Глава вторая. Анализ кадровой ситуации в администрации Тотемского муниципального района.

Общая оценка развития Тотемского района

Тотемский муниципальный район входит в восточную зону Вологодской области и граничит с Междуреченским, Сокольским, Сямженским, Верховажским, Тарногским, Нюксенским, Грязовецким, Бабушкинским районами области и с Солигалическим районом Костромской области. Протяженность территории Тотемского района - 8, 2 тыс. кв. км. В состав района входит 9 муниципальных образований, включающих 289 населенных пункта.

По данным статистики на 1 января 2013 года количество населения в Тотемском муниципальном районе составило 23855 человек, из них количество несовершеннолетних - 4789 человек. При этом в городе проживает 9856 человек, в сельской местности проживает 13999 человек. Мужское население составляет 11362 человека, женское население - 12493 человека.

Наибольший удельный вес в экономике района занимают:

· промышленное производство (в числе занятых -13,7 %, в налоговых поступления - 13,4 %),

·   сельское хозяйство (в числе занятых -20,9 %, в налоговых поступления - 10,5 %),

·   транспорт и связь (в числе занятых -12,1 %, в налоговых поступления - 20,0 %),

·   оптовая и розничная торговля (в числе занятых -9,3 %, в налоговых поступления - 9,7 %).

В 2012 году значительно по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли объемы заготовки древесины и производства пиломатериалов. Незначительно снизилось производство отдельных видов пищевых продуктов (хлеб и хлебобулочные изделия, колбасные изделия, производство мяса и субпродуктов). Оборот розничной торговли на 1 жителя района в 2012 году составил 34253 руб. - 2 место в области.

На 01.01.2013 года учтено в Статистическим реестре - 428 организаций.

На 01.01.2013 года учтено в Статистическим реестре - 583 индивидуальных предпринимателя.

По уровню безработицы Тотемский район занимает 9 место по области, уровень безработицы в 2012 году - 2,2 % или 322 чел., в 2013 году - 5-6 место или 1,6 % - 220 чел., или 68,3 % к соответствующему периоду прошлого года.

В связи с тем, что уровень производства в районе очень низкий, основными проблемами являются социальные и хозяйственные. Район достаточно большой по протяженности, удален от областного центра. Ведущими областями развития являются сельское хозяйство и лесодобывающая отрасль.

С учетом этих особенностей и формируется профессиональный состав муниципальной службы района. Периодически постановлением администрации Тотемского муниципального района утверждается перечень муниципальных должностей. Глава района имеет двух заместителей: заместитель по социальным вопросам и заместитель по хозяйственно-финансовой деятельности. Основными исполнительными органами являются: комитет по сельскому хозяйству и продовольствию района, комитет по экономике и управлению имуществом района, управление образования района и управление социальной защиты населения.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определен перечень категорий муниципальных должностей:

· высшие должности муниципальной службы;

·   главные должности муниципальной службы;

·   ведущие должности муниципальной службы;

·   старшие должности муниципальной службы;

·   младшие должности муниципальной службы [5].

Таблица 1 «Анализ кадрового состава муниципальных служащих Тотемского района»

Анализ кадрового состава муниципальных служащих Тотемского района за 3 года показал, что уровень образования и категории должностей постепенно повышаются, при этом возрастной состав незначительно омолаживается. Это является позитивным показателем, так как основной кадровый состав остается постоянным, но при этом происходит постепенное вливание молодых специалистов. В то же время, в связи с изменениями в законодательстве относительно полномочий муниципальных служащих, увеличиваются требования к подбору новых кадров, и сложнее сохранить опытные кадры в связи с их профессиональным «выгоранием».