Особенности регулирования объема изъятий из сферы действия авторского права в США.

В статутном праве США отсутствуют четкие правовые критерии и стандарты, позволяющие определить приемлемый объем изъятий и исключений из сферы действия авторского права в каждом конкретном случае. Доктрина добросовестного использования и сопровождающее ее прецедентное право могут служить лишь ориентиром того, как следует организовать использование копий произведения, с тем чтобы не нанести излишнего вреда правообладателям. Законодатель руководствуется представлением, что толкование исключения не должно вести к свертыванию охраняемого права или подрывать стимулы к созданию и распространению оригинальных произведений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Бернской конвенции прерогатива определения границ исключений и изъятий из авторского права принадлежит национальному законодателю: "Законодательством стран (Бернского) Союза может разрешаться воспроизведение (литературных и художественных) произведений в определенных особых случаях при условии, что такое воспроизведение не наносит ущерба нормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора".

Исключения и ограничения должны соответствовать следующим требованиям: (1) относиться к "определенным особым случаям"; (2) не вступать в конфликт с нормальным использованием произведения; (3) необоснованно не ущемлять законные интересы автора.

В п. 2 ст. 9 Бернской конвенции говорится только о праве на воспроизведение. Однако в Договорах ВОИС об авторском праве и о правах исполнителей и изготовителей фонограмм предусматривается, что правила п. 2 ст. 9 Бернской конвенции будут применяться ко всем правам и полномочиям, предоставляемым по данным договорам.

Социальная роль архивов и библиотек, оправдывающая отнесение использования ими произведений к особым случаям.

Архивы и библиотеки содействуют интеллектуальному, культурному и экономическому прогрессу, помогают творчеству - словом, служат общественному процветанию. Деятельность библиотек является благом, которое привносит демократия, обеспечивая доступ к произведениям для широкого круга лиц независимо от их местонахождения и платежеспособности.

Эффективное функционирование библиотек обеспечивает индивиду право и реальную возможность знакомиться по своему желанию с любым направлением мысли, знания или практической деятельности. Библиотека предоставляет человеку капитал, необходимый для понимания прошлого и планирования будущего. Библиотеки являются коллективной памятью, они хранят письменные свидетельства истории и человеческого опыта.

Архивы и библиотеки собирают и сводят вместе в своих хранилищах книги, журналы, музыку во всем богатстве и многообразии материальных форм и источников, что не под силу отдельному человеку. Тем самым они обеспечивают процесс, благодаря которому авторы и творцы могут учиться и строить свои произведения на основе аккумулированного другими опыта. Библиотеки и архивы открыты для широкой публики и предоставляют возможность учиться также и тем, кто не может позволить себе покупать книги, учебники и другие материалы.

Архивы и библиотеки собирают и организуют свои материалы в течение длительного времени, обеспечивая тем самым связь времен и поколений. Как социальные институты они обслуживают людей с различными социальными и культурными потребностями - от поклонников художественной литературы до ученых, которым требуются редкие информационные ресурсы и профессиональная помощь в их обнаружении и локализации. Исходя из важной социальной роли архивов и библиотек закон разрешает им, при соблюдении определенных условий, воспроизводить и распространять в обусловленных законом целях правомерно приобретенные произведения там, где такая деятельность не ведет к причинению материального ущерба законным интересам правообладателей.

VII. Особенности доступа к материалам Библиотеки Конгресса США и библиотекам американских учебных заведений в режиме онлайн.

Библиотека Конгресса США.

Самая большая в мире Библиотека Конгресса - старейшая американская организация культуры. Ее фонды содержат миллионы книг, аудио- и видеозаписей, фотографий, карт и рукописей.

На официальном интернет-сайте Библиотеки указано, что ее миссия состоит в том, чтобы "содействовать научному и творческому прогрессу во благо американского народа" путем предоставления доступа к ее ресурсам. Библиотека предоставляет публичный доступ к обширнейшему массиву информации не только в своих помещениях, но и через интернет-сайт.

Цифровые фонды (коллекции). На интернет-сайте Библиотеки Конгресса есть страница "Цифровые фонды" (http://www.loc.gov/library/libarch-digital.html). Оцифровкой своих фондов Библиотека занимается с 1994 г. Наибольшее внимание уделяется редким фондам, а также тем, которые не доступны нигде более. Страница "Цифровые фонды" предоставляет доступ не только к оцифрованным материалам, но и к тем, которые были изначально созданы и остаются в цифровой форме, например к интернет-сайтам.

Наличие материалов в режиме онлайн позволяет получить доступ к ним тем пользователям Интернета, которые по каким-либо причинам не могут приехать в Вашингтон. Кроме того, оцифровка произведений и доведение их до публики в режиме онлайн позволяют сохранить редкие материалы, слишком хрупкие для того, чтобы разрешить физический доступ к ним всем желающим.

Помимо цифровых фондов интернет-сайт Библиотеки Конгресса содержит также онлайн-каталог Библиотеки (http://catalog.loc.gov/).

