 июня 2011 г. N 51 дан целый ряд разъяснений в связи с возникшими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразного применения комментируемого Закона в делах о банкротстве ИП.

Статья 215. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом

1. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.

2. При применении процедур, применяемых в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя, его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования.

В пункте 1 статьи определены лица и органы, которые имеют право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ИП банкротом: непосредственно должник - ИП (с учетом п. 1 ст. 213 Закона - только не в период пяти лет после предыдущего признания гражданина банкротом); кредиторы, требования которых связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности; уполномоченные органы (при этом с очевидностью подразумевается, что обязательные платежи и (или) требования по денежным обязательствам должны быть связаны с осуществлением предпринимательской деятельности).

Согласно разъяснению, данному в п. 7 Постановления Пленума ВАС России от 30 июня 2011 г. N 51, по смыслу п. 1 статьи уполномоченные органы вправе требовать признания ИП банкротом в случае, когда они представляют требования к должнику публично-правового образования по гражданско-правовым обязательствам, связанным с осуществлением должником предпринимательской деятельности, а также когда они представляют требования по уплате обязательных платежей независимо от того, какая деятельность должника послужила основанием возникновения указанных платежей. Там же разъяснено, что кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, требования которых не связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности, не вправе требовать признания ИП банкротом. Данные кредиторы могут вступить в дело о банкротстве после возбуждения дела о банкротстве.

То, что требования кредиторов должны быть связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, и является особенностью нормы п. 1 статьи, отличающей ее от положений ст. 203 Закона, регламентирующих обращение с заявлением о признании банкротом гражданина, не являющегося ИП. Данная особенность предопределена нормой п. 1 ст. 25 части первой ГК РФ, предусматривающей, что несостоятельным (банкротом) по решению суда может быть признан ИП, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Пункт 2 статьи предусматривает две группы требований кредиторов, которые хотя и не могут быть приняты арбитражным судом во внимание при возбуждении дела о банкротстве, однако в случае, если суд признает их обоснованными, они согласно п. 6 ст. 16 Закона подлежат включению арбитражным управляющим в реестр требований кредиторов:

1) требования, которые не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности. Согласно п. 2 ст. 25 части первой ГК РФ после завершения процедуры банкротства ИП сохраняют силу только те из указанных требований, которые не были заявлены при осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 4 указанной статьи после завершения расчетов с кредиторами ИП, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом;

2) требования, которые неразрывно связаны с личностью кредиторов, т.е. требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера. Такие требования сохраняют силу независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства, а также от того, были ли они частично погашены.

Соответствующее регулирование содержится также в п. 3 ст. 203 Закона и в сохраняющих свою практическую значимость разъяснениях, данных в п. 15 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996 г. N 6/8.

Статья 216. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

2. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

3. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья определяет последствия признания ИП банкротом. Ее положения применяются как дополнительные к положениям ст. 208 Закона, определяющих последствия признания банкротом гражданина, не являющегося ИП. Положения комментируемой статьи основаны на норме п. 1 ст. 25 части первой ГК РФ, устанавливающей, что с момента вынесения судом решения о признании ИП банкротом утрачивает силу его регистрация в качестве ИП (об указанном моменте утраты силы в этом случае государственной регистрации такого лица в качестве ИП говорится в п. 10 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Для целей государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП п. 3 статьи обязывает арбитражный суд направить копию решения о признании ИП и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве ИП. Как представляется, точнее было бы говорить о необходимости направлении копии решения суда в регистрирующий орган по месту жительства ИП, поскольку при перемене места жительства ИП регистрирующий орган согласно п. 4 ст. 22.2 Закона о государственной регистрации юридических лиц пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства ИП. То, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП осуществляется на основании копии указанного решения суда, закреплено в п. 3 ст. 22.3 названного Закона. Согласно указанной норме (в ред. Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ) копия указанного решения суда направляется из арбитражного суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет.

Дополняя норму п. 1 ст. 25 ГК РФ, п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что с момента принятия арбитражным судом решения о признании ИП банкротом и об открытии конкурсного производства аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. В этой связи следует отметить, что в п. 2 ч. 13 ст. 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" такой случай прекращения действия лицензии, как прекращение физическим лицом деятельности в качестве ИП в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц и ИП.

Согласно разъяснению, данному в п. 2 Постановления Пленума ВАС России от 25 января 2013 г. N 11, утратив статус индивидуального предпринимателя, должник перестает быть плательщиком налога на добавленную стоимость, поэтому операции, совершаемые конкурсным управляющим или организатором торгов, по реализации его имущества в ходе конкурсного производства не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

В письме Минфина России от 16.02.2012 N 03-04-08/3-28, направленном письмом ФНС России от 11 марта 2012 г. N ЕД-4-3/3965@*(300), разъяснено, что доходы, полученные от сдачи в аренду имущества индивидуальным предпринимателем, признанным банкротом, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке; при этом обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в соответствующий бюджет НДФЛ с таких доходов возложены в соответствии со ст. 226 части второй НК РФ на российскую организацию, выплачивающую доход; с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом такой индивидуальный предприниматель налогоплательщиком налога на добавленную стоимость не признается; в связи с этим при приобретении имущества индивидуального предпринимателя, признанного в соответствии с законодательством РФ банкротом, у покупателя этого имущества обязанностей налогового агента по НДС не возникает.

В пункте 2 статьи установлено, что ИП, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве ИП в течение года с момента признания его банкротом. На недопустимость государственной регистрации физического лица в качестве ИП в этом случае указано также в п. 4 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц. Согласно разъяснению, данному в п. 37 Постановления Пленума ВАС России от 30 июня 2011 г. N 51, при применении рассматриваемой нормы следует учитывать, что повторная регистрация гражданина в качестве ИП не может происходить в течение всего времени, пока продолжается конкурсное производство.