Российском уголовном процессе

В сегодняшних условиях российскому государству приходится решать различные по характеру проблемы политического, экономического, социального, духовного характера, связанные с идеями прав человека. В Конституции РФ появилась норма, определяющая, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15).

В Основном законе страны нашли отражение требования о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, которые, собственно, и определяют смысл, содержание и применение норм уголовно-процессуального закона, деятельность правоохранительных органов, обеспечиваются правосудием (ст.18).

При этом, обеспечивая гарантии прав и свобод граждан, законодатель рассматривает назначение уголовного судопроизводства как защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ).

В этой связи следует признать, что в российском уголовном судопроизводстве, признанном законодателем состязательным (ч. 1 ст. 15 УПК РФ), защитник занимает особое и важное место, потому как его правоохранительная деятельность во многом позволяет эффективно обеспечивать права и законные интересы подзащитного в ходе производства по уголовным делам. Конечно, это возможно при условии соблюдения конституционно определенного положения о том, что стороны обвинения и защиты равноправны перед судом (ч. 4 ст. 15 УПК РФ). Несомненно, укрепление состязательных начал предполагает эффективное участие защитников в судопроизводстве, что побуждает к разработке и законодательному закреплению благоприятных условий для обсуждения и критики оппонирующими сторонами - обвинением и защитой любого процессуального вопроса, возникающего при производстве по уголовным делам.

Необходимость активного участия защитников при производстве по уголовным делам, эффективность их участия при производстве следственных и процессуальных действий требуют продолжения процесса совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности. Так, проблема участия защитника в уголовно-процессуальном доказывании является составной частью более общей проблемы защиты в уголовном процессе, а последняя производна от проблемы состязательности сторон в уголовном судопроизводстве, которая наиболее трудно решаема применительно в досудебных стадиях уголовного процесса. Кроме того, актуальность исследуемой темы состоит и в том, что недостаточно разработаны общетеоретические основы деятельности защитника в части собирания и представления им доказательств дознавателю, следователю или в суд (судье). Также существует проблема приобщения таких доказательств к материалам уголовного дела, поскольку следователи, дознаватели нередко отказывают в приобщении доказательств, собранных защитником к материалам уголовного дела. Поэтому затронутая тема видится, несомненно, важной и актуальной. Причем необходимость ее разработки возрастает в связи с внесением ряда изменений в уголовно-процессуальное законодательство. Они требуют анализа практики применения, а также поиска путей совершенствования законодательства и деятельности адвоката – защитника и близкого родственника обвиняемого или иного лица, участвующих в качестве защитников при ходатайстве обвиняемого.

Ограничиваясь предложенным объемом данной статьи, нам представляется изложить отдельные соображения по совершенствованию института защиты в уголовном судопроизводстве.

Согласно ч. 2. ст.49 УПК РФ в качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

По нашему мнению, из указанной нормы следует исключить слова: «По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката».

Обосновывая свою точку зрения и опираясь на мнения ученых, в данном случае важно отметить, что в науке и учебной литературе в большей степени уделяется внимание освещению вопросов об адвокате в качестве профессионального защитника. Рассмотрение же в качестве защитника в уголовном процессе близкого родственника обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, осталось за рамками научных и законодательных интересов. Некоторые авторы такое положение объясняют тем, что «…государство, реализуя конституционное право граждан (ст. 48 Конституции) на получение квалифицированной юридической помощи на досудебных стадиях процесса, доверяет защиту только адвокату. Такое толкование смысла конституционной нормы права на профессиональную защиту дано в Постановлении КС РФ от 28.01.1997 № 2-П «По делу о проверке конституционности части четвертой ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р. Л. Гитиса и С. Абрамова» [1]. По утверждению Конституционного Суда РФ «…по своему содержанию право на самостоятельный выбор адвоката (защитника) не означает право выбирать в качестве защитника любое лицо по усмотрению подозреваемого или обвиняемого и не предполагает возможность участия в уголовном процессе любого лица в качестве защитника. Закрепленное в статье 48 (часть 2) Конституции Российской Федерации право пользоваться помощью адвоката (защитника) является одним из проявлений более общего права, гарантированного статьей 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому человеку, - права на получение квалифицированной юридической помощи. Поэтому положения части 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации не могут быть истолкованы в отрыве и без учета положений части 1 этой же статьи.

Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Участие в качестве защитника в ходе предварительного расследования дела любого лица по выбору подозреваемого или обвиняемого может привести к тому, что защитником окажется лицо, не обладающее необходимыми профессиональными навыками, что несовместимо с задачами правосудия и обязанностью государства гарантировать каждому квалифицированную юридическую помощь.

Критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, исходя из необходимости обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленного в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливает законодатель путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников» [2].

С другой стороны, именно к деятельности адвоката предъявляются повышенные нравственно-этические требования, в частности запрещая ему отказываться от принятой на себя защиты подозреваемого и обвиняемого.

Мы поддерживаем такой подход к условиям оценки качества защиты, ибо защита, ее сущность и средства представляют собой важнейшую человеческую ценность. Отношение к ней со стороны общества и государства свидетельствует о характере самого общества, степени его демократизма, гуманизма, законности.

Современное уголовное судопроизводство (досудебное и судебное производство по уголовному делу - п. 56 ст. 5 УПК) основано на принципе состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты (ст. 15 УПК). На стороне обвинения в уголовном судопроизводстве выступают профессиональные юристы – прокуроры, следователи и дознаватели. При формальном юридическом равенстве невозможно было бы достичь фактического равноправия сторон, если не гарантировать подозреваемому и обвиняемому возможность осуществлять право на защиту не только самостоятельно, но и с помощью защитника. Именно поэтому в новом УПК с учетом приведенной выше позиции Конституционного Суда РФ предусмотрено, что по общему правилу в качестве защитников допускаются адвокаты.