Оцифровка фондов (коллекций) Библиотеки осуществляется в рамках Национальной программы создания инфраструктуры и сохранения цифровой информации, принятой Конгрессом США в декабре 2000 г. Участвуя в данной программе, Библиотека Конгресса выполняет работу по сбору, архивированию и сохранению растущего объема цифрового контента для нынешнего и будущего поколений.

Авторское право. В разделе сайта под названием "Об авторских правах и фондах" (http://www.loc.gov/homepage/legal.html) указано, что Библиотека Конгресса, будучи государственной организацией, не приобретает в силу Закона авторских прав на результаты интеллектуальной деятельности своих сотрудников. Эти результаты в силу закона оказываются в общественном достоянии. Поэтому Библиотека Конгресса не становится обладателем самостоятельных авторских прав на материалы, собранные и систематизированные в ее фондах (коллекции).

В силу данной особенности своего правового статуса Библиотека Конгресса не взимает с пользователей авторское вознаграждение за использование таких материалов и не предоставляет право их опубликования или иного использования, а также не запрещает осуществлять эти действия. Однако требование о получении разрешения на использование материалов и о выплате вознаграждения за такое использование может быть предъявлено правообладателями к конечным пользователям услуг Библиотеки Конгресса.

Таким образом, пользователи услуг Библиотеки обязаны самостоятельно урегулировать свои отношения с правообладателями в зависимости от тех видов использования материалов, которые они планируют осуществлять.

По поводу авторства материалов, содержащихся в фондах Библиотеки Конгресса, на ее официальном сайте вывешено объявление: "Если вы обладаете информацией о материале, увиденном вами на нашем веб-сайте, или являетесь правообладателем и считаете, что на нашем веб-сайте авторство вашего произведения указано некорректно либо произведение использовано без вашего согласия, обращайтесь к нам".

Библиотека Конгресса является агентством, входящим в состав законодательной ветви власти США. В ее составе есть несколько вспомогательных органов. Один из них - Агентство по охране авторских прав. Официальной целью данного учреждения является содействие творчеству путем управления системой авторского права в США и поддержания ее эффективности.

Ссылка на материалы интернет-сайта Библиотеки Конгресса. Интернет-сайт Библиотеки содержит также перечень требований к оформлению пользователями ссылок на материалы, содержащиеся на сайте библиотеки. Ссылка на интернет-сайт Библиотеки, которую пользователь размещает на своем собственном сайте, не должна "производить впечатление, что Библиотека прямо или косвенно поддерживает либо одобряет товары и услуги, представленные на вашем интернет-сайте". Кроме того, гиперссылка должна быть представлена таким способом, чтобы пользователь Интернета понимал, что, перейдя по ней, он покидает один интернет-сайт и попадает на другой - интернет-сайт Библиотеки.

Это необходимые условия, которые должны быть соблюдены при оформлении ссылок на сайт Библиотеки Конгресса.

Неприкосновенность частной жизни и право на опубликование. Интернет-сайт Библиотеки Конгресса уделяет большое внимание праву на неприкосновенность частной жизни и праву на опубликование (сообщение для всеобщего сведения) (http://www.loc.gov/homepage/legal.html), которые могут оказаться затронуты при использовании материалов из фондов Библиотеки.

Указанные права следует отграничивать от авторского права. В то время как авторское право охраняет исключительное право лица на произведение или иной результат интеллектуальной деятельности, право на неприкосновенность частной жизни и право на опубликование охраняют интересы лиц, которые могут быть предметом такого произведения или иного результата интеллектуальной деятельности. Вопрос о нарушении этих прав может возникнуть в том случае, если осуществляется использование писем, дневников, фотографий или репортажей (в аудио- и (или) визуальном формате), входящих в фонды Библиотеки.

Необходимо отметить, что авторское право охраняется Законом США об авторском праве, который предусматривает, в частности, критерии добросовестного использования произведений. Это положение налагает определенные ограничения на исключительное право авторов, так как допускает использование произведений без согласия правообладателей при соблюдении предусмотренных правом условий. Вместе с тем ни право на неприкосновенность частной жизни, ни право на опубликование не получили закрепления в федеральном законодательстве США. Они являются предметом правового регулирования законодательства отдельных штатов. Это означает, что на уровне штатов правовой режим защиты указанных прав может значительно различаться.

Существенным нюансом права на опубликование является то, что в отличие от права на неприкосновенность частной жизни, которое прекращается смертью лица, право на опубликование, связанное с коммерческой ценностью имени лица, его изображения или голоса, может действовать и после смерти данного лица. Примером тому является управление правами на имена, изображения, записи голоса и т.п. знаменитых актеров, музыкантов, писателей, политиков и иных известных персон после их смерти, осуществляемое их наследниками или представителями.

При предоставлении доступа к своим фондам Библиотека Конгресса, учитывая эти обстоятельства, предупреждает о них своих пользователей.