Устойчивые и инновационные механизмы финансирования

6.14.1 В целях обеспечения устойчивого финансирования системы обмена преимуществами для ГПГ, в особенности для развивающихся стран; и

6.14.2 Учитывая желательность того, чтобы все государства-члены и получатели биологических материалов для ГПГ вносили свой вклад в систему обмена преимуществами для ГПГ в виде финансовых средств или в натуральной форме в соответствии со своими возможностями и с течением времени;

6.14.3 Производители противогриппозных вакцин, диагностических средств и фармацевтических препаратов с помощью ГСЭГО ВОЗ будут делать ежегодные партнерские взносы в адрес ВОЗ в целях повышения глобальной готовности к пандемическому гриппу и эффективности ответных мер. Принято решение о том, что сумма ежегодных взносов будет эквивалентна 50% текущих расходов на функционирование ГСЭГО ВОЗ^[6]. Уплата таких взносов нач-

нется в 2012 году. Распределение суммы между компаниями должно осуществляться на транспарентной и справедливой основе, исходя из их характера и возможностей. Генеральный директор по согласованию с «Консультативной группой» будет дополнительно определять конкретные суммы взносов, которые должны быть сделаны каждой компанией, а также механизм осуществления этого (см. раздел 6.14.5 ниже). При этом Генеральный директор и «Консультативная группа» будут сотрудничать с представителями промышленности. Генеральный директор будет ежегодно представлять доклад о результатах этой работы Исполнительному комитету.

6.14.3.1 Государствам-членам и другим заинтересованным сторонам предлагается делать добровольные пожертвования и неденежные взносы в адрес ВОЗ в целях повышения глобальной готовности к пандемическому гриппу и эффективности ответных мер.

6.14.4 Взнос, полученный в соответствии с пунктом 6.14.3, используется в целях повышения глобальной готовности к пандемическому гриппу и эффективности ответных мер, в том числе для проведения исследований по изучению бремени болезней, укрепления лабораторного потенциала и возможностей эпиднадзора, обеспечения доступа и эффективного распределения вакцин против пандемического гриппа и противовирусных препаратов.

6.14.5 Генеральный директор будет направлять Исполнительному комитету предложения в отношении того, какая доля взносов должна использоваться для мер обеспечения готовности в межпандемический период и какую их часть следует зарезервировать для ответных мер, предпринимаемых в случае пандемии, исходя из рекомендаций «Консультативной группы».

6.14.6 Генеральный директор, исходя из рекомендаций «Консультативной группы», будет принимать решения в отношения использования ресурсов. Генеральный директор и «Консультативная группа» будут взаимодействовать с производителями и другими заинтересованными сторонами.

6.14.7 Государствам-членам настоятельно предлагается продолжать оказывать содействие скорейшему и успешному осуществлению Глобального плана действий ВОЗ по увеличению запасов вакцины против пандемического гриппа к 2015 г. путем предоставления адекватной финансовой поддержки в соответствии с разделами 6.13.1 и 6.13.2 Механизма.

6.14.8 Государствам-членам настоятельно предлагается оказывать содействие обеспечению наличия и незамедлительному расширению масштабов безопасного использования технологии производства адъювантных вакцин с помощью ВОЗ, в соответствующих случаях, одновременно усиливая при этом контроль за безопасностью вакцин.

6.14.9 Государствам-членам настоятельно предлагается продолжать оказывать содействие и усиливать свою поддержку мер, направленных на усиление лабораторного потенциала и систем эпиднадзора, особенно в развивающихся странах путем предоставления адекватной финансовой и технической поддержки в соответствии с разделом 6.6 Механизма.

Управление и пересмотр

Общие положения

7.1.1 Осуществление настоящего механизма будет находиться под контролем Всемирной организации здравоохранения при консультативной помощи со стороны Генерального директора.

7.1.2 Настоящим создается механизм контроля, который включает Всемирную ассамблею здравоохранения, Генерального директора и независимую «Консультативную группу», созданную в связи с предварительным заявлением от ноября 2007 г., в составе международных экспертов, обслуживающих только Организацию. В этой связи их функции заключаются в следующем:

(i) Ассамблея здравоохранения, в соответствии с уставной функцией Организации, которая состоит в том, что она должна действовать в качестве руководящего и координирующего органа в международной работе по здравоохранению, как указано в Статье 2(а) Устава ВОЗ, будет осуществлять надзор за реализацией этого механизма.

(ii) Генеральный директор, в соответствии с ее ролью и обязанностями, прежде всего в связи с сотрудничающими учреждениями и другими механизмами сотрудничества, будет, в частности, содействовать реализации данного механизма в рамках ВОЗ и среди учреждений, имеющих отношение к работе ВОЗ.

(iii) Для того чтобы Ассамблея здравоохранения и Генеральный директор имели в своем распоряжении соответствующие процедуры мониторинга и оценки на уровне экспертов для поддержки этих функций, Консультативная группа, как предусматривается в настоящем разделе, будет готовить основанные на фактических данных доклады, оценки и рекомендации в отношении функционирования данного механизма. Консультативная группа, в соответствии с практикой ВОЗ, касающейся таких независимых экспертных органов, будет консультировать Генерального директора, однако сама она не будет ни заниматься административными функциями, такими как признание или отмена признания технических учреждений, ни выполнять какую-либо публичную роль, за исключением случаев предоставления ей соответствующих полномочий.

Консультативная группа

7.2.1 Генеральный директор будет сохранять Консультативную группу, указанную в разделе 7.1.2 выше, в целях мониторинга и обеспечения руководства

по укреплению функционирования ГСЭГО ВОЗ и проведет необходимую оценку основанной на доверии системы, необходимой для защиты здоровья населения и оказания помощи в реализации данного Механизма.

7.2.2 Генеральный директор, в консультации с государствами-членами, будет продолжать принимать меры к тому, чтобы Консультативная группа формировалась на основе справедливой представленности регионов ВОЗ и затронутых стран и с учетом сбалансированной представленности развитых и развивающихся стран.

7.2.3 Консультативная группа будет включать 18 членов из трех государствчленов от каждого региона ВОЗ, имеющих признанный в международных масштабах опыт в качестве специалистов по разработке политики, экспертов общественного здравоохранения и технических экспертов в области гриппа.

7.2.4 Консультативная группа будет функционировать в целях оказания помощи Генеральному директору в реализации настоящего Механизма в соответствии с кругом ведения Консультативной группы, изложенном в Приложении 3 к настоящему Механизму.

7.2.5   Консультативная        группа будет представлять ежегодный     доклад Генеральному директору с изложением ее оценки реализации настоящего Механизма. В докладе будут рассматриваться следующие вопросы:

(i) необходимый технический потенциал ГСЭГО ВОЗ;

(ii) оперативное функционирование ГСЭГО ВОЗ;

(iii) приоритеты, руководящие принципы и наилучшие виды практики ГСЭГО ВОЗ, касающиеся обеспечения готовности к пандемическому гриппу (например, запасы вакцин, создание потенциала);

(iv) расширение и укрепление системы эпиднадзора за H5N1 и другими вирусами гриппа, обладающими пандемическим потенциалом для человека;

(v) Механизм отслеживания вирусов гриппа;

(vi) обмен вирусами гриппа и доступ к вакцинам и другим преимуществам;(vii) использование финансовых и нефинансовых взносов.

7.2.6 Генеральный директор представит доклад о работе, выполненной Консультативной группой, через Исполнительный комитет Шестьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2012 г. для его рассмотрения, в том числе для принятия решения по будущему мандату Консультативной группы.